# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 19.09.2026
# Odpowiedź na wezwanie: wykazanie istotności i zawężenie pkt 5 do dwóch liczb
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-377-duw-2026-09-19.pdf

Re: odpowiedź na wniosek
Dotyczy: SOC-OP.1331.18.2026.MR (wniosek z 11 sierpnia 2026 r.)

Szanowni Państwo,

dziękuję za pismo z 11 września 2026 r. W odpowiedzi na zawarte w nim wezwanie doprecyzowuję żądanie z
punktu 5 wniosku i wykazuję szczególną istotność żądanej informacji dla interesu publicznego. Odpowiadam
po terminie wskazanym w wezwaniu, za co przepraszam; ponieważ organ nie wydał dotąd decyzji ani nie
wezwał do złożenia wniosku w formie przewidzianej w Kodeksie postępowania administracyjnego, proszę o
uwzględnienie niniejszego pisma przy dalszym rozpoznaniu wniosku.

Po pierwsze, doprecyzowanie i zawężenie punktu 5. Rezygnuję z pytania o plan zatrudnienia, skoro organ
takiego planu nie prowadzi. Do rozpoznania pozostawiam dwie liczby, każda według stanu na 31 grudnia
2023, 2024 i 2025 r. oraz na dzień udzielenia odpowiedzi:

1. liczba osób zatrudnionych w komórkach organizacyjnych Urzędu właściwych do spraw cudzoziemców (w
Wydziale Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców - w części zajmującej się sprawami cudzoziemców, jeżeli
Urząd taką część wyodrębnia);
2. spośród nich - liczba pracowników prowadzących postępowania o udzielenie zezwoleń na pobyt, łącznie
dla wszystkich rodzajów zezwoleń (pobyt czasowy, pobyt stały, pobyt rezydenta długoterminowego UE), bez
podziału na rodzaje.

Odpowiadając na pytanie z wezwania: chodzi o wszystkie rodzaje pobytu, nie tylko o postępowania z punktu
1. Wystarczy stan wynikający z ewidencji kadrowej albo ze struktury organizacyjnej; jeżeli Urząd nie
ewidencjonuje przypisania pracowników do rodzaju spraw, proszę o liczbę pracowników komórek (oddziałów),
które takie postępowania prowadzą. Nie żądam analiz ani zestawień historycznych innych niż stan na
wskazane dni.

Po drugie, co do charakteru tej informacji. Liczba osób zatrudnionych w danej komórce na dany dzień jest
zapisem ewidencji kadrowej, a nie wynikiem przetworzenia. Tę samą informację, na ten sam wniosek z 11
sierpnia 2026 r., udostępnił bez uznania jej za przetworzoną Wojewoda Mazowiecki pismem
WSC-IV.1331.18.2026 z 26 sierpnia 2026 r. - w postaci tabeli z liczbą etatów i liczbą pracowników wydziału
spraw cudzoziemców za lata 2023-2026 oraz oddziału pobytów czasowych. Nie jest to więc informacja, której
wytworzenie wymaga ponadstandardowego nakładu.

Po trzecie, szczególna istotność. Pytanie dotyczy tego, jakimi siłami organ prowadzi postępowania, których
ustawowy termin wynosi 60 dni (art. 112a ust. 1 ustawy o cudzoziemcach). Waga sprawy wynika z Państwa
własnych liczb podanych w pismach z 2 września 2026 r.: 5 935 ponagleń w 2025 r. i 2 700 w pierwszym
półroczu 2026 r. oraz 2 437 skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego w 2025 r. i 1 770 od początku
2026 r. do dnia sporządzenia odpowiedzi. Przy 463 487 sprawach w toku u wojewodów (odpowiedź MSWiA
na interpelację nr 12584) stan obsady komórek prowadzących te postępowania jest jedyną zmienną, na którą
państwo ma bezpośredni wpływ, i bez niej nie da się ocenić, czy przewlekłość wynika z liczby spraw, czy z
liczby ludzi. Nie deklaruję zamiaru, lecz wskazuję użytek już dokonany z danych uzyskiwanych tą drogą: moje
uwagi opublikowało Rządowe Centrum Legislacji w konsultacjach projektu UD408 (nr 12412103), 27 sierpnia
2026 r. Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej Rady Europy potwierdził przyjęcie przygotowanego przeze
mnie opracowania do akt krajowych Polski w procedurze z art. 22 Karty, a zestawienia przekazałem
parlamentarzystom.

Po czwarte, co do punktów 1-4. Przyjmuję do wiadomości oświadczenie, że organ nie prowadzi własnych
statystyk czasu trwania postępowań. Zwracam jedynie uwagę, że wniosek z 11 sierpnia zawierał prośbę o
udostępnienie informacji w zakresie posiadanym (art. 4 ust. 3 ustawy), a średni czas trwania postępowań w
sprawach o pobyt czasowy jest dostępny w standardowych raportach Hurtowni Danych „Cudzoziemiec", o
które wystąpiłem osobno wnioskiem z 7 września 2026 r. (sprawa SOC-OP.1331.25.2026, termin do 15
października 2026 r.). W tym zakresie nie oczekuję odrębnego wytwarzania statystyk - udostępnienie tych
raportów wyczerpie punkt 1 w części dotyczącej średniej.
Po piąte, co do formy. Przyjmuję do wiadomości, że w razie zamiaru wydania decyzji odmownej organ będzie
wymagał złożenia wniosku zgodnie z zasadami KPA. Deklaruję, że w takim wypadku niezwłocznie złożę
podpis przez e-Doręczenia albo ePUAP - bez sporu o zasadność żądania. Proszę jedynie o wcześniejszą
informację, że organ do decyzji zmierza.

Proszę o kierowanie wszelkiej korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na adres poczty
elektronicznej, z którego wysłano niniejsze pismo, albo na mój adres do doręczeń elektronicznych wskazany w
podpisie. Doręczenie elektroniczne jest natychmiastowe i potwierdzone, podczas gdy przesyłka papierowa na
adres w Gliwicach wydłuża obieg o kilka dni w każdą stronę - co przy terminach siedmiodniowych ma
znaczenie praktyczne dla obu stron.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
