# Głos Migranta (wnioskodawca) | pismo wnioskodawcy | 25.09.2026
# Odwołanie do MSWiA od decyzji odmownej (za pośrednictwem wojewody)
# źródło tekstu: OCR opublikowanej (zanonimizowanej) wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/gm-392d-lubelski-2026-09-25.pdf

Odwołanie od decyzji Wojewody Lubelskiego z 25 września 2026 r.,
znak SO-VII.1331.4.2026
Dotyczy: SO-VII.1331.4.2026

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
za pośrednictwem Wojewody Lubelskiego

Na podstawie art. 127 § 1 i 2 oraz art. 129 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 16 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji
publicznej (u.d.i.p.) wnoszę odwołanie od decyzji z 25 września 2026 r., doręczonej tego samego dnia, w
części odmawiającej udostępnienia informacji z pkt 1-3 wniosku z 15 sierpnia 2026 r. w brzmieniu z pisma z
24 sierpnia 2026 r. Wnoszę o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia z
wytycznymi co do wykładni art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. (art. 138 § 2 i 2a k.p.a.). Umorzenia nie kwestionuję -
wynika z cofnięcia części żądań. Odwołanie rozpoznaje się w terminie 14 dni (art. 16 ust. 2 pkt 1 u.d.i.p.).

1. Kopia istniejącego dokumentu nie jest informacją przetworzoną (art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.).

Po zawężeniu żądam kopii umowy o dofinansowanie projektu FAMI.02.01-IZ.00-0017/24 z załącznikiem o
zadaniach i budżecie (albo karty projektu), kopii ostatniego sprawozdania albo wniosku o płatność w części
wskaźników i jednej kwoty wydatkowanej. Uzasadnienie nie odnosi się do tych pozycji: po zawężeniu
powołuje potrzebę „opracowania wieloelementowych zestawień" i „przeliczenia wielu elementów i danych, z
jakich składa się każdy projekt", a jedyne konkretnie wymienione w nim dane - „kwot faktycznie rozliczonych
w każdym z tych projektów, wykazu systemów informatycznych (…), jak również wartości wskaźników
produktu i rezultatu osiągniętych w każdym z wymienionych projektów" - to pozycje sprzed zawężenia z 24
sierpnia 2026 r., co do których organ umorzył postępowanie. Organ pisze, że „wiele danych związanych z
realizacją projektów FAMI przez Wojewodę Lubelskiego znajduje się na dedykowanej stronie internetowej
Wydziału". Jeżeli karta projektu lub kwota wydatków jest tam opublikowana, wystarczyło wskazać adres (por.
art. 10 ust. 1 u.d.i.p.), jak zrobił Wojewoda Opolski (IN.IV.1331.7.2026.KJU). Organ Delegowany udostępnił mi
dla tego projektu tylko wartości docelowe wskaźników; wniosek o płatność zawiera wartości osiągnięte.

2. Dokumenty tej kategorii inni wojewodowie udostępnili jako informację prostą.

Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki przekazał wniosek o płatność projektu FAMI.02.01-IZ.00-0003/24,
który „zawiera formularz wskaźników i zestawienie wydatków" (e-mail z 10 września 2026 r.), a Wojewoda
Podlaski - kwotę rozliczoną w projekcie FAMI.02.01-IZ.00-0007/24 i wskaźniki za ostatni okres
(RE-V.1331.2.2026.PS z 3 września 2026 r.).

3. Brak ustaleń co do nakładu pracy (art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 3 k.p.a.).

Decyzja nie podaje, ile stron liczą oba dokumenty ani ile czasu zajmie ich skopiowanie.

4. Określenia „manipulacji", „nękania" i działania „godząc w interes Rzeczypospolitej Polskiej".

Decyzja wywodzi je m.in. z liczby moich wniosków, ze skierowania ich do innych urzędów i z pisma z 3
września 2026 r. o przedłużeniu terminu. Każdy wniosek w tym samym zakresie otrzymali wszyscy
wojewodowie, a po zawężeniach żądania z poszczególnych wniosków się nie pokrywają - nie jest to jedno
żądanie rozłożone na części. Ocenie podlega istotność informacji dla interesu publicznego, nie intencje
wnioskodawcy (por. art. 2 ust. 2 u.d.i.p.). Decyzja nie wskazuje w tej sprawie czynności ani nakładu, które by je
uzasadniały.

5. Szczególna istotność - na wypadek podtrzymania kwalifikacji.

Wykazałem ją pismami z 24 sierpnia i 1 września 2026 r. Chodzi o środki FAMI, gdy na 13 października 2025 r.
w toku było 463 487 spraw z art. 114 ustawy o cudzoziemcach przy średnim czasie 341 dni (interpelacja nr
12584), a NIK stwierdziła nieprawidłowości w 60,1% zbadanych spraw (P/23/069). Użytek jest dokonany: moje
uwagi opublikowało Rządowe Centrum Legislacji w konsultacjach projektu UD408 (nr 12412103); Sekretariat
Europejskiej Karty Społecznej Rady Europy potwierdził 27 sierpnia 2026 r., że moje opracowanie uwzględni
przy najbliższym badaniu postanowień nieprzyjętych przez Polskę (art. 22 Karty); NIK pismem
KZK-KZC.402.1720.2026 z 10 września 2026 r. poinformowała, że przekazane wnioski „zostały zarejestrowane
w bazie skarg i wniosków, co umożliwi ich wykorzystanie w pracach Izby"; 18 września 2026 r. przekazałem
Izbie m.in. dokumentację FAMI udostępnioną przez Wojewodę Pomorskiego.

Proszę o kierowanie korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na adres do doręczeń elektronicznych,
z którego wysłano niniejsze pismo, albo na [e-mail usunięty].

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty]
[ADE usunięty]

Załącznik: zestawienie odpowiedzi innych urzędów wojewódzkich na te same wnioski.
