# Wojewoda Kujawsko-Pomorski | BW.II.1331.216.2026 | 01.09.2026
# Odpowiedź i wezwanie: art. 100d „we wszystkich odpowiedziach" na skargi na bezczynność i przewlekłość
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/kujawsko-pomorski-bw-ii-1331-216-2026-09-01.pdf

 Znak sprawy: BW.II.1331.216.2026                   Bydgoszcz, 1 września 2026 r.




                                              [wnioskodawca]
                                              [adres wnioskodawcy]
                                              [adres wnioskodawcy]



Odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej

Szanowny Panie,

odpowiadając na wniosek z dnia 18 sierpnia 2026 roku, przesłany
do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, dotyczący, między innymi, skarg
na bezczynność i przewlekłość w sprawach o udzielenie zezwolenia
na pobyt czasowy, pobyt stały i pobyt rezydenta długoterminowego UE
w latach 2024 – 2026, przekazuję poniższe informacje.

W odniesieniu do pytania 2. informuję, że Wojewoda powoływał się
na artykuł 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 roku o pomocy obywatelom
Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa [2]
we wszystkich odpowiedziach dotyczących skarg na bezczynność
i przewlekłość w sprawach o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy,
pobyt stały i pobyt rezydenta długoterminowego UE.

W odniesieniu do pytania 3. informuję, że Kujawsko-Pomorski Urząd
Wojewódzki nie dysponuje wzorem pisma dotyczącego odpowiedzi
na przedmiotowe skargi.

W odniesieniu do pytania 5. informuję, że dane dotyczące liczby ponagleń
zostały już Panu przekazane w piśmie z 27 sierpnia 2026 roku,
odpowiadającym na pański wniosek z 13 sierpnia (znak sprawy:
BW.II.1331.214.2026).




+48 52 349 79 13                                                ul. Jagiellońska 3
pok@bydgoszcz.uw.gov.pl                                         85-950 Bydgoszcz
https://www.gov.pl/web/uw-kujawsko-pomorski
Odpowiedź na pozostałe pytania zawarte we wniosku, a więc pytanie 1.,
4., 6. oraz 5, w części dotyczącej ponagleń przekazanych Szefowi Urzędu
do Spraw Cudzoziemców, wymaga przetworzenia informacji.

Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki nie dysponuje gotowym
zestawieniem danych w żądanym przez Pana zakresie. Bazy zawierające
informacje, o które Pan wnioskuje, nie pozwalają na ich szybkie
i nieskomplikowane organizacyjnie wyodrębnienie. W celu pozyskania
takich danych konieczne byłoby wyselekcjonowanie konkretnych zbiorów
spraw spośród dziesiątek tysięcy wniosków, a następnie ich indywidualna
analiza w oparciu o przedstawione przez Pana kryteria. Realizacja takiego
zadania wymagałaby zaangażowania wielu pracowników na okres, który
mógłby zdezorganizować pracę właściwej w tej sprawie komórki
organizacyjnej.

Zgodnie z przyjętą w orzecznictwie sądowym wykładnią, informacja
przetworzona jest jakościowo nową informacją, nieistniejąca dotychczas
w przyjętej ostatecznie treści i postaci, chociaż jej źródłem są materiały
znajdujące się w posiadaniu podmiotu zobowiązanego do udzielenia
informacji publicznej. Za informację przetworzoną uznaje się również taką
informację publiczną, na którą składa się suma informacji prostych, która
jednak, ze względu na treść żądania, lub jego rozległy zakres wymagać
może przeprowadzenia odpowiednich analiz, zestawień, wyciągów,
czy też usuwania danych chronionych prawem (porównaj wyroki
Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 09 listopada 2011 r.,
sygnatura akt: I OSK 1365/11 lub NSA z dnia 24.06.2015 r., sygnatura akt:
I OSK 1400/14).

W związku z powyższym, powołując się na artykuł 3, ustęp 1, punkt 1
ustawy o dostępie do informacji publicznej [1], wzywam Pana w terminie
7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma do wykazania
szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu żądanych
informacji.

Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Szczecinie z dnia 10.10.2018 roku (sygnatura akt: II SA/Sz 976/18):
„w orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd,
iż na szczególny interes społeczny […] składają się trzy przesłanki:
1) działanie wnioskodawcy dla szerszej grupy osób, bowiem
wnioskodawca musi wskazać, że działanie organów i innych podmiotów


+48 52 349 79 13                                       ul. Jagiellońska 3
pok@bydgoszcz.uw.gov.pl                                85-950 Bydgoszcz
https://www.gov.pl/web/uw-kujawsko-pomorski
realizujących zadania publiczne wywołało lub wywoła skutki dotyczące
potencjalnie dużego kręgu adresatów. […] 2) jego działanie służy
społecznie akceptowalnym celom związanym z naprawą istniejących
struktur administracyjnych lub społecznych, 3) możliwości rzeczywistego
wykorzystania informacji w taki sposób, aby miała ona wpływ na określone
działania lub sytuację (por. wyroki NSA z dnia: 10 stycznia 2014 r., I OSK
2111/13; 3 sierpnia 2010 r., I OSK 787/10; 7 grudnia 2011 r., I OSK
1737/11; 5 marca 2013 r., I OSK 3097/12). Wnioskodawca powinien
zatem posiadać obiektywne i autentyczne, a nie tylko potencjalne,
możliwości posłużenia się informacją przetworzoną do podjęcia działań
dla poprawy sytuacji określonej grupy społecznej lub naprawy instytucji
publicznych”.

Jednocześnie, zgodnie z artykułem 13, ustęp 2 ustawy o dostępie
do informacji publicznej [1] powiadamiam, że ze względu
na konieczność uzyskania odpowiedzi na niniejsze wezwanie
od wnioskodawcy, rozpatrzenie Pana wniosku nastąpi w terminie
do 22 września 2026 roku.




Podstawy prawne
[1] Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
(Dz. U. z 2022 r. poz. 902)
[2] Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z
konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2026 r. poz. 635)




                                                      Z wyrazami szacunku,
                                              z up. Wojewody Kujawsko-Pomorskiego

                                                     Dyrektor Biura Wojewody
                                                       Kinga Błaszczyńska
                                                    (podpisano elektronicznie)




+48 52 349 79 13                                                    ul. Jagiellońska 3
pok@bydgoszcz.uw.gov.pl                                             85-950 Bydgoszcz
https://www.gov.pl/web/uw-kujawsko-pomorski
