# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 01.09.2026
# Odpowiedź na wezwanie: istotność i zawężenie do korespondencji przychodzącej
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-205-podlaski-2026-09-01.pdf

Wykazanie szczególnej istotności i zawężenie wniosku - OB-
II.1331.17.2026.PT
Dotyczy: OB-II.1331.17.2026.PT

Szanowni Państwo,

dziękuję za pismo z 28 sierpnia 2026 r., doręczone 1 września 2026 r., a w szczególności za jednoznaczną
informację, że w Oddziale do Spraw Cudzoziemców nie ma opracowanych procedur, instrukcji, zarządzeń ani
wytycznych dotyczących prowadzonych postępowań. W tej części uznaję wniosek za załatwiony i nie wnoszę
o nic więcej.

W pozostałym zakresie wykazuję w terminie szczególną istotność dla interesu publicznego oraz zawężam
wniosek.

*I. Informacja jest ważna dla dużego kręgu odbiorców*

Wniosek dotyczy tego, na jakiej podstawie organy stosują art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy,
który zawiesza bieg terminów w sprawach legalizacji pobytu.

Krąg odbiorców wynika z danych organów państwa: na decyzje wojewodów oczekiwało 463 487 spraw przy
ustawowym terminie 60 dni (odpowiedź na interpelację nr 12584), a średni czas postępowania o zezwolenie
na pobyt czasowy u Wojewody Podlaskiego wzrósł ze 184 dni w 2023 r. do 447 dni w 2026 r. (odpowiedź na
interpelację nr 18089). Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła nieprawidłowości w 60,1% zbadanych spraw
legalizacyjnych (P/23/069).

Że pytanie nie jest teoretyczne, pokazują odpowiedzi innych urzędów. Wojewoda Łódzki (BW-III.1331.35.2026
z 26 sierpnia 2026 r.) wskazał, że w sprawach objętych art. 100d „ponaglenia były pozostawiane bez
rozpoznania, w związku z czym nie były przekazywane Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców". Wojewoda
Lubuski udostępnił wzór pisma stosowanego w takich sprawach. Pytanie, czy i jakie pisma organu
nadrzędnego kształtowały tę praktykę, ma zatem znaczenie wykraczające poza pojedynczą sprawę.

*II. Realna możliwość wykorzystania dla poprawy funkcjonowania organów - użytek już dokonany*

   moje uwagi, oparte na odpowiedziach urzędów wojewódzkich, opublikowało Rządowe Centrum Legislacji
   w konsultacjach projektu UD408 (projekt nr 12412103);
   27 sierpnia 2026 r. Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej Rady Europy potwierdził na piśmie przyjęcie
   przygotowanego przeze mnie opracowania do akt krajowych Polski w procedurze z art. 22 Karty;
   opracowania są ogólnodostępne w serwisie społecznym glos-migranta.eu, a zestawienia przekazałem
   parlamentarzystom.

*III. Zawężenie wniosku - do korespondencji przychodzącej, bez przeglądania akt*

Zawężam wniosek do dokumentów, które wpłynęły do Urzędu od organu nadrzędnego:

1. kopii pism, wytycznych, komunikatów lub pism okólnych Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców albo
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, dotyczących stosowania art. 100c lub art. 100d ustawy o
pomocy obywatelom Ukrainy, które wpłynęły do Urzędu w latach 2022-2026;
2. jeżeli takie pisma do Urzędu nie wpłynęły - zwięzłej informacji o tym fakcie; będzie ona dla mnie
odpowiedzią pełną i wyczerpującą.

Wnoszę wyłącznie o kopie dokumentów przychodzących, identyfikowalnych po nadawcy i przedmiocie. Nie
wnoszę o przeglądanie akt postępowań indywidualnych, o sporządzanie zestawień ani o analizy. Wskazuję, że
dokumenty tego rodzaju udostępniły mi już inne urzędy wojewódzkie, nie kwalifikując ich jako informacji
przetworzonej.

*IV. Prośba o wyjaśnienie adnotacji o niedoręczeniu*
Obie wiadomości doręczone 1 września 2026 r. zawierają adnotację: „Ponowna próba wysłania pisma.
Pierwsza nie powiodła się ze względu na pełną skrzynkę".

Uprzejmie proszę o wyjaśnienie tej adnotacji, ponieważ nie znajduje ona potwierdzenia po mojej stronie.
Zajętość mojej skrzynki doręczeń elektronicznych wynosi 15,9 MB z 3072 MB dostępnych, a żadna
wiadomość nie była z niej usuwana. Dowody techniczne obu przesyłek, wystawione przez operatora
wyznaczonego w standardzie ETSI EN 319 522, wykazują dla każdej z nich jedno zdarzenie przyjęcia do
wysłania - 1 września 2026 r. o godzinie 7:41 - bez śladu wcześniejszej próby doręczenia. Odnotowuję też, że
skierowane do Urzędu wezwanie z 27 sierpnia 2026 r. zostało tego samego dnia doręczone bez przeszkód.

Proszę zatem o wskazanie daty pierwszej próby doręczenia i o udostępnienie dowodu niedoręczenia
wystawionego przez operatora - albo o sprostowanie tej adnotacji, jeżeli powstała omyłkowo. Traktuję to jako
pytanie porządkowe: chodzi o ustalenie, od kiedy biegną terminy.

Proszę o odpowiedź elektronicznie, na adres do doręczeń elektronicznych.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
