# Wojewoda Dolnośląski | SOC-OP.1331.18.2026.MR | 10.09.2026
# Pierwsze pismo w 31. dniu: pkt 1-4 odesłane do Szefa UdSC, pkt 5 (etaty) uznany za informację przetworzoną - wezwanie o wykazanie istotności
# źródło tekstu: skan: transkrypcja Claude Opus (tekst + tabele)
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/duw-soc-op-1331-18-2026-mr-2026-09-10-wezwanie.pdf

--- strona 1 ---
WOJEWODA DOLNOSLĄSKI
SOC-OP.1331.18.2026.MR
JO
Wrocław, dnia września 2026 r.
Pan
[wnioskodawca]
[e-mail wnioskodawcy]
W odpowiedzi na otrzymany za pośrednictwem maila wniosek o udostępnienie informacji
publicznej dotyczącej prowadzonych przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowań w sprawach
o udzielenie cudzoziemcom „zezwolenia na pobyt czasowy (karta pobytu)" oraz „zezwolenia na pobyt
czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji (Niebieska Karta
UE)" w latach 2023 - 2026 wyjaśniam, co następuje.
Odnośnie punktów od 1 do 4 otrzymanego wniosku wskazuję, że tutejszy organ nie prowadzi
statystyk umożliwiających udzielenie odpowiedzi w żądanym zakresie. Wyjaśniam przy tym,
že - zgodnie z. art. 449 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t. j. Dz. U. z 2025 r.
poz. 1079, z późn. zm.) - krajowy zbiór rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców
tworzy oraz prowadzi w systemie teleinformatycznym Szef Urzędu. Głównym narzędziem
informatycznym wykorzystywanym do prowadzenia ww. krajowego zbioru dotyczącego spraw
cudzoziemców w Polsce jest system Pobyt, który służy do obsługi i ewidencji postępowań dotyczących
cudzoziemców, w tym wniosków o pobyt czasowy rozpatrywanych przez poszczególnych wojewodów.
a także wydawanych decyzji administracyjnych i dokumentów. Administratorem danych w tym
systemie jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, który ma również jako administrator techniczną
możliwość wykonywania różnych raportów, niemożliwych do wykonania przez innych użytkowników
systemu. W związku z powyższym może Pan zwrócić się do Szefa UdSC z zapytaniem o możliwość
uzyskania interesujących Pana danych.
Jednocześnie w zakresie pytania o stan zatrudnienia informuję, że w Dolnośląskim Urzędzie
Wojewódzkim we Wrocławiu nie prowadzi się planu zatrudnienia pod względem etatów.
Ponadto odnośnie pytania o liczbę „etatów faktycznie obsadzonych (według stanu na 31 grudnia
lat 2023-2025 oraz na dzień udzielenia odpowiedzi), w tym liczba pracowników bezpośrednio
prowadzących postępowania o udzielenie zezwoleń na pobyt" wskazuję, że nie zostało w nim jasno
określone, czy wnosi Pan o uzyskanie danych dotyczących liczby etatów oraz liczby pracowników
bezpośrednio prowadzących postępowania o udzielenie zezwoleń na wszystkie rodzaje pobviu. cz
tylko na pobyt wskazany w p-cie 1 Pana maila.
Wyjaśniam przy tym, że w zakresie żądania podania liczby „etatów faktycznie obsadzanych
(według stanu na 31 grudnia lat 2023-2025 oraz na dzień udzielenia odpowiedzi). w nz liczza
pracowników bezpośrednio prowadzących postępowania o udzielenie zezwoleń na pobyt- zostzło oro
uznane za wniosek o udostępnienie przetworzonej informacji publicznej. Wynika to z faktu. że zadaaa
informacji publiczna byłaby wynikiem ponadstandardowego nakładu pracy tutejszego orgau.
wymagającej użycia dodatkowych sił i środków w stosunku do posiadanych przez organ danych, z Ekze
byłaby ona wyodrębniana w związku z Pana żądaniem oraz na podstawie kryteriów prasz Pana
wskazanych. Byłaby to zatem informacja przygotowywana „specjalnie" dla Pana wedle wskoramych

--- strona 2 ---
w mailu kryteriów (patrz m.in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt III OSK 637/22
z. dnia 21 maja 2025 r.). Podobnie Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku sygn. akt I OSK 1347/05
z dnia 17 października 2006 r. stwierdził, że „Informacja publiczna przetworzona to taka informacja,
na którą składa się pewna suma tak zwanej informacji publicznej prostej, dostępnej bez wykazywania
przesłanki interesu publicznego. Ze względu jednak na treść żądania, udostępnienie wnioskodawcy
konkretnej informacji publicznej nawet o prostym charakterze, wiązać się może z potrzebą
przeprowadzenia odpowiednich analiz, zestawień, wyciągów, usuwania danych chronionych prawem.
Takie zabiegi czynią zatem takie informacje proste, informacją przetworzoną, której udzielenie
skorelowane jest z potrzebą wykazania przesłanki interesu publicznego". Zgodnie bowiem z art. 3
ust. 1 pkt 1 ww. ustawy - prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania
informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest
to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Skoro zatem udostępnienie tych informacji wymaga
szczegółowej weryfikacji dokumentacji źródłowej, co wskazuje na proces wytworzenia informacji,
a dodatkowo obciąży tutejszy organ odpowiednim przygotowaniem żądanych danych (konieczność
dokonania stosownych zestawień) w okresie czasowym i zaangażuje pracowników organu w pozyskanie
żądanych informacji, niezbędne jest w tym celu wykazanie, że dane te są szczególnie istotne dla interesu
publicznego.
Wobec powyższego, w oparciu o ww. przepis art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji
publicznej, wzywam Pana do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego, który miałby
uzasadniać udostępnienie informacji publicznej przetworzonej w żądanym przez Pana zakresie.
Odpowiedzi (z powołaniem się na znak niniejszego pisma) proszę udzielić pisemnie w terminie 7 dni
od dnią otrzymania wezwania. W przypadku niewykazania takiego interesu we wskazanym terminie
zasadne będzie wydanie przez tutejszy organ decyzji odmawiającej Panu otrzymania żądanej informacji
publicznej w części dotyczącej informacji o charakterze przetworzonym.
Proszę również o sprecyzowanie w ww. terminie swojego żądania zawartego w p-cie 5
Pana maila celem umożliwienia ewentualnego udostępnienia właściwej informacji.
Ponadto - zgodnie z art. 13 ust. 2 ww. ustawy - zawiadamiam, že w przypadku wykazania
szczególnej istotności żądanych informacji dla interesu publicznego, z uwagi na konieczność ich
przygotowania, zostaną one udostępnione w terminie do dnia 9 października 2026 r. Natomiast
w przypadku konieczności wydania decyzji odmownej niezbędne będzie złożenie przez Pana
przedmiotowego wniosku zgodnie z zasadami składania podań wynikającymi z przepisów Kodeksu
postępowania administracyjnego.
W załączeniu klauzula informacyjna dot. przetwarzania danych osobowych.
