# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 01.09.2026
# Przesłanie oryginalnej treści wniosku z 18.08.2026 o powoływanie art. 100d i obsługę ponagleń (uzupełnienie listu z 1.09)
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-208a-podlaski-2026-09-01.pdf

Fwd: Wniosek o udostępnienie informacji publicznej - powoływanie
art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w postępowaniach
sądowoadministracyjnych oraz obsługa ponagleń
Szanowna Pani,

w uzupełnieniu mojej wcześniejszej wiadomości przesyłam poniżej oryginalną wiadomość z 18 sierpnia 2026 r.
w formie przekazanej (forward).

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]

------- Forwarded message --------- Od: [imię i nazwisko usunięte] <[e-mail usunięty]> Date: wt., 18 sie 2026 o 12:03 Subject:
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej - powoływanie art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w postępowaniach
sądowoadministracyjnych oraz obsługa ponagleń To: <bok@bialystok.uw.gov.pl>

Szanowni Państwo,

na podstawie art. 61 Konstytucji RP oraz art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1
ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej wnoszę
o udostępnienie następujących informacji, odrębnie za rok *2024*, rok *2025*
oraz okres *od 1 stycznia 2026 r. do dnia sporządzenia odpowiedzi*.

*1. Skargi na bezczynność i przewlekłość.* Liczba skarg na bezczynność lub
przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach o udzielenie zezwolenia na
pobyt czasowy, pobyt stały oraz pobyt rezydenta długoterminowego UE,
wniesionych za pośrednictwem Wojewody do wojewódzkiego sądu
administracyjnego.

*2. Powoływanie art. 100d.* W ilu *odpowiedziach na skargę*, o których mowa
w pkt 1, Wojewoda powołał się na *art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r.
o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium
tego państwa* (zawieszenie biegu terminów, wyłączenie stosowania przepisów
o bezczynności) jako podstawę wniosku o oddalenie skargi.

*3. Wzór pisma.* Jeżeli urząd posługuje się wzorem, szablonem albo
utrwaloną formułą odpowiedzi na skargę w tej kategorii spraw - wnoszę o
udostępnienie jego treści. Jeżeli takiego wzoru nie ma, proszę o
potwierdzenie tego faktu.

*4. Rozstrzygnięcia sądów.* Liczba spraw z pkt 1 zakończonych prawomocnie,
w podziale na: uwzględnienie skargi, oddalenie, odrzucenie, umorzenie. Oraz
liczba orzeczeń, w których sąd wymierzył Wojewodzie *grzywnę* albo przyznał
skarżącemu *sumę pieniężną* (art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a.),
wraz z łączną kwotą.

*5. Ponaglenia.* Liczba *ponagleń* (art. 37 KPA) wniesionych w sprawach z
pkt 1 oraz - osobno - liczba ponagleń *przekazanych Szefowi Urzędu do Spraw
Cudzoziemców* wraz z aktami sprawy i stanowiskiem organu, zgodnie z art. 37
§ 4 KPA. Jeżeli liczby te się różnią, proszę o wskazanie podstawy prawnej
nieprzekazania.

*Wyjaśnienie do pkt 5:* Urząd do Spraw Cudzoziemców w komunikacie
opublikowanym na gov.pl 6 października 2025 r. („Zawieszenie biegu terminów
załatwiania spraw cudzoziemskich") podaje, że wojewoda „nie będzie
przekazywał do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców ponagleń składanych na
bezczynność lub na przewlekłe prowadzenie postępowań". Pytanie zmierza do
ustalenia, czy i w jakiej skali praktyka ta jest stosowana w Państwa
urzędzie.

*6. Prośby o przyśpieszenie.* Liczba wniosków o przyśpieszenie rozpatrzenia
sprawy (określanych też jako prośby o przyśpieszenie, wnioski w sytuacjach
szczególnych, wnioski humanitarne), które nie są ponagleniami w rozumieniu
art. 37 KPA, złożonych w sprawach pobytowych, oraz liczba tych, które
załatwiono pozytywnie. Jeżeli urząd prowadzi taką ścieżkę, proszę o
wskazanie *podstawy prawnej, kryteriów rozpatrywania i sposobu ich
upublicznienia*; jeżeli kryteriów nie ustalono na piśmie, proszę o
potwierdzenie tego faktu.

*Wyjaśnienie do pkt 6:* Śląski Urząd Wojewódzki na stronie „Przyspieszenie
postępowania (ponaglenia, skargi)" wskazuje taką ścieżkę jako dostępną „w
szczególnie wyjątkowych sytuacjach (np. humanitarnych)". Pytanie kierujemy
jednakowo do wszystkich szesnastu urzędów, żeby ustalić, czy jest to
praktyka powszechna.

*Forma odpowiedzi.* Proszę o udostępnienie w postaci elektronicznej na
adres [e-mail usunięty], a jeżeli dane są przechowywane w postaci
umożliwiającej dalsze przetwarzanie - w formacie arkusza kalkulacyjnego lub
CSV.

*Uwaga co do kwalifikacji wniosku.* Wnoszę o informację prostą: liczby
wynikające z ewidencji spraw prowadzonej przez urząd oraz treść
ewentualnego wzoru pisma. Nie wnoszę o sporządzanie analiz, zestawień
porównawczych ani o ocenę. Gdyby jednak organ uznał którykolwiek punkt za
informację przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy, wskazuję
na szczególnie istotny interes publiczny: *Naczelny Sąd Administracyjny
odmawia stosowania art. 100d jako niezgodnego z art. 45 ust. 1 w zw. z art.
31 ust. 3 Konstytucji RP* (wyrok z 19.05.2025, II OSK 2921/24, oraz
kolejne: II OSK 2942/24, II OSK 2939/24, II OSK 2695/24, II OSK
3154/24), *Ministerstwo
Spraw Wewnętrznych i Administracji przyznało na piśmie*
(BMP.0790.3.7.2026(6)), że istnieje wysokie prawdopodobieństwo pomijania
tego przepisu przez sądy, a *zgodność tej konstrukcji z prawem Unii bada
Trybunał Sprawiedliwości UE w sprawie C-254/25* z pytania Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skala faktycznego powoływania się
organów na przepis o takim statusie jest przedmiotem debaty publicznej, a
poza organem nikt tej informacji nie posiada: sądy rozpoznają te sprawy w
trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym i uzasadnienia w większości
nie są publikowane. Informacja zostanie wykorzystana nieodpłatnie, w
analizie publikowanej publicznie oraz w wystąpieniach do organów krajowych.

Jednocześnie proszę o uwzględnienie, że *odmowa udostępnienia informacji
publicznej następuje w drodze decyzji* (art. 16 ust. 1 ustawy), z
pouczeniem o środkach zaskarżenia.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty], tel. [telefon usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
