# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 08.09.2026
# Odpowiedź na wezwanie: zawężenie do pism o art. 100d od 1.01.2023 i istotność
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-288-podkarpacki-2026-09-08.pdf

Re: odpowiedź na wniosek z dnia 27.08.2026
Dotyczy: O-II.1331.17.2026

Szanowni Państwo,

potwierdzam otrzymanie pisma O-II.1331.17.2026 w dniu 8 września 2026 r., zgodnie z prośbą zawartą w
wiadomości przewodniej. Dziękuję za pismo oraz za przesłane kopie pism DPM.0738.29.2022 i
DPM.0738.77.2022. Wraz z pismami DPM.0738.49.2022 i DPM.0738.81.2022, przekazanymi przy piśmie
O-II.1331.12.2026, punkt 1 wniosku uważam za załatwiony w całości. Przyjmuję również do wiadomości
informację z punktu 3, że dokumentów wewnętrznych w tym przedmiocie nie sporządzano.

W odpowiedzi na wezwanie dotyczące punktu 2 przedstawiam, co następuje.

*I. Punkt 2 dotyczy kopii istniejących pism, nie zestawienia.*

Punkt 2 obejmuje pisma organu nadrzędnego w sprawie stosowania art. 100c lub art. 100d ustawy o pomocy
obywatelom Ukrainy albo postępowania z ponagleniami, które wpłynęły do Urzędu w latach 2022-2026. Są to
dokumenty tej samej kategorii, co cztery pisma już udostępnione: opatrzone znakiem sprawy nadawcy,
kierowane do wszystkich wojewodów, rejestrowane przy wpływie. Ich odnalezienie polega na wyszukaniu
korespondencji wpływającej od jednego nadawcy w jednym przedmiocie - a więc na czynności, którą Urząd
wykonał już dwukrotnie, przy piśmie z 26 sierpnia i z 7 września, bez kwalifikowania jej jako przetworzenia.
Wynikiem nie jest informacja „przygotowana specjalnie" według moich kryteriów, lecz kopie dokumentów w
postaci, w jakiej istnieją. Nie wnoszę o zestawienie, analizę ani o selekcję według kryteriów ocennych.

*II. Zawężenie, które usuwa wątpliwość co do nakładu pracy.*

Wszystkie cztery udostępnione pisma dotyczą art. 100c i pochodzą z 2022 r. Punkt 2 zawężam do pism Szefa
Urzędu do Spraw Cudzoziemców skierowanych do wydziału właściwego do spraw cudzoziemców,
dotyczących stosowania art. 100d albo postępowania z ponagleniami w sprawach objętych tym przepisem,
które wpłynęły do Urzędu od 1 stycznia 2023 r. do dnia udzielenia odpowiedzi. Jeżeli takich pism nie ma,
wystarczy mi jednozdaniowa informacja o tym fakcie, jak w punkcie 4 wniosku.

Istnienie takiego pisma jest prawdopodobne. Urząd do Spraw Cudzoziemców w komunikacie opublikowanym
6 października 2025 r. na gov.pl podał, że wojewoda „nie będzie przekazywał do Szefa Urzędu do Spraw
Cudzoziemców ponagleń składanych na bezczynność lub na przewlekłe prowadzenie postępowań" - praktyka
ogłoszona publicznie zwykle ma za sobą pismo do organów, które ją stosują. Po zawężeniu przedmiotem
wniosku jest jedno lub kilka pism z ostatnich trzech lat albo informacja, że ich nie było.

*III. Szczególna istotność dla interesu publicznego - na wypadek, gdyby Urząd podtrzymał kwalifikację.*

Urząd wskazuje, że nie wykazano, „jak uzyskane dane miałyby faktycznie i realnie przełożyć się na poprawę
funkcjonowania organów administracji". Odpowiadam wprost.

1. Przedmiotem są pisma, na podstawie których urzędy wojewódzkie pozostawiają ponaglenia bez
rozpoznania. Sam Urząd wskazał pisma DPM.0738.49.2022 i DPM.0738.81.2022 jako podstawę swojej
praktyki. To, czy praktyka ta w latach 2023-2026 opiera się wprost na ustawie, czy na wytycznej organu
centralnego, i jak ta wytyczna brzmi, jest pytaniem o podstawę działania administracji w setkach tysięcy
spraw: według odpowiedzi MSWiA na interpelację nr 12584 w toku pozostaje 463 487 spraw pobytowych przy
średnim czasie postępowania 341 dni, a Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła nieprawidłowości w 60,1%
zbadanych spraw (P/23/069) - a wśród pięciu kontrolowanych urzędów był Podkarpacki Urząd Wojewódzki.

2. Realne przełożenie wykazuję użytkiem już dokonanym, nie zapowiedzią: moje uwagi oparte na
dokumentach uzyskanych od urzędów wojewódzkich opublikowało Rządowe Centrum Legislacji w
konsultacjach projektu UD408 (nr 12412103) - czyli w procesie, którego przedmiotem jest właśnie zmiana
zasad funkcjonowania tych organów; przygotowane przeze mnie opracowanie zostało przyjęte do akt
krajowych Polski przez Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej Rady Europy (art. 22 Karty). Dokumenty
objęte niniejszym wnioskiem trafią do tych samych adresatów: organów prawodawczych i nadzorczych.
3. Informacji tej nie ma nigdzie indziej. Pisma okólne Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców do wojewodów
nie są publikowane; jedynym źródłem są ich adresaci.

IV. Po zawężeniu z punktu II termin 27 października 2026 r. nie wydaje się potrzebny. Uprzejmie proszę o
rozpoznanie wniosku w tym zakresie bez oczekiwania na upływ przedłużonego terminu.

Proszę o kierowanie wszelkiej korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na adres poczty
elektronicznej, z którego wysłano niniejsze pismo, albo na mój adres do doręczeń elektronicznych wskazany w
podpisie. Doręczenie elektroniczne jest natychmiastowe i potwierdzone, podczas gdy przesyłka papierowa na
adres w Gliwicach wydłuża obieg o kilka dni w każdą stronę - co przy terminach siedmiodniowych ma
znaczenie praktyczne dla obu stron.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty], tel. [telefon usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
