# MSWiA | DBiSO-WODO.06770.2.70.2026.EJ | 16.09.2026
# Odpowiedź na wszystkie 8 punktów, z wyjaśnieniem powodu przedłużenia (wersja PDF pisma)
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/mswia-dbiso-2-70-2026-09-16.pdf

Departament Bezpieczeństwa i Spraw Obronnych
Zastępca Dyrektora
Tomasz Pest


DBiSO-WODO.06770.2.70.2026.EJ
Warszawa, 16 września 2026 r.


Pan [wnioskodawca]


Szanowny Panie,

odpowiadając na wniosek, który wpłynął do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji 20 sierpnia 2026 r., zatytułowany cyt. „DBiSO-
WODO.06770.2.65.2026.EJ - wniosek o udostępnienie informacji publicznej (nadzór
nad terminowością postępowań legalizacyjnych)”, uprzejmie informuję, co następuje.

1. Wykaz sprawozdań, zestawień lub informacji statystycznych dotyczących
   postępowań legalizacyjnych, które Ministerstwo otrzymuje od wojewodów lub od
   Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców - z podaniem nazwy dokumentu,
   częstotliwości przekazywania i podstawy prawnej lub zarządzenia, z którego
   obowiązek ten wynika.
2. Kopię ostatniego takiego zestawienia otrzymanego w 2026 r. w odniesieniu do
   postępowań o zezwolenie na pobyt czasowy - albo, jeżeli dokumenty te są
   obszerne, wskazanie ich tytułów i dat.

Informuję, że po przeprowadzeniu stosownej weryfikacji posiadanych zasobów MSWiA
stwierdza, iż nie posiada cyklicznych sprawozdań, zestawień lub informacji
statystycznych, o których mowa w pyt. nr 1 oraz 2, uwzględniających terminowość
postępowań o legalizację pobytu.

3. Informację, czy w latach 2024-2026 Minister zwracał się do wojewodów o
   informacje lub wyjaśnienia w trybie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o
   wojewodzie i administracji rządowej w województwie w sprawach dotyczących
   czasu trwania postępowań legalizacyjnych - a jeżeli tak, ile razy, do których
   wojewodów i w jakich terminach, wraz z kopiami tych wystąpień.

Informuję, że po przeprowadzeniu stosownej weryfikacji posiadanych zasobów MSWiA
stwierdza, iż nie zwracał się do wojewodów w trybie, o którym mowa w pytaniu nr 3.




                                                                              ul. Stefana Batorego 5
                                                                           02-591 Warszawa, Polska
4. Informację, czy w latach 2024-2026 przeprowadzono kontrole lub audyty w
   urzędach wojewódzkich w obszarze spraw cudzoziemców - z podaniem dat,
   urzędów oraz kopii wystąpień pokontrolnych albo wskazaniem ich sygnatur.

Informuję, że w okresie od 2024 do chwili obecnej MSWiA nie przeprowadzało kontroli
lub audytów w urzędach wojewódzkich w obszarze spraw cudzoziemców.

5. Informację o działaniach podjętych w następstwie kontroli Najwyższej Izby Kontroli
   P/23/069 („Legalizacja pobytu i zatrudnienia cudzoziemców"), w tym kopię
   stanowiska Ministerstwa wobec wniosków pokontrolnych oraz informację o stanie
   ich realizacji.

Informacja o wynikach kontroli Najwyższej Izby Kontroli P/23/069, zatytułowanej cyt.
„Obsługa obywateli polskich i cudzoziemców w jednostkach administracji publicznej”
wpłynęła do MSWiA 30 stycznia 2024 r. Wnioski z kontroli NIK nie dotyczyły
bezpośrednio Ministra SWiA, natomiast skierowane były do kontrolowanych
wojewodów (Kujawsko-Pomorskiego, Śląskiego, Łódzkiego, Opolskiego,
Podkarpackiego). Adresatami wniosków były również starostwa powiatowe oraz urzędy
miast na prawach powiatu. Z uwagi na powyższe MSWiA nie przedstawiało stanowiska
wobec tych wniosków pokontrolnych.


6. Wskazanie komórki organizacyjnej Ministerstwa, do której zadań należy
   monitorowanie terminowości postępowań legalizacyjnych prowadzonych przez
   wojewodów, oraz liczby etatów w niej przewidzianych.

W MSWiA nie wyznaczono komórki organizacyjnej do monitorowania terminowości
postępowań legalizacyjnych prowadzonych przez wojewodów .

7. Informację, czy Ministerstwo dysponuje jakąkolwiek analizą, oceną skutków lub
   opracowaniem wewnętrznym dotyczącym funkcjonowania art. 100d ustawy o
   pomocy obywatelom Ukrainy (zawieszenie biegu terminów) - a jeżeli tak, kopię
   takiego dokumentu.

MSWiA nie dysponuje analizą, oceną skutków ani żadnym innym opracowaniem
wewnętrznym dotyczącym funkcjonowania art. 100d ww. ustawy.
Jednocześnie wyjaśniam, że z wnioskiem o nowelizację ww. przepisu i stosowną
inicjatywą legislacyjną występował Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców jako organ
właściwy rzeczowo.
Zgodnie z art. 22 pkt 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z
2025 r., poz. 1079 z późn. zm.), organem sprawującym nadzór nad wojewodami w
zakresie spraw związanych z legalizacją pobytu cudzoziemców na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
W związku z powyższym, sugeruje zwrócenie się z przedmiotowymi pytaniami
bezpośrednio do Szefa UdSC.

8. W nawiązaniu do pisma z 20 sierpnia 2026 r.: informację, czy Ministerstwo
   zwracało się do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o dane dotyczące
   postępowań na podstawie art. 42c-42e specustawy (karty CUKR) - a jeżeli nie,
   potwierdzenie, że instrument ten nie podlega monitorowaniu przez Ministerstwo.
Strona 2 z 3
Informuję, że Ministerstwo zwracało się do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o
dane dotyczące postępowań na podstawie art. 42c-42e specustawy (karty CUKR).

Jednocześnie informuję , że informacja o przedłużeniu terminu podyktowana była
intencją udzielenia rzetelnej odpowiedzi na wszystkie pytania. Z uwagi na zakres
niektórych pytań musiało ono zostać poprzedzone przeprowadzeniem szczegółowej
kwerendy mającej celu ustalenie, czy w istocie w posiadaniu MSWiA nie znajdują się
dokumenty lub informacje mieszczące się w zakresie merytorycznym objętym
wnioskiem. Maksymalne przedłużenie terminu miało w związku z tym pozwolić tut.
organowi na zapewnienie, że odpowiedź, której udziela jest podparta wyczerpującą
weryfikacją posiadanych danych.


Z wyrazami szacunku

w zastępstwie

Katarzyna Szot
Zastępca Dyrektora
(podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)




                                                                      ul. Stefana Batorego 5
                                                                   02-591 Warszawa, Polska
