# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 05.09.2026
# Wniosek o udostępnienie informacji publicznej: czas wydania karty pobytu i podstawa komunikatu „ponad 2 miesiące”
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-275-udsc-2026-09-05.pdf

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej - czas rozpatrywania
wniosków o wydanie lub wymianę karty pobytu i Genewskiego
Dokumentu Podróży (komunikat z 10 sierpnia 2026 r.)
Szanowni Państwo,

na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
wnoszę o udostępnienie następujących informacji, związanych z komunikatem opublikowanym 10 sierpnia
2026 r. na stronie Urzędu („Informacja o czasie rozpatrywania wniosków o wydanie lub wymianę Karty Pobytu
oraz Genewskiego Dokumentu Podróży"), w którym Urząd podaje, że czas ten „obecnie wynosi ponad 2
miesiące", oraz prosi o nieskładanie wniosków wcześniej niż 2 miesiące przed upływem ważności dokumentu,
„gdyż takie wnioski będą pozostawiane bez rozpoznania".

1. Jaki jest rzeczywisty czas rozpatrywania wniosków o wydanie lub wymianę karty pobytu oraz Genewskiego
Dokumentu Podróży przez Szefa Urzędu: proszę o średnią i medianę liczby dni od wpływu wniosku do
wydania dokumentu dla wniosków zakończonych w każdym miesiącu od stycznia do sierpnia 2026 r., osobno
dla karty pobytu i dla Genewskiego Dokumentu Podróży - a jeżeli Urząd nie oblicza median, o liczbę
wniosków zakończonych w każdym z tych miesięcy w przedziałach: do 30 dni, 31-60, 61-90, 91-120, powyżej
120 dni.

2. Ile wniosków o wydanie lub wymianę tych dokumentów pozostawało w toku na dzień 10 sierpnia 2026 r. i
na dzień udzielenia odpowiedzi, oraz jaka jest data wpływu najstarszego wniosku w toku.

3. Na jakiej podstawie prawnej Urząd pozostawia bez rozpoznania wnioski o wymianę dokumentu złożone
wcześniej niż 2 miesiące przed upływem jego ważności - proszę o wskazanie przepisu oraz o liczbę wniosków
pozostawionych z tego powodu bez rozpoznania w 2026 r.

4. Jaki dokument, w ocenie Urzędu, potwierdza tożsamość i legalność pobytu cudzoziemca w okresie między
utratą ważności dotychczasowej karty a odbiorem nowej, jeżeli wniosek o wymianę złożono zgodnie z
komunikatem (nie wcześniej niż 2 miesiące przed upływem ważności), a rozpatrzenie trwa dłużej niż 2
miesiące; czy Urząd wydaje na ten okres zaświadczenie o złożeniu wniosku i według jakiego wzoru.

5. Kopii dokumentu lub zestawienia, na podstawie którego sformułowano w komunikacie ocenę „ponad 2
miesiące" (np. raportu z systemu, notatki, polecenia), jeżeli taki dokument istnieje.

Wnoszę o dane już posiadane i dokumenty już istniejące; nie wnoszę o wytworzenie nowych analiz. Jeżeli
którykolwiek punkt wymagałby w ocenie Urzędu przetworzenia, proszę o rozpoznanie pozostałych punktów
niezależnie i w terminie ustawowym.

Na wszelki wypadek wskazuję szczególną istotność dla interesu publicznego. Chodzi o dokument, bez
którego cudzoziemiec nie założy rachunku bankowego, nie zmieni pracy ani nie wyjedzie i nie wróci; skala
problemu jest znana z dokumentów państwowych: 463 487 spraw pobytowych w toku i 341 dni średniego
postępowania według MSWiA (odpowiedź na interpelację nr 12584), nieprawidłowości w 60,1% zbadanych
spraw według NIK (P/23/069). Wykaz czasu realizacji dokumentów po decyzji jest brakującym ogniwem tej
statystyki - MSWiA podaje czasy postępowań wojewodów, nikt nie podaje czasu do odbioru karty. Dane
wykorzystuję w opracowaniach ogólnodostępnych (m.in. w serwisie społecznym glos-migranta.eu) i w
korespondencji z organami nadzoru; moje uwagi oparte na odpowiedziach urzędów opublikowało Rządowe
Centrum Legislacji w konsultacjach projektu UD408 (nr 12412103), a Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej
Rady Europy przyjął moje opracowanie do akt krajowych Polski (art. 22 Karty).

Uprzejmie wskazuję, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie uzależnia rozpoznania wniosku od
zachowania szczególnej formy ani od opatrzenia go podpisem, w tym podpisem elektronicznym.
Postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej nie jest postępowaniem administracyjnym w
rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego aż do wydania decyzji, o której mowa w art. 16 ust. 1
ustawy, a wniosek złożony pocztą elektroniczną jest skuteczny i nie wymaga uzupełnienia. Wskazuję to
wyłącznie dla uniknięcia zbędnej korespondencji.
Proszę o kierowanie wszelkiej korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na adres poczty
elektronicznej, z którego wysłano niniejsze pismo, albo na mój adres do doręczeń elektronicznych wskazany w
podpisie. Doręczenie elektroniczne jest natychmiastowe i potwierdzone, podczas gdy przesyłka papierowa na
adres w Gliwicach wydłuża obieg o kilka dni w każdą stronę - co przy terminach siedmiodniowych ma
znaczenie praktyczne dla obu stron.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty], tel. [telefon usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
