# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 11.08.2026
# Wniosek o udostępnienie informacji publicznej: dokumentacja UD408 - kryteria doboru państw, analizy zgodności z Konstytucją i prawem UE
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-04-mswia-2026-08-11.pdf

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej – dokumentacja prac
legislacyjnych nad projektem UD408 (milczące załatwienie sprawy
dla obywateli pięciu państw)
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
e-mail: [e-mail usunięty], tel. [telefon usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]

Gliwice, 10 sierpnia 2026 r.

Adresat:
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa (kontakt@mswia.gov.pl)

WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ

Na podstawie art. 2 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 902; dalej: u.d.i.p.) wnoszę o udostępnienie następujących informacji
publicznych dotyczących projektu ustawy ujętego w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów pod numerem UD408, przewidującego m.in. 60-dniowy termin załatwienia sprawy wraz z
konstrukcją milczącego załatwienia sprawy w postępowaniach dotyczących legalizacji pobytu obywateli
Australii, Japonii, Republiki Korei, Stanów Zjednoczonych Ameryki oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej
Brytanii i Irlandii Północnej (wg uzasadnienia/OSR projektu — kraje wskazane jako aktualnie spełniające
kryteria; sama lista ma być określona rozporządzeniem RM):

1. Pełna treść oceny skutków regulacji (OSR) sporządzonej dla projektu UD408, wraz ze wszystkimi
załącznikami oraz wszystkimi kolejnymi wersjami OSR powstałymi w toku prac (w tym wersjami przekazanymi
do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji publicznych).

2. Wszystkie analizy, ekspertyzy, opinie, notatki i stanowiska – zarówno sporządzone wewnątrz Ministerstwa,
jak i otrzymane od innych organów, instytucji lub podmiotów zewnętrznych – na podstawie których dokonano
wyboru wskazanych pięciu państw (Australia, Japonia, Republika Korei, Stany Zjednoczone Ameryki,
Zjednoczone Królestwo) jako objętych projektowaną konstrukcją milczącego załatwienia sprawy, w tym w
szczególności:
a) dokumenty określające kryteria doboru tych państw,
b) analizy zgodności projektowanego zróżnicowania sytuacji proceduralnej cudzoziemców według kryterium
obywatelstwa z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
c) analizy zgodności z prawem Unii Europejskiej, w tym z art. 18 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
art. 20 i 21 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2024/1233 (do 21 maja 2026 r. — dyrektywą 2011/98/UE) i dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2021/1883.

3. Wykaz wszystkich podmiotów, które zgłosiły uwagi do projektu UD408 w ramach konsultacji publicznych
oraz opiniowania, wraz z: (a) treścią wszystkich zgłoszonych uwag, (b) raportem z konsultacji publicznych i
opiniowania (omówieniem wyników konsultacji), jeżeli został sporządzony, oraz (c) stanowiskiem
projektodawcy wobec poszczególnych uwag, jeżeli zostało sporządzone.

4. Informacja, czy w toku prac nad projektem UD408 analizowano objęcie konstrukcją milczącego załatwienia
sprawy (lub 60-dniowym terminem załatwienia sprawy) obywateli innych państw trzecich, w tym obywateli
Ukrainy – a jeżeli tak:
a) treść wszystkich dokumentów obejmujących tę analizę,
b) treść dokumentów wskazujących przyczyny, dla których rozszerzenia takiego nie przewidziano w projekcie.

Jeżeli którykolwiek z dokumentów lub informacji objętych pkt 1–4 nie istnieje lub nie został sporządzony,
wnoszę o jednoznaczne, wyraźne wskazanie tej okoliczności w odpowiedzi – odrębnie dla każdego punktu i
litery. Jeżeli część żądanych informacji nie znajduje się w posiadaniu adresata, wnoszę o udostępnienie
informacji w zakresie posiadanym, z odpowiednią adnotacją (art. 4 ust. 3 u.d.i.p.).

Sposób i forma udostępnienia (art. 14 ust. 1 u.d.i.p.): pocztą elektroniczną na adres [e-mail usunięty], w
formacie PDF lub – dla zestawień – w formacie umożliwiającym odczyt maszynowy (XLSX/CSV).

Jednocześnie wskazuję, że zgodnie z art. 2 ust. 2 u.d.i.p. od osoby wykonującej prawo do informacji
publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego, udostępnienie informacji następuje
bezpłatnie (art. 7 ust. 2 u.d.i.p.), a odpowiedź powinna nastąpić bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie
14 dni od dnia złożenia wniosku (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.).

Jednocześnie uprzejmie przypominam, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych
wniosek o udostępnienie informacji publicznej złożony pocztą elektroniczną — także bez podpisu
elektronicznego — jest skuteczny i wszczyna postępowanie, a brak odpowiedzi w terminie z art. 13 ust. 1
u.d.i.p. stanowi bezczynność podlegającą zaskarżeniu do wojewódzkiego sądu administracyjnego (bez
uprzedniego ponaglenia). Nieudostępnienie informacji publicznej wbrew ciążącemu obowiązkowi objęte jest
odpowiedzialnością przewidzianą w art. 23 u.d.i.p. Ufam jednak, że odpowiedź zostanie udzielona w terminie i
sprawa nie będzie wymagała żadnych dalszych kroków.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
Gliwice, [e-mail usunięty], tel. [telefon usunięty]
