# COPE MSWiA (Bartosz Ziółkowski, Kierownik Zespołu AMIF) | brak znaku (e-mail) | 02.09.2026
# Załącznik do odpowiedzi COPE z 02.09.2026 (Wskaźniki i Kontrole): skan raportu kontrola operacyjna 1
# źródło tekstu: skan: transkrypcja Claude Opus (tekst + tabele)
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/cope-2026-09-02-zal-kontrole-i-monitoringi-kontrole-1-14-2022og-fami-skan-ra-2.pdf

--- strona 1 ---
WOJEWODA PODKARPACKI
ul. Grunwaldzka 15
35-959 Rzeszów
skr. poczt. 297
Rzeszów, 2023-07-06
O-IX.3144.7.1.2023
COPE MSWIA
COP008941
CENTRUM OBSŁUGI
PROJEKTOW EUROPEJEKICH
MINISTERSTWA SPRAW WEWNETRZNYCH
ADMINISTEC.
12. 07. 2023
WPŁYNEŁO
Szanowny Pan
Mariusz Kasprzyk
Dyrektor
Centrum Obsługi Projektów Europejskich
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji
Dotyczy: projektu nr 1/14-2022/OG-FAMI pt. „Zwiększenie standardu obslugi
cudzoziemców w województwie podkarpackim w realiach działań wojennych
na Ukrainie" realizowanego w ramach Programu Krajowego Funduszu Azylu,
Migracji i Integracji.
Szanowny Panie Dyrektorze,
nawiązując do kontroli operacyjnej projektu realizowanego w ramach porozumienia
finansowego nr PL/2022/FAMI/OG.14.1, pn. „Zwiększenie standardu obsługi cudzoziemców
w województwie podkarpackim w realiach działań wojennych na Ukrainie", która odbyła się
w dniu 30 maja br., w załączeniu odsyłam podpisany raport.
Z up. WOJEWODY PODKARPACKIEGO
(-)
Małgorzata Waksmundzka-Szarek
Zastępca Dyrektora Wydzialu
Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców
(Podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym)

--- strona 2 ---
Fundusz Azylu, Migracji I Integracji- Organ Delegowany
COPE MSWIA
Raport z kontroli
operacyjnej
na miejscu
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
2.1
Informacja ogólna
Numer Projektu, numer umowy
finansowei
Tytuł projektu
Lokalizacja projektu
Beneficjent
Koordynator projektu
Budżet projektu
% wspólfinansowania
Data zawarcia
umowy/porozumienia
Termin realizacji
Partnerzy projektu
Modyfikacja kontraktu (zakres,
data, forma)
Wydatki wchodzące w zakres
kontroli i wydatki (próba)
faktycznie zweryfikowane
Kontrolowany okres realizacji
projektu
Kontrola operacyjna
Nr kontroli 1/2023
3. Merytoryczna realizacja projektu
OBSZAR KONTROLOWANY
1/14-2022/OG-FAMI
PL/2022/FAMI/OG.14.1
„Zwiększenie standardu obsługi cudzoziemców w województwie podkarpackim w realiach
działan wojennych na Ukrainie
Rzeszów
Podkarpacki Urząd Wojewödzki
Pawet Malinowski
4 998 359,39 PLN
75%
16.11.2022
1.10.2022-30.09.2023
Caritas Archidiecezji Przemyskiej
W projekcie wprowadzono dwie zmiany dotyczące przesunięć finansowych pomiędzy
poszczególnymi pozycjami w budżecie
nd
01.10.2022 - 31.03.2023
Termin przeprowadzenia
kontroli
30.05.2023
Przeprowadzona przez
Dominika Rodak
Justyna Szałkiewicz
USTALENIA

[tabele - transkrypcja]
Fundusz Azylu, Migracji i Integracji- Organ Delegowany COPE MSWIA | Raport z kontroli operacyjnej na miejscu
1. | Informacja ogólna | 
1.1 | Numer Projektu, numer umowy finansowej | 1/14-2022/OG-FAMI PL/2022/FAMI/OG.14.1
1.2 | Tytuł projektu | „Zwiększenie standardu obsługi cudzoziemców w województwie podkarpackim w realiach działań wojennych na Ukrainie"
1.3 | Lokalizacja projektu | Rzeszów
1.4 | Beneficjent | Podkarpacki Urząd Wojewódzki
1.5 | Koordynator projektu | Paweł Malinowski
1.6 | Budżet projektu | 4 998 359,39 PLN
1.7 | % współfinansowania | 75%
1.8 | Data zawarcia umowy/porozumienia | 16.11.2022
1.9 | Termin realizacji | 1.10.2022 –30.09.2023
1.10 | Partnerzy projektu | Caritas Archidiecezji Przemyskiej
1.11 | Modyfikacja kontraktu (zakres, data, forma) | W projekcie wprowadzono dwie zmiany dotyczące przesunięć finansowych pomiędzy poszczególnymi pozycjami w budżecie.
1.12 | Wydatki wchodzące w zakres kontroli i wydatki (próba) faktycznie zweryfikowane | nd
1.13 | Kontrolowany okres realizacji projektu | 01.10.2022 – 31.03.2023
2. | Kontrola operacyjna | Termin przeprowadzenia kontroli | Przeprowadzona przez
2.1 | Nr kontroli 1/2023 | 30.05.2023 | Dominika Rodak Justyna Szałkiewicz
3. Merytoryczna realizacja projektu | 3. Merytoryczna realizacja projektu
OBSZAR KONTROLOWANY | USTALENIA
--- strona 3 ---
Fundusz Azylu, MigracJI i IntegracJi- Organ Delegowany
COPE MSWIA
Raport z kontroli
operacyjnej
na miejscu
3.1
Realizacja projektu zgodnie z
Wnioskiem o przyznanie
dofinansowania i złożonymi
raportami (w tym zaawansowanie
i zgodność z harmonogramem).
3.2
Kontrola projektu „Zwiększenie standardu obsługi cudzoziemców w województwie
podkarpackim w realiach działań wojennych na Ukrainie' dotyczyła okresu od 1.10.2022
r. do 31.03.2023 r. Kontrola potwierdziła, że projekt wpisuje się w cel krajowy 2.2
Integracja/Legalna migracja. Projekt skierowany jest głównie do osób uciekających przed
wojną w Ukrainie. W trakcie kontroli zweryfikowano realizację następujących działań
zgodnie z Wnioskiem o przyznanie dofinansowania:
Działanie 1. Punkty informacyjno-doradcze dla cudzoziemców
W trakcie kontroli potwierdzono, że w ramach projektu utworzono 3 punkty informacyjno-
doradcze dla uchodźców z Ukrainy: w siedzibie Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego
ul. Grunwaldzkiej 15, oraz w delegaturze urzędu w Przemyślu oraz w budynku dworca
kolejowego w Przemyślu (Partner).
Punkty czynne są w poniedziałki, środy, czwartki i piątki od 7:30 do 15:30 zaś we wtorki od
8:00 do 18:00. Codziennie w każdym punktów jest prowadzony dyżur przez specjalistę
ds. prawnych i pracy Cudzoziemców.
Potwierdzono zatrudnienie osób w ramach kategorii A poprzez weryfikację umów o pracę.
Ponadto zweryfikowano przynależność do grupy docelowej
osób, które otrzymują
wsparcie w ramach projektu. W większości są to osoby z Ukrainy, które posługiwały się
paszportem lub kartą pobytu, rzadziej numerem PESEL.
Działanie 2. Poprawa otoczenia software oraz hardware pracowników Wydziału
Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców w obliczu wzmożonej obsługi uchodźców z
Ukrainy.
W marcu br. wszczęto postępowania na dostawę stanowisk komputerowych oraz na
dostawę 1 licencji na 69 stanowisk pakietu biurowego w wersji polskiej.
Działanie 3. Kursy językowe.
W dniu 2 marca 2023 r. uzyskano środki z rezerwy celowej na dotację dla Partnera. W
związku z brakiem jasnego stanowiska Ministerstwa Finansów dot. refundacji, realizacja
działania powinna rozpocząć się w kolejnych okresach sprawozdawczych. W trakcie
kontroli Beneficjent poinformował, że zamówienie publiczne na kursy oczekuje na
publikacje.
Działanie 4. Kursy adaptacyjne.
Ze względu na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej rozpoczęcie kursów nastąp
w Il kwartale 2023 r. W trakcie kontroli Beneficjent poinformował, że zamówienie
publiczne na kursy oczekuje na publikację
Działanie 5. Wsparcie dla szkół w zakresie pracy z dzieckiem cudzoziemskim.
Ze względu na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej rozpoczęcie kursów nastąp
w II kwartale 2023 r.
ziałanie 6. zakup zywnosci dla obywateli panstw trzecich, w tym osot
korzystających z ochrony uchodźczej na skutek wojny na Ukrainie
Ze względu na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej rozpoczęcie kursów nastąp
w II kwartale 2023 г.
C2 - Liczba osób należących do grup docelowych, wspieranych z przedmiotowego
funduszu poprzez srodki integracji w ramach strategii krajowych, lokalnych
regionalnych - na poziomie 360,
Liczba punktów informacyjno-doradczych - na poziomie 3.
3.3
Osiągnięcie rezultatów i
produktow zgodnie z Wnioskiem
o przyznanie dofinansowania,
Formularzem Wskaźników oraz
złożonymi raportami,-
Czy beneficjent gromadzi,
wymagane zgodnie z
Podręcznikiem dla BeneficJenta,
dokumenty potwierdzające
przynależność beneficjentów
ostatecznych do grupy docelowej ?
Nie dotyczy.

[tabele - transkrypcja]
 | Fundusz Azylu, Migracji i Integracji– Organ Delegowany COPE MSWIA | Raport z kontroli operacyjnej na miejscu
3.1 | Realizacja projektu zgodnie z Wnioskiem o przyznanie dofinansowania i złożonymi raportami (w tym zaawansowanie i zgodność z harmonogramem). | Kontrola projektu „Zwiększenie standardu obsługi cudzoziemców w województwie podkarpackim w realiach działań wojennych na Ukrainie"" dotyczyła okresu od 1.10.2022 r. do 31.03.2023 r. Kontrola potwierdziła, że projekt wpisuje się w cel krajowy 2.2 Integracja/Legalna migracja. Projekt skierowany jest głównie do osób uciekających przed wojną w Ukrainie. W trakcie kontroli zweryfikowano realizację następujących działań, zgodnie z Wnioskiem o przyznanie dofinansowania:
Działanie 1. Punkty informacyjno-doradcze dla cudzoziemców
W trakcie kontroli potwierdzono, że w ramach projektu utworzono 3 punkty informacyjno-doradcze dla uchodźców z Ukrainy: w siedzibie Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego ul. Grunwaldzkiej 15, oraz w delegaturze urzędu w Przemyślu oraz w budynku dworca kolejowego w Przemyślu (Partner).
Punkty czynne są w poniedziałki, środy, czwartki i piątki od 7:30 do 15:30 zaś we wtorki od 8:00 do 18:00. Codziennie w każdym punktów jest prowadzony dyżur przez specjalistę ds. prawnych i pracy Cudzoziemców.
Potwierdzono zatrudnienie osób w ramach kategorii A poprzez weryfikację umów o pracę. Ponadto zweryfikowano przynależność do grupy docelowej osób, które otrzymują wsparcie w ramach projektu. W większości są to osoby z Ukrainy, które posługiwały się paszportem lub kartą pobytu, rzadziej numerem PESEL.
Działanie 2. Poprawa otoczenia software oraz hardware pracowników Wydziału Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców w obliczu wzmożonej obsługi uchodźców z Ukrainy.
W marcu br. wszczęto postępowania na dostawę stanowisk komputerowych oraz na dostawę 1 licencji na 69 stanowisk pakietu biurowego w wersji polskiej.
Działanie 3. Kursy językowe.
W dniu 2 marca 2023 r. uzyskano środki z rezerwy celowej na dotację dla Partnera. W związku z brakiem jasnego stanowiska Ministerstwa Finansów dot. refundacji, realizacja działania powinna rozpocząć się w kolejnych okresach sprawozdawczych. W trakcie kontroli Beneficjent poinformował, że zamówienie publiczne na kursy oczekuje na publikację.
Działanie 4. Kursy adaptacyjne.
Ze względu na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej rozpoczęcie kursów nastąpi w II kwartale 2023 r. W trakcie kontroli Beneficjent poinformował, że zamówienie publiczne na kursy oczekuje na publikację.
Działanie 5. Wsparcie dla szkół w zakresie pracy z dzieckiem cudzoziemskim.
Ze względu na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej rozpoczęcie kursów nastąpi w II kwartale 2023 r.
Działanie 6. Zakup żywności dla obywateli państw trzecich, w tym osób korzystających z ochrony uchodźczej na skutek wojny na Ukrainie.
Ze względu na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej rozpoczęcie kursów nastąpi w II kwartale 2023 r.
3.2 | Osiągnięcie rezultatów i produktów zgodnie z Wnioskiem o przyznanie dofinansowania, Formularzem Wskaźników oraz złożonymi raportami,– | C2 - Liczba osób należących do grup docelowych, wspieranych z przedmiotowego funduszu poprzez środki integracji w ramach strategii krajowych, lokalnych i regionalnych – na poziomie 360,
Liczba punktów informacyjno–doradczych – na poziomie 3.
3.3 | Czy beneficjent gromadzi, wymagane zgodnie z Podręcznikiem dla Beneficjenta, dokumenty potwierdzające przynależność beneficjentów ostatecznych do grupy docelowej ? | Nie dotyczy.
--- strona 4 ---
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
Fundusz Azylu, Migracji i Integracji- Organ Delegowany
COPE MSWIA
Raport z kontroli
operacyjnej
na miejscu
Czy Beneficjent stosuje zasady
udzielania zamówień określone w
Podreczniku dla Beneficjenta?
Czy realizowane przedsięwzięcie
należy do projektów, które mogą
mieć znaczący wpływ na
środowisko w związku z jego
charakterem, rozmiarem lub
lokalizacją (czy projekt jest
rodzajem przedsięwzięcia objętym
Aneksem I i Aneksem II
Dyrektywy Rady 85/337/WE w
sprawie oceny wpływu na
środowisko naturalne)?
Czy projekt jest realizowany
zgodnie ze wspólnotowymi
wymogami odnosnie do pomocy
publicznej (czy beneficjent
przestrzegał zasad wynikających
z ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r.
o postępowaniu w sprawach
pomocy publicznej?
Czy projekt jest realizowany
zgodnie ze wspólnotowymi
wymogami odnośnie do zasady
równego traktowania (w tym czy
stwierdzono czynniki
dyskryminujące)?
Przebieg rzeczowej realizacji
projektu-weryfikacja zakupionych
w ramach projektu usług, dostaw
itp. Czy dotychczas
zaraportowane wydatki przez
beneficjenta są zgodne z
potrzebami projektu?
Przebieg kontroli (czy beneficjent
poddał się kontroli i zapewnił
pelny dostęp do dokumentacji
dotyczącej projektu)
Realizacja projektu pod względem
zgodności z zasadami informacji i
promocji Funduszu
Czy nie wystąpiło podwójne
finansowanie wydatków w ramach
innych programów
wspolnotowych i krajowych oraz
innych projektów realizowanych
w ramach Funduszu?
Czy infrastruktura, sprzęt lub
systemy informatyczne nabyte w
ramach projektu są
wykorzystywane dia celow innych
niż cele FAMI?
Jeżeli są wykorzystywane do
innych celów należy określić
skalę tego wykorzystania (%),
Tak.
W trakcie kontroli Beneficjent poinformował o wszczęciu dwóch postępowań
przetargowych na zakup sprzętu komputerowego oraz licencji.
Nie dotyczy.
Nie dotyczy.
Projekt jest realizowany zgodnie ze wspólnotowymi wymogami odnośnie do zasady
równego traktowania. Nie stwierdzono czynników dyskryminujących.
Zakupy i dostawy będa realizowane w II i III kwartale 2023 r.
W trakcie kontroli wszelkich informacji udzielał koordynator projektu Dokumentacja
projektowa została udostępniona.
Umowy z pracownikami, dokumenty projektowe oraz korespondencja dotycząca projektu
są prawidłowo oznakowane, zawierając logotyp, numer i nazwę projektu oraz źródło
finansowania, zgodnie z Podręcznikiem dla Beneficjenta
Nie stwierdzono występowania podwójnego finansowania wydatków w ramach innych
programów wspólnotowych i krajowych oraz innych projektów realizowanych w ramach
funduszu.
Nie dotyczy.

[tabele - transkrypcja]
3.4 | Czy Beneficjent stosuje zasady udzielania zamówień określone w Podręczniku dla Beneficjenta? | Tak.
W trakcie kontroli Beneficjent poinformował o wszczęciu dwóch postępowań przetargowych na zakup sprzętu komputerowego oraz licencji.
3.5 | Czy realizowane przedsięwzięcie należy do projektów, które mogą mieć znaczący wpływ na środowisko w związku z jego charakterem, rozmiarem lub lokalizacją (czy projekt jest rodzajem przedsięwzięcia objętym Aneksem I i Aneksem II Dyrektywy Rady 85/337/WE w sprawie oceny wpływu na środowisko naturalne)? | Nie dotyczy.
3.6 | Czy projekt jest realizowany zgodnie ze wspólnotowymi wymogami odnośnie do pomocy publicznej (czy beneficjent przestrzegał zasad wynikających z ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej? | Nie dotyczy.
3.7 | Czy projekt jest realizowany zgodnie ze wspólnotowymi wymogami odnośnie do zasady równego traktowania (w tym czy stwierdzono czynniki dyskryminujące)? | Projekt jest realizowany zgodnie ze wspólnotowymi wymogami odnośnie do zasady równego traktowania. Nie stwierdzono czynników dyskryminujących.
3.8 | Przebieg rzeczowej realizacji projektu-weryfikacja zakupionych w ramach projektu usług, dostaw itp. Czy dotychczas zaraportowane wydatki przez beneficjenta są zgodne z potrzebami projektu? | Zakupy i dostawy będą realizowane w II i III kwartale 2023 r.
3.9 | Przebieg kontroli (czy beneficjent poddał się kontroli i zapewnił pełny dostęp do dokumentacji dotyczącej projektu) | W trakcie kontroli wszelkich informacji udzielał koordynator projektu Dokumentacja projektowa została udostępniona.
3.10 | Realizacja projektu pod względem zgodności z zasadami informacji i promocji Funduszu | Umowy z pracownikami, dokumenty projektowe oraz korespondencja dotycząca projektu są prawidłowo oznakowane, zawierając logotyp, numer i nazwę projektu oraz źródło finansowania, zgodnie z Podręcznikiem dla Beneficjenta.
3.11 | Czy nie wystąpiło podwójne finansowanie wydatków w ramach innych programów wspólnotowych i krajowych oraz innych projektów realizowanych w ramach Funduszu? | Nie stwierdzono występowania podwójnego finansowania wydatków w ramach innych programów wspólnotowych i krajowych oraz innych projektów realizowanych w ramach funduszu.
3.12 | Czy infrastruktura, sprzęt lub systemy informatyczne nabyte w ramach projektu są wykorzystywane dla celów innych niż cele FAMI?
Jeżeli są wykorzystywane do innych celów należy określić skalę tego wykorzystania (%), | Nie dotyczy.
--- strona 5 ---
Fundusz Azylu, Migracji I IntegracJi- Organ Delegowany
COPE MSWIA
Raport z kontroli
operacyjnej
na miejscu
4.1
Wnioski i zalecenia z kontroli
Wniosek:
Z uwagi na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej budzetu państwą rozpoczęcie działan w projekcie jest znacznie
opóźnione. Istnieje ryzyko nie zrealizowania wszystkich działań oraz nie osiagnięcia wskaźników w projekcie do 30 września br.
Rekomenduje się podjęcie wszelkich starań aby zrealizować założone w projekcie cele.
5.
5.1
Sposób weryfikacji wdrożenia zaleceń
Weryfikacja rekomendacji w kolejnym raporcie kwartalnym.
6.
Wykaz załączników
Nie dotyczy.
6.1
Podpisy członków zespołu kontrolującego:
Domnilo Rodoce
Justyna
Seēkair
Weryfikacja.
Zatwierdzanie:
data sporzadzenia:
12.06.20231
M.06.2023v
dnia
dnia
15106/2023
15.06.2023
Data i podpis osoby upowažnionej ze strony Beneficjenta:
L SB. WOJENODY YU ARPACKN
Malgorzata Wag Dyre
Zastepo
Wydzialu Spraw Ot
el:kich

[tabele - transkrypcja]
Fundusz Azylu, Migracji i Integracji- Organ Delegowany COPE MSWiA | Raport z kontroli operacyjnej na miejscu
4 | Wnioski i zalecenia z kontroli
4.1 | Wniosek:
Z uwagi na późne otrzymanie środków z rezerwy celowej budżetu państwa rozpoczęcie działań w projekcie jest znacznie opóźnione. Istnieje ryzyko nie zrealizowania wszystkich działań oraz nie osiągnięcia wskaźników w projekcie do 30 września br. Rekomenduje się podjęcie wszelkich starań aby zrealizować założone w projekcie cele.
5. | Sposób weryfikacji wdrożenia zaleceń
5.1 | Weryfikacja rekomendacji w kolejnym raporcie kwartalnym.
6. | Wykaz załączników
6.1 | Nie dotyczy.