# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 11.09.2026
# Odpowiedź na wezwanie: podpis i istotność dla pkt 2
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-313-warminsko-mazurski-2026-09-11.pdf

RE: Znak sprawy: SC-I.1331.16.2026 (temat podstawia sam formularz
„Odpowiedz" w e-Doręczeniach; pole „Podaj znak sprawy" wypełnić:
SC-I.1331.16.2026)
Dotyczy: SC-I.1331.16.2026 - wniosek o udostępnienie informacji publicznej z 27 sierpnia 2026 r.

Szanowni Państwo,

potwierdzam otrzymanie pisma z 10 września 2026 r. i odpowiadam w terminie na oba żądania.

1. Punkty 1 i 3 - dziękuję. Otrzymałem kopie pism DPM.0738.29.2022, 49.2022, 77.2022 i 81.2022; punkt 1
uważam za załatwiony i nic więcej w tym zakresie nie wnoszę. Przyjmuję też informację, że dokumentów
wewnętrznych z punktu 3 w Urzędzie nie wytwarzano.

2. Podpis. Pismo składam przez e-Doręczenia i podpisuję; jestem autorem wniosku z 27 sierpnia 2026 r.
Podpis składam dla usunięcia wątpliwości, nie z uznania obowiązku: ustawa o dostępie do informacji
publicznej nie uzależnia udostępnienia informacji od podpisu, a przepisy KPA o podaniu stosuje się - jak
wskazał NSA w wyroku III OSK 2773/23 - "o ile zobowiązany organ zmierza do wydania takiej decyzji"; skoro
Urząd wskazał, że "konieczne będzie wydanie decyzji administracyjnej", podpis składam bez sporu. Niniejsze
pismo nie jest nowym wnioskiem - dotyczy wniosku z 27 sierpnia 2026 r., który podtrzymuję - z zawężeniem
punktu 2 wskazanym niżej - i nie zmienia daty jego złożenia.

3. Punkt 2 - zawężenie. Punkt 2 zawężam do pism Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców dotyczących art.
100c lub art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy albo postępowania z ponagleniami w sprawach
objętych tymi przepisami, które wpłynęły do Urzędu od 1 stycznia 2023 r. do dnia udzielenia odpowiedzi.
Okres wcześniejszy pokrywa punkt 1: z czterech przesłanych pism trzy odnoszą się do art. 100c, a
DPM.0738.77.2022 dotyczy głównie postępowania uproszczonego przy wpisie zaproszenia do ewidencji (art.
55b ustawy o cudzoziemcach). Po zawężeniu chodzi o korespondencję od jednego nadawcy, w jednym
przedmiocie, z niespełna trzech lat, a nie o przegląd lat 2022-2026 wymagający "dużego nakładu i
zaangażowania pracowników".

Jeżeli zdanie, że Urząd "nie posiada informacji przez Pana żądanych na dzień udzielania odpowiedzi", znaczy,
że poza czterema przesłanymi pismami żadne inne nie wpłynęło, to stwierdzenie tego faktu jest odpowiedzią
na punkt 2 i nie wymaga przetworzenia.

Jako okoliczność faktyczną, nie ocenę stanowiska Urzędu: po zawężeniu punktu 2 do tego samego okresu
Wojewoda Podkarpacki pismem O-II.1331.17.2026 z 10 września 2026 r. przekazał trzy pisma z tego okresu
(DPM.07037.23.2024, DPM.WL.024.11.2025, DPM.WL.024.4.2026) i uznał wniosek za załatwiony w całości.

4. Szczególna istotność - na wypadek podtrzymania kwalifikacji. Żądane pisma dotyczą podstawy praktyki w
sprawach, w których termin ustawowy wynosi 60 dni (art. 112a ust. 1 ustawy o cudzoziemcach). Według tabeli
MSWiA w odpowiedzi na interpelację nr 18089 średni czas postępowania o pobyt czasowy u Wojewody
Warmińsko-Mazurskiego wzrósł ze 134 dni w 2023 r. do 273 dni według stanu na 6 lipca 2026 r. W skali kraju -
463 487 spraw o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę (art. 114 ustawy o cudzoziemcach) w toku, średni czas
341 dni, stan na 13 października 2025 r. (odpowiedź MSWiA na interpelację nr 12584); NIK stwierdziła
nieprawidłowości w 60,1% zbadanych spraw (P/23/069).

Użytek jest dokonany, nie zapowiadany. Moje uwagi opublikowało Rządowe Centrum Legislacji w
konsultacjach projektu UD408 (nr 12412103). Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej Rady Europy
potwierdził 27 sierpnia 2026 r., że przygotowane przeze mnie opracowanie uwzględni przy najbliższym
badaniu postanowień nieprzyjętych przez Polskę, w 2029 r. NIK pismem KZK-KZC.402.1720.2026 z 10
września 2026 r. potwierdziła, że "przekazane wnioski zostały zarejestrowane w bazie skarg i wniosków, co
umożliwi ich wykorzystanie w pracach Izby". Moją petycję o zmianę art. 100d skierowano 31 sierpnia 2026 r.
do senackiej Komisji Petycji (P11-194/26). Materiały przekazuję Rzecznikowi Praw Obywatelskich i Komisji
Europejskiej (skarga CPLT(2026)02766); 10 września 2026 r. przedstawiłem je na spotkaniu eksperckim
Polskiego Forum Migracyjnego, którego rekomendacje idą do MSWiA.
5. Termin 27 października 2026 r. wyznaczono z uwagi na "charakter żądanych danych i konieczność
uzyskania w pierwszej kolejności wyjaśnień od Wnioskodawcy" - druga z tych przyczyn odpada z chwilą
doręczenia tego pisma; proszę o rozpoznanie wniosku wcześniej.

Proszę o kierowanie korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na ten adres do doręczeń
elektronicznych albo na adres e-mail wskazany w podpisie.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty]
