# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 31.08.2026
# Odpowiedź na wezwanie: wykazanie istotności i zawężenie wniosku
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-200-pomorski-2026-08-31.pdf

Wykazanie szczególnej istotności i zawężenie wniosku - WSC-
IV.1331.20.2026.PJ
Dotyczy: WSC-IV.1331.20.2026.PJ (wniosek o udostępnienie informacji publicznej z 11 sierpnia 2026 r.)

Szanowni Państwo,

w odpowiedzi na wezwanie z 26 sierpnia 2026 r., doręczone 31 sierpnia 2026 r., wykazuję w terminie
szczególną istotność dla interesu publicznego, a niezależnie od tego zawężam wniosek tak, aby usunąć
potrzebę przetwarzania.

Odnoszę się do obu przesłanek wskazanych w powołanym przez Urząd wyroku Naczelnego Sądu
Administracyjnego z 10 stycznia 2014 r., I OSK 2111/13.

*I. Informacja jest ważna dla dużego kręgu odbiorców*

Wniosek dotyczy czasu trwania postępowań o zezwolenie na pobyt czasowy oraz liczby spraw pozostających
w toku.

Krąg odbiorców jest ustalony danymi organów państwa. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
podało, że na decyzje wojewodów w sprawach o pobyt czasowy i pracę oczekiwało 463 487 spraw, przy
średnim czasie postępowania 341 dni i ustawowym terminie 60 dni (odpowiedź na interpelację nr 12584).

Że problem jest systemowy, przesądziły organy państwa, a nie wnioskodawca. Najwyższa Izba Kontroli
stwierdziła nieprawidłowości w 60,1% zbadanych spraw legalizacyjnych (P/23/069). Rzecznik Praw
Obywatelskich prowadzi w tej sprawie wieloletnią korespondencję z Ministrem Spraw Wewnętrznych i
Administracji (XI.541.22.2025).

Dotyczy to wprost postępowań prowadzonych przez tutejszy Urząd. W wyroku z 7 maja 2026 r., III SAB/Gd
131/26, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobowiązał Wojewodę Pomorskiego do dokonania
czynności - a wyrok ten wymienia samo Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w piśmie do
Rzecznika Praw Obywatelskich. W wyroku z 30 lipca 2026 r., III SAB/Gd 159/26, ten sam sąd stwierdził
bezczynność Wojewody Pomorskiego z rażącym naruszeniem prawa.

*II. Realna możliwość wykorzystania dla poprawy funkcjonowania organów - użytek już dokonany*

Nie deklaruję zamiaru, lecz wskazuję, co z danych uzyskanych od organów już zrobiono:

   moje uwagi, oparte na odpowiedziach urzędów wojewódzkich, zostały opublikowane przez Rządowe
   Centrum Legislacji w konsultacjach projektu UD408 (projekt nr 12412103) - weszły więc do toczącego się
   procesu legislacyjnego dotyczącego dokładnie tych postępowań;
   27 sierpnia 2026 r. Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej Rady Europy potwierdził na piśmie, że
   przygotowane przeze mnie opracowanie, w całości oparte na dokumentach polskich organów, zostało
   przyjęte do akt krajowych Polski w procedurze sprawozdawczej dotyczącej postanowień nieprzyjętych (art.
   22 Karty);
   opracowania są ogólnodostępne w serwisie społecznym glos-migranta.eu;
   zestawienia oparte na odpowiedziach organów przekazałem parlamentarzystom.

*III. Odniesienie do wyroku I OSK 1199/11 - nakład pracy*

Urząd powołuje pogląd, zgodnie z którym suma informacji prostych staje się informacją przetworzoną, gdy jej
zgromadzenie wymaga przeglądu materiałów źródłowych w liczbie znacznej. Wskazuję okoliczność faktyczną,
która temu przeczy: ten sam wniosek skierowałem do wszystkich urzędów wojewódzkich i kolejne urzędy
odpowiedziały na niego, nie kwalifikując żądanych danych jako informacji przetworzonej:

   Wojewoda Łódzki (SOC-III.1331.2.2026 z 25 sierpnia 2026 r.) - komplet żądanych danych;
   Wojewoda Mazowiecki (WSC-IV.1331.18.2026 z 26 sierpnia 2026 r.) - czasy postępowań oraz dane o
   zatrudnieniu w wydziale;
   Wojewoda Podkarpacki (O-II.1331.12.2026 z 24 sierpnia 2026 r.) - dane przesłane przez e-Doręczenia;
   Wojewoda Lubuski (SO-IV.1331.10.2026.ESzo z 27 sierpnia 2026 r.) - średnie czasy postępowań za lata
   2023-2026.

Dane te są zatem odczytywane z systemu, a nie zbierane przez przegląd akt.

*IV. Zawężenie wniosku*

Niezależnie od powyższego       zawężam     wniosek   do   danych   odczytywanych    wprost   z   systemu
teleinformatycznego:

1. Punkt 1 - sama średnia czasu trwania postępowania o zezwolenie na pobyt czasowy, rok po roku (2023-
2026). Cofam żądanie mediany oraz wyodrębnienia Niebieskiej Karty UE.
2. Punkt 2 - liczba postępowań pozostających w toku według stanu na dzień udzielenia odpowiedzi. Cofam
żądanie stanów na 31 grudnia lat wcześniejszych.
3. Punkt 3 - liczba postępowań, w których bieg terminu jest zawieszony lub nie rozpoczął się na podstawie
art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. Jeżeli Urząd stosuje ten przepis do wszystkich postępowań
danej kategorii bez odrębnego oznaczania spraw, zwięzłe stwierdzenie tego faktu będzie dla mnie
odpowiedzią pełną - tak odpowiedział Wojewoda Lubuski.
4. Punkt 5 - liczba etatów przewidzianych i faktycznie obsadzonych w komórce właściwej do spraw
cudzoziemców, według stanu na dzień udzielenia odpowiedzi. Cofam żądanie stanów historycznych.
5. Punkt 4 cofam w całości.

Jeżeli którejkolwiek z tych wielkości nie da się odczytać z prowadzonych systemów, zwięzłe potwierdzenie
tego faktu będzie dla mnie w tym zakresie odpowiedzią pełną i wyczerpującą.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
