# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 18.09.2026
# Wniosek do Szefa KAS (instytucja audytowa FAMI) o roczne opinie audytowe i sprawozdania z kontroli Programu FAMI 2021-2027
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-372-mf-kas-2026-09-18.pdf

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej - roczne opinie
audytowe i roczne sprawozdania z kontroli dla Programu FAMI 2021-
2027 (CCI 2021PL65AMPR001)
Do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej - instytucji audytowej Programu FAMI 2021-2027 (numer CCI
2021PL65AMPR001).

Szanowni Państwo,

na podstawie art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6
września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej wnoszę o udostępnienie informacji dotyczących
wykonywania funkcji instytucji audytowej dla tego Programu.

Funkcję tę - w rozumieniu art. 77 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 -
powierza Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej art. 14 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o
Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131); tak samo wskazuje go Tabela 10 „Instytucje
programu" w wersji 3.0 Programu (decyzja Komisji Europejskiej C(2025)6003 z 1 września 2025 r.). Pismo
kieruję na adres do doręczeń elektronicznych Ministerstwa Finansów, ponieważ odrębnego adresu Szefa
Krajowej Administracji Skarbowej w bazie adresów elektronicznych nie odnalazłem.

Wnoszę o udostępnienie:

1. Rocznych opinii audytowych (art. 77 ust. 3 lit. a) rozporządzenia 2021/1060) i rocznych sprawozdań z
kontroli (art. 77 ust. 3 lit. b) tego rozporządzenia) dotyczących Programu za lata obrachunkowe (art. 2 pkt 29
rozporządzenia) 2022/2023, 2023/2024 i 2024/2025 - albo wskazania miejsca, w którym je opublikowano.
Dokumenty te sporządza i przekazuje Komisji instytucja audytowa, a nie instytucja zarządzająca. Jeżeli objęto
nimi także inne programy, wystarczy część odnosząca się do Programu FAMI. Jeżeli za którykolwiek z tych lat
pakiet dokumentów dotyczących poświadczenia wiarygodności nie był przedkładany (art. 98 ust. 1
rozporządzenia), wystarczy mi sama informacja o tym.

2. Gdyby dokumenty z punktu 1 udostępniono tylko w części, wnoszę, aby objęła ona tabelę z sekcji 9.1
„Wyniki audytów systemu" załącznika XX do rozporządzenia oraz opis, o którym mowa w pkt 4.3 tego
załącznika. Interesuje mnie w niej w szczególności kolumna dotycząca kluczowego wymogu nr 6,
zdefiniowanego w Tabeli 1 załącznika XI jako „Wiarygodny system elektroniczny (…) służący rejestrowaniu i
przechowywaniu danych do celów monitorowania, ewaluacji, zarządzania finansowego weryfikacji i audytów".
Jeżeli w audytach systemu sformułowano ustalenia co do kompletności lub wiarygodności danych o
wskaźnikach Programu, wnoszę o fragmenty dokumentów, w których je zawarto.

3. Informacji, czy do próby audytu operacji za którykolwiek z tych lat obrachunkowych weszła operacja, której
beneficjentem jest wojewoda. Publikowany wykaz projektów FAMI 2021-2027 wymienia szesnaście takich
operacji z naboru FAMI.02.01-IZ.00-001/23, z porozumieniami finansowymi z marca-czerwca 2024 r. Jeżeli
sformułowano wobec nich ustalenia, wnoszę o fragmenty sprawozdań wskazujące obszar tych ustaleń; nie
wnoszę o rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych. Dane objęte ograniczeniami z art. 5 ustawy proszę
pominąć - anonimizacja w pełni zaspokoi mój wniosek.

We wszystkich trzech punktach wnoszę o udostępnienie istniejących dokumentów albo ich fragmentów; nie
wnoszę o sporządzanie nowych analiz ani zestawień. Jeżeli w którejkolwiek części wniosek wykracza poza
właściwość adresata, proszę o wskazanie organu właściwego w tej części i rozpoznanie wniosku w
pozostałym zakresie.

Na wypadek gdyby którykolwiek element wniosku uznano za informację przetworzoną (art. 3 ust. 1 pkt 1
ustawy), wskazuję, że jej udostępnienie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Wniosek dotyczy
nadzoru nad środkami publicznymi w obszarze, w którym postępowania trwają wielokrotnie dłużej, niż
przewiduje ustawa. Według odpowiedzi MSWiA na interpelację poselską nr 12584 (stan na 13 października
2025 r.) w toku pozostawało 463 487 spraw o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę przy średnim czasie
postępowania 341 dni, wobec terminu 60 dni z art. 112a ust. 1 ustawy o cudzoziemcach. Najwyższa Izba
Kontroli w kontroli P/23/069, obejmującej pięć urzędów wojewódzkich i sprawy z zakresu realizacji niektórych
zadań wynikających z ustawy o cudzoziemcach i ustawy o Karcie Polaka, stwierdziła nieprawidłowości w 231
z 384 zbadanych spraw, to jest w 60,1% zbadanych spraw. Użytek jest dokonany: Izba pismem
KZK-KZC.402.1720.2026 z 10 września 2026 r. stwierdziła, że przekazane przeze mnie wnioski „zostały
zarejestrowane w bazie skarg i wniosków, co umożliwi ich wykorzystanie w pracach Izby"; Senat skierował 31
sierpnia 2026 r. moją petycję do Komisji Petycji (znak P11-194/26); moje uwagi opublikowało Rządowe
Centrum Legislacji w konsultacjach projektu UD408.

Proszę o kierowanie korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną - na mój adres do doręczeń
elektronicznych, z którego wysyłam niniejsze pismo. Doręczenie elektroniczne jest natychmiastowe i
potwierdzone, a przesyłka papierowa wydłuża obieg o kilka dni w każdą stronę.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
