# MRPiPS | BDG-VI.0171.367.2026 | 25.08.2026
# Odpowiedź w 8. dniu, bez wezwań: średnie czasy per województwo 2024-2025, wolumeny, zaległość 69 510; I półrocze 2026 i dane źródłowe pominięte
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/mrpips-bdg-vi-0171-367-2026-2026-08-25-odpowiedz.pdf

Warszawa, dnia 25 sierpnia 2026 r.
BDG-VI.0171.367.2026


Pan
[wnioskodawca]
[adres wnioskodawcy]
[adres wnioskodawcy]

e-mail: [e-mail wnioskodawcy]


Szanowny Panie,
w odpowiedzi na dwa wnioski tożsamej treści złożone 17 sierpnia 2026 r. (na
dwa różne adresy) w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) dalej „u.d.i.p.” w przedmiocie
udostępnienia:
  1. Średniego czasu rozpatrywania wniosków o zezwolenie na pracę
     cudzoziemca w podziale na województwa (16 urzędów wojewódzkich) - za
     lata 2024 - 2025 oraz za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2026 r. Jeżeli
     Ministerstwo dysponuje danymi źródłowymi, na podstawie których
     obliczono wartość 82 dni, proszę o ich udostępnienie w takiej postaci, w
     jakiej są przechowywane.
  2. Liczby wniosków o zezwolenie na pracę złożonych i rozpatrzonych w
     podziale na województwa za te same okresy oraz liczby spraw pozostających
     w toku na koniec 2025 r. i na dzień sporządzenia odpowiedzi.
  3. Informacji, czy w latach 2022 - 2026 obowiązywały jakiekolwiek przepisy
     zawieszające lub wydłużające ustawowe terminy rozpatrywania wniosków o
     zezwolenie na pracę cudzoziemca - analogiczne do art. 100d ustawy z dnia
     12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy, który zawiesił bieg
     terminów w sprawach o zezwolenia pobytowe. Jeżeli takich przepisów nie
     było, proszę o potwierdzenie tego faktu.
  4. Informacji, czy Ministerstwo dysponuje danymi o liczbie etatów w urzędach
     wojewódzkich obsługujących postępowania o zezwolenia na pracę - a jeżeli
     tak, o ich udostępnienie za lata 2024-2026. Jeżeli Ministerstwo takich
     danych nie gromadzi, proszę o wskazanie organu właściwego,
przekazuję informacje, którymi dysponuje Minister Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Jednocześnie wyjaśniam, że dane statystyczne dotyczące zezwoleń na pracę,
zezwoleń na pracę sezonową, oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi i

tel. 222-500-108                                        ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl                                      00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
powiadomień o powierzeniu pracy cudzoziemcowi za I półrocze 2026 r. są w
trakcie analizy. Obecnie trwa proces rejestracji i agregacji napływających
danych. Zbiór nie jest stabilny (dane ulegają zmianie). Do publikacji oficjalnych
danych półrocznych niezbędne jest osiągnięcie stabilnego poziomu danych.
Przedmiotowe informacje zostaną opublikowane na stronie Wortal Publicznych
Służb Zatrudnienia (adres: https://psz.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-
analizy/zatrudnianie-cudzoziemcow-w-polsce).
Informacja publiczna powszechnie dostępna
Stosownie do art. 10 ust. 1 u.d.i.p. informacja publiczna, która nie została
udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub portalu danych, jest
dostępna na wniosek. Przepis ten jasno wskazuje, że tryb wnioskowy dotyczy
jedynie informacji, których nie zamieszczono w BIP lub portalu danych.
Organ administracji publicznej, do którego skierowano wniosek, jest zwolniony z
obowiązku udostępnienia informacji, która została udostępniona w BIP, portalu
danych lub na stronach internetowych organów administracji publicznej
(orzecznictwo sądowoadministracyjne).
Ad 1.
Poniżej przedstawiam średni czas postępowania w poszczególnych latach 2024
i 2025:
      Województwo                2024     2025
 dolnośląskie                        97      143
 kujawsko-pomorskie                  33       39
 lubelskie                           36       42
 lubuskie                           101      157
 łódzkie                             69       97
 małopolskie                         29       50
 mazowieckie                         63       99
 opolskie                            46       57
 podkarpackie                        45       50
 podlaskie                           72       46
 pomorskie                           98       96
 śląskie                             82       88
 świętokrzyskie                      54       61
 warmińsko-mazurskie                 47       58
 wielkopolskie                       70       95
 zachodniopomorskie                  45       72
         Ogółem                   64       82
Źródło: System Analityczno-raportowy Cesar.

Ad 2.
tel. 222-500-108                                         ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl                                       00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina                                                   2
Poniżej przedstawiam liczbę wniosków o udzielenie zezwolenia na pracę
cudzoziemca oraz liczba poszczególnych rozstrzygnięć wydanych w 2024 r. wg
organu i typu rozstrzygnięcia:
                                                          odmowa         umorzenie     umorzenie
           Organ                 wnioski   zezwolenie     wydania        w trybie art. w trybie art.
                                                         zezwolenia      105 § 1 kpa 105 § 2 kpa
 dolnośląskie                      19915        16113           982                122                825
 kujawsko-pomorskie                15230         9895           860                     1             600
 lubelskie                          6459         5413           227                     2             236
 lubuskie                          11671         6552          1917                  60               335
 łódzkie                           44559        42749           431                  47              1107
 małopolskie                       46059        38736           391                  50              2514
 mazowieckie                      108098        79538          2393              1045                6015
 opolskie                           8419         7651               61                  2             195
 podkarpackie                       5007         3924           403                163                  35
 podlaskie                         12694        13083           556                  37              1108
 pomorskie                         18083        20507               36               15               192
 śląskie                           35814        33140           303                  39              1012
 świętokrzyskie                     5546         4887           242                     0             426
 warmińsko-mazurskie                3231         2850           437                  91                     2
 wielkopolskie                     32453        22881          2221                  59               869
 zachodniopomorskie                20041        15022           132                  12               507
 Razem                     393 279     322 941                11 592             1 745             15 978
Źródło: System Analityczno-raportowy Cesar


Poniżej liczba wniosków o udzielenie zezwolenia na pracę cudzoziemca oraz
liczba poszczególnych rozstrzygnięć wydanych w 2025 r. wg organu i typu
rozstrzygnięcia:
                                                         odmowa    umorzenie w              umorzenie
           Organ                 wnioski   zezwolenie    wydania    trybie art.             w trybie art.
                                                        zezwolenia 105 § 1 kpa              105 § 2 kpa
 dolnośląskie                      15344       11232          826                157               1085
 kujawsko-pomorskie                14498       11759          937                  69              1086
 lubelskie                          7848        6936          158                  16                363
 lubuskie                           5049        3006         1129                  81                984
 łódzkie                           27296       28144          681                  26              1714
 małopolskie                       40787       33698          753                  28              3149
 mazowieckie                       79294       55291         3531                144               4816
 opolskie                           9044        7598           26                   2                309
 podkarpackie                       4319        3376          216                217                  23
 podlaskie                         13532       13619            1                   1                735
 pomorskie                         15123       15011          252                  29                278

tel. 222-500-108                                                         ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl                                                       00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina                                                                              3
                                                         odmowa    umorzenie w       umorzenie
           Organ                 wnioski   zezwolenie    wydania    trybie art.      w trybie art.
                                                        zezwolenia 105 § 1 kpa       105 § 2 kpa
 śląskie                           21594       22102          550               41              750
 świętokrzyskie                     4011        4351           60                1               74
 warmińsko-mazurskie                2659        2019          386             237                 0
 wielkopolskie                     23769       19653         2569               73             1021
 zachodniopomorskie                15500       13730          586               12              912
 Razem                    299 667     251 525              12 661          1 134              17 299
Źródło: System Analityczno-raportowy Cesar

Poniżej liczba wniosków nierozstrzygniętych na koniec 2025 r.
                            Liczba wniosków nierozstrzygniętych
 Organ
                                     na koniec 2025 r.
 dolnośląskie                                            13958
 kujawsko-pomorskie                                        1381
 lubelskie                                                 1203
 lubuskie                                                   674
 łódzkie                                                   3887
 małopolskie                                               3589
 mazowieckie                                             24839
 opolskie                                                  2673
 podkarpackie                                               495
 podlaskie                                                  371
 pomorskie                                                 4028
 śląskie                                                   2433
 świętokrzyskie                                             432
 warmińsko-mazurskie                                        630
 wielkopolskie                                             7824
 zachodniopomorskie                                        1093
 Razem                                                   69510
Źródło: System Analityczno-raportowy Cesar

Ad 3.
We wskazanych latach nie funkcjonowały przepisy prawne odnoszące się do
kwestii poruszonej w punkcie 3 wniosku.
Ad 4.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie dysponuje danymi o liczbie
etatów w urzędach wojewódzkich obsługujących postępowania o zezwolenia na
pracę za lata 2024 – 2026, tym samym zgodnie z art. 4 ust. 3 u.d.i.p. nie jest
zobowiązana do udostępnienia wnioskowanej informacji.

Objaśnienia
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie ma obowiązku przekazania
wniosku do innego urzędu. Potwierdza to m.in. wyrok NSA z 16 grudnia 2009 r.,
sygn. I OSK 1116/09: „skierowanie wniosku o udzielenie informacji publicznej do

tel. 222-500-108                                                      ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl                                                    00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina                                                                       4
organu niewłaściwego nie powoduje przy tym przekazania go zgodnie z
właściwością na podstawie art. 65 § 1 K.p.a. Obowiązku takiego nie nakładają na
organy przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, nie wynika to
również art. 65 k.p.a.”.
W BIP MRPiPS (adres: https://www.gov.pl/web/rodzina/bip-dostep-do-
informacji-publicznej) została opublikowana szczegółowa informacja dotycząca
prawidłowego sposobu złożenia wniosku do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej o udostępnienie informacji publicznej (na podstawie art. 10 ust. 1
u.d.i.p.) poprzez udostepnienie przykładowego formularza i wskazanie
właściwych adresów do jego kierowania co oznacza, że nie na każdy adres email
MRPiPS wnioskodawca może przesłać tego rodzaju wniosek.
Określone w ten sposób formy kontaktu są wiążące dla obu stron. Obowiązek
publikacji tych informacji danych wynika z art. 8 ust. 4 u.d.i.p.
Godziny pracy Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zostały
udostępnione na stronie internetowej (adres:
https://www.gov.pl/web/rodzina/bip-kontakt ).

Warto też wspomnieć o tym, co orzekły sądy:
„Celem ustawy nie jest zaspokajanie indywidualnych potrzeb, w postaci
uzyskiwania informacji dotyczących wprawdzie kwestii publicznych, lecz
przeznaczonych dla celów handlowych, edukacyjnych, zawodowych, czy też na
sądowych. U.d.i.p. ma służyć uniwersalnemu dobru powszechnemu związanemu
z funkcjonowaniem publicznych instytucji. NSA w wyroku z 4 lutego 2015 r.,
sygn. akt I OSK 430/14, wskazał, że u.d.i.p. ma służyć uniwersalnemu dobru
powszechnemu, związanemu z funkcjonowaniem struktur państwowych i
publicznych” - treść wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Warszawie z 9 lutego 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 524/20.
Wykorzystanie u.d.i.p. nie może mieć na celu zaspokajania indywidualnych
potrzeb poprzez uzyskiwanie informacji, dotyczących własnych interesów i
spraw wnioskodawcy, albo informacji wprawdzie dotyczących kwestii
publicznych, ale z przeznaczeniem ich wykorzystania wyłącznie dla własnych,
prywatnych celów wnioskodawcy” - treść wyroku Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie z 29 kwietnia 2020 r. sygn. akt II SAB/Wa
861/19.
„Prywatna motywacja w uzyskaniu informacji w trybie ustawy o dostępie do
informacji publicznej może być uznana za przejaw nadużycia prawa do
informacji publicznej. Wykładnia przepisów u.d.i.p. powinna być dokonywana

tel. 222-500-108                                       ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl                                     00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina                                                 5
zgodnie z jej celem, a niewątpliwie takim celem nie jest udzielanie informacji
służących bezpośrednio lub pośrednio uzyskiwaniu kontroli wnioskodawcy nad
jego własnymi sprawami, lecz wspieraniu transparentności w kontekście
wzmacniania kontroli społecznej nad działalnością władzy publicznej” – treść
wyroku WSA w Krakowie z 26 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SAB/Kr 109/21.
Odpowiadający / Udostępniający:
dr hab. Ewa Flaszyńska, Dyrektor Departamentu Rynku Pracy.


Z wyrazami szacunku
Justyna Goworek
Zastępca Dyrektora
Biura Dyrektora Generalnego
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/




tel. 222-500-108                                       ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl                                     00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina                                                 6
Klauzula informacyjna dot. przetwarzania danych osobowych w zakresie kierowanej do MRPiPS
korespondencji (dane zebrane w sposób inny niż od osoby, której dotyczą)
Zgodnie z art. 14 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
poniżej przekazuję następujące informacje:
                                     Administratorem danych osobowych jest Minister Rodziny, Pracy
TOŻSAMOŚĆ ADMINISTRATORA i Polityki Społecznej z siedzibą w Warszawie przy
                                     ul. Nowogrodzkiej 1/3/5, 00-513 Warszawa.
                                     Z administratorem danych można się skontaktować poprzez adres
DANE KONTAKTOWE
                                     mailowy: info@mrips.gov.pl, lub pisemnie na adres siedziby
ADMINISTRATORA
                                     administratora.
                                     Z Inspektorem Ochrony Danych można się kontaktować we
                                     wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania danych
DANE KONTAKTOWE
                                     osobowych w szczególności w zakresie korzystania z praw
INSPEKTORA OCHRONY DANYCH
                                     związanych z ich przetwarzaniem poprzez adres mailowy:
                                     iodo@mrips.gov.pl lub pisemnie na adres siedziby administratora.
                                     Pani / Pana dane będą przetwarzane w celu rozpatrzenia
CELE PRZETWARZANIA I
                                     przesłanej do MRPiPS korespondencji. Podstawą prawną
PODSTAWA PRAWNA
                                     przetwarzania danych jest art. 6 ust. 1 lit. e RODO.
                                     Pani/Pana dane osobowe mogą być przekazywane podmiotom
                                     przetwarzającym dane osobowe na zlecenie administratora,
                                     a także innym podmiotom na podstawie obowiązujących
ODBIORCY DANYCH
                                     przepisów (przykład: sądowi, Policji, instytucjom kontrolnym,
                                     podmiotom lub osobom fizycznym występującym z wnioskiem
                                     o dostęp do informacji publicznej).
                                     Pani/Pana dane będą przetwarzane w okresie przewidzianym dla
OKRES PRZECHOWYWANIA
                                     archiwizacji dokumentów wchodzących do narodowego zasobu
DANYCH
                                     archiwalnego.
                                     Przysługuje Pani/Panu prawo dostępu do Pani/Pana danych oraz
PRAWA PODMIOTÓW DANYCH prawo żądania ich sprostowania, sprzeciwu, ich usunięcia po
                                     upływie wskazanych okresów lub ograniczenia ich przetwarzania.
ZAUTOMATYZOWANE                      Pani/Pana     dane     nie    podlegają        zautomatyzowanemu
PODEJMOWANIE DECYZJI, W              podejmowaniu decyzji, w tym profilowaniu.
TYM PROFILOWANIE
                           Przysługuje Pani/Panu również prawo wniesienia skargi do
                           organu nadzorczego zajmującego się ochroną danych osobowych
                           w państwie członkowskim Pani/Pana zwykłego pobytu, miejsca
PRAWO WNIESIENIA SKARGI DO
                           pracy lub miejsca popełnienia domniemanego naruszenia.
ORGANU NADZORCZEGO
                           Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych (PUODO)
                           Adres: ul Moniuszki 1A, 00-014 Warszawa
                           Telefon: 22 531 03 00
INFORMACJA O DOWOLNOŚCI    Podanie danych osobowych jest dobrowolne, jednakże ich
LUB OBOWIĄZKU PODANIA      przetwarzanie jest warunkiem rozpatrzenia korespondencji.
DANYCH
INFORMACJE DOTYCZĄCE       Informacje dotyczące podmiotu, który udostępnił dane oraz ich
PODMIOTU, KTÓRY UDOSTĘPNIŁ zakresu - wskazane zostały w piśmie przewodnim.
DANE




    tel. 222-500-108                                                   ul. Nowogrodzka 1/3/5
    info@mrpips.gov.pl                                                 00-513 Warszawa
    https://www.gov.pl/web/rodzina                                                              7
