# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 02.09.2026
# Odpowiedź na wezwanie: istotność i zawężenie wniosku
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-233-udsc-2026-09-02.pdf

Odpowiedź na wezwanie BSZ.WAiSM.0361.17.2026/DH - wykazanie
szczególnej istotności (wniosek z 21.08.2026)
Dotyczy: BSZ.WAiSM.0361.17.2026/DH

Szanowni Państwo,

w odpowiedzi na wezwanie z 28 sierpnia 2026 r., doręczone mi w postaci papierowej 2 września 2026 r., w
terminie wykazuję szczególną istotność udostępnienia żądanego wykazu dla interesu publicznego. Nie
podzielam oceny, że wygenerowanie z systemu teleinformatycznego wykazu o pięciu polach bez danych
osobowych stanowi wytworzenie informacji przetworzonej, jednak istotność wykazuję niezależnie od tej
kwestii.

1. Realny wpływ dotychczasowych działań - fakty dokonane, nie zamiary. Wezwanie wskazuje, że argumenty z
NIK i interpelacji wymagają doprecyzowania „w kontekście realnego wpływu działań Wnioskodawcy".
Wskazuję zatem wyłącznie użytek już dokonany: (a) moje uwagi, oparte na danych uzyskanych od organów w
trybie dostępu do informacji publicznej, zostały opublikowane przez Rządowe Centrum Legislacji w
konsultacjach projektu UD408 (nr 12412103) i stanowią część materiału legislacyjnego; (b) 27 sierpnia 2026 r.
Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej Rady Europy potwierdził na piśmie przyjęcie przygotowanego przeze
mnie opracowania do akt krajowych Polski w procedurze z art. 22 Karty; (c) zestawienia przekazałem
parlamentarzystom wykonującym uprawnienia z art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i
senatora. Dane z wnioskowanego wykazu trafią do tych samych, już działających kanałów.

2. Krąg odbiorców - według danych samego Urzędu. Z pisma BSZ.WAiSM.0361.16.2026/DH z 28 sierpnia
2026 r. wynika, że w latach 2023-2026 czas trwania 349 069 postępowań o pobyt czasowy przekroczył 90 dni,
a liczba spraw w toku wzrosła do 56 687 - przy ustawowym terminie 60 dni z art. 112a ust. 1 ustawy o
cudzoziemcach i 463 487 sprawach oczekujących według odpowiedzi na interpelację nr 12584. Informacja o
rzeczywistym rozkładzie czasu trwania postępowań dotyczy więc setek tysięcy osób, ich pracodawców oraz
organów nadzoru.

3. Dlaczego właśnie wykaz jednostkowy - bo median nie da się policzyć ze średnich. W piśmie
BSZ.WAiSM.0361.16.2026/DH Urząd wskazał, że nie dysponuje raportem ze statystykami mediany. Średnia
arytmetyczna jest zniekształcana przez wartości skrajne (NIK w kontroli P/23/069 opisała postępowanie
trwające 2,7 tys. dni), więc na podstawie samych średnich nie sposób ocenić, ile trwa typowa sprawa w
poszczególnych województwach. Z wnioskowanego wykazu obliczę i opublikuję - ze wskazaniem źródła i
metody - mediany oraz rozkłady czasu trwania postępowań dla wszystkich 16 województw: wskaźnik, którego
żaden organ nie publikuje, a który Urzędowi i nadzorowi dostarczy miary pozwalającej porównywać urzędy
rzetelniej niż średnia. Trudno o bardziej bezpośredni wkład w usprawnienie funkcjonowania organów niż
uzupełnienie luki pomiarowej, którą Urząd sam potwierdził.

4. Zawężenie dla zmniejszenia nakładu. Podtrzymując wniosek, wskazuję, że wystarczające będzie
udostępnienie wariantu ograniczonego, zaproponowanego już we wniosku z 21 sierpnia: wyłącznie sprawy
zakończone decyzją organu I instancji w okresie od 1 stycznia 2023 r., pola 1-5, w postaci istniejącej w
systemie (art. 14 ust. 1 ustawy), w plikach rocznych CSV albo poprzez link do pobrania.

Proszę o kierowanie wszelkiej korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną - na mój adres do doręczeń
elektronicznych wskazany niżej albo na adres poczty elektronicznej. Niniejsze pismo składam przez e-
Doręczenia; doręczenie papierowe wezwania kosztowało pięć dni z siedmiodniowego terminu.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
