# MSWiA (zał. 4 do DBiSO-WODO.06770.2.76.2026.EJ z 15.09.2026) | DBiSO-WODO.06770.2.76.2026.EJ | 15.09.2026
# Załącznik nr 4 (roczne sprawozdania z wykonania Programu FAMI 2021-2027) do pisma DBiSO-WODO.06770.2.76.2026.EJ: FAMI  ROCZNE SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA ROK OBRACHUNKOWY 1 LIPCA 2022-30 CZERWCA 2023
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/mswia-dbiso-2-76-2026-09-15-zal4-fami-roczne-sprawozdanie-z-wykonania-rok-obrachunk.pdf

                            KOMISJA
                            EUROPEJSKA




                                                  Bruksela, dnia 25.1.2023 r.
                                                  C(2023) 560 final

                                                  ANNEX




                                      ZAŁĄCZNIK

                                            do

                           rozporządzenia wykonawczego Komisji

     ustanawiającego wzór rocznych sprawozdań z wykonania dotyczących Fundusz Azylu,
      Migracji i Integracji na okres programowania 2021–2027 zgodnie z rozporządzeniem
                                         (UE) 2021/1147




PL                                                                                       PL
                                             ZAŁĄCZNIK
            Wzór rocznych sprawozdań z wykonania dotyczących Funduszu Azylu, Migracji
            i Integracji, które państwa członkowskie przedkładają Komisji zgodnie z art. 35
                                     rozporządzenia (UE) 2021/1147



     IDENTYFIKACJA
      Kod CCI                                             2021PL65AMPR001
      Tytuł                                               Polski Program - FAMI
      Wersja                                              1.1
      Rok obrachunkowy                                    1 lipca 2022-30 czerwca 2023
      Data zatwierdzenia sprawozdania przez               13 lutego 2024; Komitet Monitorujący dla
      komitet monitorujący                                Funduszy Europejskich na Migracje, Granice i
                                                          Bezpieczeństwo

     1.         REALIZACJA
     1.1.       Postępy w realizacji – art. 35 ust. 2 lit a) rozporządzenia (UE) 2021/1147
     Dla każdego celu szczegółowego proszę opisać postępy w realizacji programu oraz osiąganiu
     określonych w nim celów pośrednich i celów końcowych, z uwzględnieniem najnowszych danych za
     rok obrachunkowy, zgodnie z wymogiem zawartym w art. 42 rozporządzenia (UE) 2021/1060. Dotyczy
     to danych łącznych przekazanych do 31 lipca roku poprzedzającego rok przedłożenia sprawozdania.
     W ramach każdego celu szczegółowego informacje na temat postępów powinny być, w miarę
     możliwości, uporządkowane według środków wykonawczych, orientacyjnych działań i pożądanych
     wyników określonych w programie.
     Proszę również opisać wszelkie kroki i odpowiednie działania podjęte w związku z wdrażaniem
     partnerstwa zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/1060.

      W związku z zatwierdzeniem Polskiego Program FAMI 12 grudnia 2022 r. w bieżącym roku
      obrachunkowym miały miejsce głównie prace mające na celu przygotowanie systemu wdrażania
      europejskich funduszy na migracje, granice i bezpieczeństwo:
            1. 1 września 2022 r. Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
               i Administracji wyznaczony został na Instytucję Zarządzającą funduszami europejskimi na
               migracje, granice i bezpieczeństwo 2021-2027, a 30 września 2022 r. Centrum Obsługi
               Projektów Europejskich MSWiA wyznaczone zostało na Instytucję Pośredniczącą;
            2. 13 grudnia 2022 r. zarządzeniem nr 33 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
               ustanowiony został Pełnomocnik Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do spraw
               Funduszy Europejskich na Migracje, Granice i Bezpieczeństwo;
            3. 3 marca 2023 r. zarządzeniem nr 4 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji powołany
               został, z uwzględnieniem zasady partnerstwa, Komitet Monitorujący dla Funduszy
               Europejskich na Migracje, Granice i Bezpieczeństwo 2021-2027. 21 kwietnia 2023 r. odbyło
               się pierwsze posiedzenie Komitetu, na którym m.in. został przyjęty Regulamin Komitetu
               Monitorującego. Członkowie Komitetu będą angażowani na wszystkich etapach realizacji
               programu, co ma na celu realizację zasady partnerstwa, zgodnie z zapisami Rozporządzenia
               (UE) 2021/1060 (CPR). Udział ten oznacza wsparcie Instytucji Zarządzającej na etapie
               programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji programów na lata 2021-2027;
            4. W lutym 2023 r. Instytucja Zarządzająca rozpoczęła prace nad przygotowaniem ramowego
               harmonogramu naborów wniosków na lata 2023 i 2024 r. Zwrócono się do potencjalnych
               wnioskodawców z prośbą o określenie propozycji działań/projektów najbardziej istotnych
               oraz możliwych do rozpoczęcia w 2023 i 2024 r. Na podstawie otrzymanych wkładów



PL                                                    1                                                   PL
                przygotowane zostały harmonogramy naborów wniosków, które następnie zostały
                opublikowane na stronie internetowej Instytucji Zarządzającej. Zgodnie z 49 pkt 2
                Rozporządzenia (UE) 2021/1060 harmonogramy naborów są aktualizowane.

     1.2.       Kwestie mające wpływ na wykonanie – art. 35 ust. 2 lit b) rozporządzenia (UE)
                2021/1147
     Dla każdego celu szczegółowego proszę opisać wszystkie kwestie mające wpływ na wykonanie
     programu w ciągu roku obrachunkowego oraz wszelkie działania podjęte w celu zaradzenia tym
     kwestiom.
     Jeżeli jest to możliwe i właściwe, zachęcamy do rozróżnienia pomiędzy kwestiami związanymi z:
     –          niedoraportowaniem osiągnięć1;
     –          określaniem celów2;
     –          opóźnieniami proceduralnymi i zdolnościami administracyjnymi 3;
     –          zmianami kontekstowymi 4;
     –          projektowaniem lub realizacją operacji5;
     –          wszelkimi innymi kwestiami.
     Proszę opisać wszystkie zmiany w strategii lub celach krajowych, wszelkie czynniki, które mogą
     prowadzić do zmian w przyszłości, a także modyfikacje celów końcowych oszacowanych zgodnie
     z metodyką ustanawiania ram, które zostały dokonane na skutek tych zmian.
     W opisie należy zawrzeć informacje o wszelkich uzasadnionych opiniach wydanych przez Komisję
     w związku z postępowaniami w sprawie uchybienia zobowiązaniom zgodnie z art. 258 Traktatu
     o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), i które są związane z wdrażaniem funduszu.
         Ze względu na zatwierdzenie Programu FAMI w dniu 12 grudnia 2022 r. oraz prace nad
         przygotowaniem systemu wdrażania funduszy w roku obrachunkowym nie jest możliwe wskazanie
         oraz opisanie wszelkich kwestii mających wpływ na wykonanie Programu, a także wszelkich działań
         podjętych w celu zaradzenia tym kwestiom. W związku z powyższym brak jest jakichkolwiek zmian
         strategii lub celów krajowych, modyfikacji celów końcowych, a także wszelkich czynników
         mogących prowadzić do powstania zmian w przyszłości.
     1.3.       Szczególne środki zmniejszające ryzyko
     W stosownych przypadkach proszę krótko opisać, w jaki sposób działania w ramach programu
     przyczyniły się do złagodzenia skutków wszelkich nagłych zmian presji migracyjnej wynikających
     z nieprzewidzianego pogorszenia sytuacji społeczno-gospodarczej lub politycznej w państwach




     1
               Dotyczy to sytuacji, w której występuje rozbieżność między nominalnym docelowym odsetkiem osiągnięcia
               mierzonym za pomocą wskaźników a faktycznymi postępami we wdrażaniu. Niepełna sprawozdawczość na temat
               produktów i rezultatów może wynikać z różnych czynników – na przykład z problemów związanych
               z opracowywaniem systemu informatycznego, z faktu, że trwania operacje, dla których nie zostały jeszcze
               przekazane produkty i rezultaty, jeszcze trwają, problemów związanych z gromadzeniem danych, które prowadzą do
               spowolnionej lub niepełnej sprawozdawczości itp.
     2
               Dotyczy to sytuacji, w której niski poziom osiągnięć nie wynika ze zbyt wolnych postępów, lecz raczej
               z nieprawidłowego lub nierealistycznego ustalania celów. Może to obejmować doświadczenia zgromadzone
               w związku z ustanowieniem nowej metodyki ustalania celów – takie jak błędne lub niekompletne założenia czy
               problemy z wybranymi wartościami wskaźnika – oraz wszelkie planowane zmiany w tym zakresie.
     3
               Na przykład kwestie związane z postępowaniami o udzielenie zamówień, procedurami audytu, brakiem zasobów na
               poziomie instytucji zarządzającej, nieprzewidzianymi opóźnieniami w przyjęciu programu itp.
     4
               Na przykład czynniki społeczno-gospodarcze lub polityczne, zmiany o charakterze regulacyjnym itp.
     5
               Na przykład kwestie związane z zakresem działania (np. kryteria kwalifikowalności), niskim poziomem
               zainteresowania ze strony beneficjentów lub uczestników, wszelkie odstępstwa w realizacji działania itp.



PL                                                              2                                                               PL
     trzecich. W miarę możliwości należy odnieść się do wielkości przesuniętych w tym celu zasobów oraz
     związanych z tym produktów i osiągniętych rezultatów.
     Proszę zwrócić szczególną uwagę na działania podjęte w celu złagodzenia skutków takich nagłych
     zmian, których osiągnięcia mogą nie zostać w pełni uwzględnione we wspólnych wskaźnikach produktu
     i rezultatu.
         W związku z zatwierdzeniem Programu FAMI w dniu 12 grudnia 2022 r. oraz pracami nad
         przygotowaniem systemu wdrażania funduszy w roku obrachunkowym, nie jest możliwe opisanie
         oddziaływania Programu na łagodzenie skutków wszelkich istotnych i nagłych zmian presji
         migracyjnej, wynikającymi z nieprzewidzianego pogorszenia sytuacji społeczno-gospodarczej lub
         politycznej w państwach trzecich.
         W związku z powyższym nie odnotowano jakichkolwiek przesunięć zasobów w tym celu.
     1.4.       Wsparcie operacyjne – art. 21 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/1147
     Jeżeli w ciągu roku obrachunkowego skorzystano ze wsparcia operacyjnego, proszę opisać, w jaki
     sposób przyczyniło się ono do osiągnięcia celów funduszu6.
     Jeżeli na koniec roku obrachunkowego łączny skumulowany koszt kwalifikowalnego wsparcia
     operacyjnego dla operacji wybranych do wsparcia przekracza 15 % całkowitego przydziału w ramach
     programu, należy wyjaśnić przyczyny takiej sytuacji. Ponadto, jeżeli występuje ryzyko przekroczenia
     progu do końca okresu programowania, proszę opisać środki planowane w celu ograniczenia takiego
     ryzyka
         Ze względu na zatwierdzenie Programu FAMI 12 grudnia 2022 r., oraz prace nad przygotowaniem
         systemu wdrażania funduszy w ciągu roku obrachunkowego nie skorzystano ze wsparcia
         operacyjnego.




     6
               W stosownych przypadkach należy odnieść się w tym celu do informacji wchodzących w zakres rozporządzenia
               (UE) 2021/1147 i dostępnych w wyniku ocen stosowania dorobku Schengen, przeprowadzonych zgodnie
               z rozporządzeniem Rady (UE) nr 1053/2013 z dnia 7 października 2013 r. w sprawie ustanowienia mechanizmu
               oceny i monitorowania w celu weryfikacji stosowania dorobku Schengen oraz uchylenia decyzji komitetu
               wykonawczego z dnia 16 września 1998 r. dotyczącej utworzenia Stałego Komitetu ds. Oceny i Wprowadzania
               w Życie Dorobku Schengen (Dz.U. L 295 z 6.11.2013, s. 27) i rozporządzeniem Rady (UE) 2022/922 z dnia 9
               czerwca 2022 r. w sprawie ustanowienia i funkcjonowania mechanizmu oceny i monitorowania w celu weryfikacji
               stosowania dorobku Schengen oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1053/2013 (Dz.U. L 160
               z 15.6.2022, s. 1).




PL                                                             3                                                             PL
     1.5.       Działania szczególne7
     Proszę opisać główne osiągnięcia wszelkich działań szczególnych przeprowadzonych w ciągu roku
     obrachunkowego oraz sposób, w jaki przyczyniły się one do osiągnięcia celów programu i generowania
     unijnej wartości dodanej8.
     Proszę opisać, w jaki sposób poszczególne działania przyczyniły się do postępów – zarówno pod
     względem proceduralnym9, jak i operacyjnym10. Proszę również uwzględnić wszelkie kwestie mające
     wpływ na skuteczność tych działań, w szczególności na ryzyko niepełnego wykorzystania środków.
     W stosownych przypadkach należy podzielić te informacje według projektów. Jeżeli przewiduje się
     jakiekolwiek odstępstwo od pierwotnego planu, proszę wyjaśnić przyczyny takiego odstępstwa, opisać
     podjęte działania zapobiegawcze oraz przedstawić zmieniony harmonogram.
         W roku obrachunkowym Komisja Europejska przekazała zaproszenie dot. możliwości składania
         wniosków w ramach działania szczególnego (Specific Action) pn.: „Działanie państw członkowskich
         pod presją - przyjmowanie na granicach zewnętrznych" nr AMIF/2023/SA/1.2.1. oraz „Działanie
         państw członkowskich pod presją - Wsparcie działań specjalnych dla Ukrainy” nr
         AMIF/2023/SA/1.2.3.
         W ramach naboru AMIF/2023/SA/1.2.3 Decyzją Komisji Europejskiej z dnia 13 grudnia 2023 roku
         dofinansowanie o wartości 19 998 702 EUR (łącznie z 6% środków przeznaczonych na pomoc
         techniczną) otrzymał projekt „Wspólnie do niezależności” (numer referencyjny:
         AMIF/2023/SA/1.2.3/01), który realizowany będzie przez Departament Administracji Publicznej
         Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
         W ramach naboru AMIF/2023/SA/1.2.1 częściowo zaakceptowany został wniosek Urzędu do Spraw
         Cudzoziemców „Poprawa warunków recepcyjnych dla osób ubiegających się o ochronę
         międzynarodową w Polsce”. Decyzją Komisji Europejskiej z 25 października 2023 r. projekt
         otrzymał dofinansowanie o wartości 7 847 870 EUR (łącznie z 6% środków przeznaczonych na
         pomoc techniczną)..
         Obecnie trwają prace nad implementacją projektów do programu zgodnie z procedurami krajowymi.




     7
               W przypadku działań szczególnych o charakterze międzynarodowym zakres niniejszej sekcji różni się w zależności
               od podziału ról i obowiązków między wiodącymi państwami członkowskimi a innymi uczestniczącymi państwami
               członkowskimi, a także od wyboru zastosowanej metody sprawozdawczości. Zostało to opisane w nocie Komisji
               z dnia 14 lutego 2022 r. – Transnarodowe działania szczególne w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji
               (FAMI), Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (IZGW) oraz
               Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (FBW) – uzgodnienia między partnerami (Ares (2022)1060102).
     8
               Wartość dodana Unii oznacza generowanie rezultatów wykraczających poza to, co zostałoby osiągnięte przez
               państwa członkowskie działające samodzielnie.
     9
               Na przykład w związku z działaniami związanymi z udzielaniem zamówień publicznych lub wszelkimi innymi
               środkami przygotowawczymi, które zostały podjęte.
     10
               Na przykład pod względem zakładanych wyników, produktów, rezultatów itp.




PL                                                              4                                                               PL
     W tabeli poniżej proszę podać dokładne informacje na temat wszystkich szczególnych działań
     krajowych realizowanych w ramach programu. Sprawozdawczość dotycząca transnarodowych działań
     szczególnych powinna być spójna z wybranym wariantem sprawozdawczości11.

               Nazwa/nume                                          Koszty                Postępy w zakresie odpowiednich
        Cel                                                                  Wydatki
                     r                                Okres        kwalifi               wspólnych lub specyficznych dla
     szczegóło              Beneficjent                                    kwalifikowaln
               referencyjny                         realizacji     kowaln         13         programu wskaźników14
        wy                                                                      e
                 działania                                           e12
                                                                                           Produkt           Rezultat
            Nie               Nie dotyczy         Nie dotyczy        Nie    Nie dotyczy   Nie dotyczy       Nie dotyczy
                  Nie dotyczy
          dotyczy                                                  dotyczy


     1.6.        Przesiedlenia i relokacje – art. 35 ust. 2 lit g) i h) rozporządzenia (UE) 2021/1147

     W poniższej tabeli proszę podać skonsolidowane dane za rok obrachunkowy.
      Liczba osób przyjętych w drodze przesiedlenia                                                   Nie dotyczy
                                                                                                      Nie dotyczy
      Liczba osób przyjętych ze względów humanitarnych zgodnie z art. 19 ust. 2
      rozporządzenia (UE) 2021/1147

      Liczba osób wymagających szczególnego traktowania przyjętych ze względów                        Nie dotyczy
      humanitarnych zgodnie z art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/1147
      Liczba osób ubiegających się o ochronę międzynarodową lub beneficjentów                         Nie dotyczy
      ochrony międzynarodowej przekazanych do państwa
      Liczba osób ubiegających się o ochronę międzynarodową lub beneficjentów                         Nie dotyczy
      ochrony międzynarodowej przekazanych z państwa

     W stosownych przypadkach należy opisać wszelkie korekty lub zmiany wartości przesyłanych co pół
     roku za pośrednictwem modułu transmisji danych w systemie zarządzania funduszami w Unii
     Europejskiej (SFC), które przedstawiono w powyższej tabeli w postaci skonsolidowanych danych za
     rok obrachunkowy.
      Nie dotyczy.
     1.7.        Tylko w 2024 r.: kontynuacja projektów – art. 39 ust. 4 lit e) rozporządzenia (UE)
                 2021/1147
     Proszę poinformować o wszelkich projektach kontynuowanych po 1 stycznia 2021 r., które zostały
     wybrane i rozpoczęte na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
     nr 516/201415, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/201416.
      Nie dotyczy.

     11
                Jak określono w nocie Komisji z dnia 14 lutego 2022 r. (Ares (2022)1060102).
     12
                Całkowite koszty kwalifikowalne wybranych operacji zgłoszone Komisji do 31 lipca ostatniego roku
                obrachunkowego.
     13
                Całkowita suma wydatków kwalifikowalnych deklarowanych instytucji zarządzającej przez beneficjentów,
                zgłoszone Komisji do 31 lipca ostatniego roku obrachunkowego.
     14
                Jeżeli działania szczególne stanowią uzupełnienie wcześniejszych operacji i nie istnieją specjalne ustalenia dotyczące
                monitorowania, produkty i rezultaty należy zgłaszać w sposób proporcjonalny.
     15
                Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające
                Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, zmieniające decyzję Rady 2008/381/WE oraz uchylające decyzje Parlamentu
                Europejskiego i Rady nr 573/2007/WE i nr 575/2007/WE oraz decyzję Rady 2007/435/WE (Dz.U. L 150
                z 20.5.2014, s. 168).
     16
                Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające
                przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego
                współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego, Dz.U. L 150
                z 20.5.2014, s. 112.




PL                                                                   5                                                                   PL
     2.          KOMPLEMENTARNOŚĆ – ART. 35 UST. 2 LIT C) ROZPORZĄDZENIA (UE) 2021/1147

     Proszę opisać komplementarność i, w stosownych przypadkach, synergie osiągnięte w ciągu roku
     obrachunkowego między działaniami wspieranymi z funduszu a wsparciem udzielonym w ramach
     innych funduszy unijnych, w szczególności instrumentów finansowania zewnętrznego17, Europejskiego
     Funduszu Społecznego Plus (ESF+) lub poprzedzających go: Europejskiego Funduszu Rozwoju
     Regionalnego (EFRR) – w ramach celu „Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu” lub celu
     „Europejska współpraca terytorialna” – Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (FBW) i Instrumentu
     Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (IZGW)18

     Proszę zwrócić szczególną uwagę na:
     –           komplementarność z unijnymi instrumentami finansowania zewnętrznego w związku
                 z działaniami, które są podejmowane w państwach trzecich lub które dotyczą państw trzecich,
                 podkreślając aspekty spójne z zasadami i ogólnymi celami polityki zewnętrznej Unii; oraz
     –           stosowanie mechanizmów wspomagających, takich jak istniejące ustalenia organizacyjne
                 i proceduralne, które pomagają osiągnąć synergię i komplementarność, oraz na wszelkie
                 działania wdrożone w celu ich poprawy w roku obrachunkowym.
     W stosownych przypadkach należy opisać również komplementarność działań prowadzonych
     z perspektywy wzmocnienia współpracy międzyagencyjnej19.
         Wszystkie działania w ramach Programu FAMI będą prowadzone w synergii z innymi formami
         wsparcia: funduszami objętymi rozporządzeniem UE nr 2021/1060 i finansowaniem krajowym.
         Oprócz FAMI w tym obszarze planowane jest wykorzystanie Norweskiego Mechanizmu
         Finansowego (NMF) (wydatki miękkie tj. szkolenia, warsztaty, wizyty studyjne), umów grantowych
         z Frontex oraz środków budżetu państwa (wydatki na OPT, którzy nie są beneficjentami FAMI, NMF
         ani umów grantowych z Frontexem). Ponadto działania będą komplementarne z Funduszami
         Spójności, przede wszystkim z Europejskim Funduszem Społecznym Plus. Ponadto działania FAMI
         będą komplementarne z Funduszem Bezpieczeństwa Wewnętrznego (zwłaszcza w obszarze ochrony
         dzieci migranckich, przeciwdziałania handlowi ludźmi, ochrony ofiar handlu ludźmi, zapobiegania
         przemytowi migrantów oraz radykalizacji) oraz Instrumentem Wsparcia Finansowego na rzecz
         Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej w ramach Funduszu Zintegrowanego Zarządzania
         Granicami (stosowanie systemu identyfikacji za pomocą odcisków palców na potrzeby identyfikacji
         tożsamości cudzoziemca oraz jego statusu, działania związane z poprawą przetwarzania wniosków
         wizowych będą komplementarne z działaniami związanymi z promowaniem legalnych ścieżek
         migracji). Podczas wdrażania Programu komplementarność oraz synergie będą monitorowane na
         bieżąco w celu uniknięcia dublowania działań w programach.
         W dniu 28 kwietnia 2023 r. odbyło się spotkanie on-line przedstawicieli Instytucji Zarządzajacej,
         Instytucji Pośredniczącej, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Ministerstwa Rodziny
         i Polityki Społecznej dotyczące linii demarkacyjnej dla finansowania działań integracyjnych
         pomiędzy Funduszem Azylu Migracji i Integracji, a Europejskim Funduszem Społecznym + oraz
         uniknięcia podwójnego finansowania tych samych działań. W wyniku dyskusji ustalone zostało, że
         należy przyjąć raczej demarkację procesową niż merytoryczną planowanych działań integracyjnych,
         która polegać ma na wspólnych uzgodnieniach i informowaniu się instytucji zarządzających o
         planowanych działaniach. W razie konieczności organizowane będą kolejne spotkania w tej sprawie.
         Kwestia dotyczy finansowania Centrów Integracji Cudzoziemców zakładanych przez urzędy



     17
               W szczególności np. Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – „Globalny wymiar
               Europy” (ISWMR – „Globalny wymiar Europy”) oraz Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA).
     18
               Istotna może być również komplementarność z wszelkimi innymi właściwymi funduszami UE (np. Instrument na
               rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, Erasmus+, program „Kreatywna Europa”, Fundusz Spójności, Fundusz
               na rzecz Sprawiedliwej Transformacji itp.).
     19
               Dotyczy to np. współpracy na poziomie UE między państwami członkowskimi oraz między państwami
               członkowskimi a odpowiednimi organami i jednostkami organizacyjnymi Unii, a także współpracy na poziomie
               krajowym między właściwymi organami w każdym państwie członkowskim.



PL                                                            6                                                            PL
      marszałkowskie. Dofinansowanie działań urzędów możliwe jest zarówno ze środków FAMI jaki i
      EFS+.

     3.       WDRAŻANIE UNIJNEGO DOROBKU PRAWNEGO, WSPÓŁPRACA I SOLIDARNOŚĆ –
              ART. 35 UST. 2 LIT. D) ROZPORZĄDZENIA (UE) 2021/1147

     Proszę krótko opisać, w jaki sposób w ciągu roku obrachunkowego program przyczynił się do
     wdrożenia odpowiedniego unijnego dorobku prawnego (zasób prawa Unii) w dziedzinie azylu, legalnej
     migracji, integracji, powrotów i nielegalnej migracji oraz odpowiednich planów działania, a także do
     poprawy współpracy i solidarności między państwami członkowskimi.
      Ze względu na zatwierdzenie Programu FAMI 12 grudnia 2022 r. oraz prowadzenie w roku
      obrachunkowym przede wszystkim prac nad przygotowaniem systemu wdrażania funduszy, a także
      brak działań wspieranych z Programu w roku obrachunkowym, nie jest możliwe przedstawienie w
      jaki sposób w ciągu roku obrachunkowego program przyczynił się do wdrożenia odpowiedniego
      unijnego dorobku prawnego (zasób prawa Unii) w dziedzinie azylu, legalnej migracji, integracji,
      powrotów i nielegalnej migracji oraz odpowiednich planów działania, a także do poprawy współpracy
      i solidarności między państwami członkowskimi.

     4.       KOMUNIKACJA I EKSPONOWANIE – ART. 35 UST. 2 LIT E) ROZPORZĄDZENIA (UE)
              2021/1147

     Proszę opisać, w jaki sposób w ciągu roku obrachunkowego prowadzono działania w zakresie
     komunikacji i eksponowania. Dotyczy to w szczególności wszelkich postępów poczynionych
     w zakresie celów określonych w strategii komunikacji, mierzonych za pomocą odpowiednich
     wskaźników i ich celów. W stosownych przypadkach proszę opisać wszelkie dobre praktyki w zakresie
     docierania do grup docelowych lub rozpowszechniania i wykorzystywania wyników projektów.
      W roku obrachunkowym trwały prace nad przygotowaniem strategii komunikacji pn. „Komunikacja
      i widoczność Funduszy Europejskich na migracje, granice i bezpieczeństwo 2021-2027”
      1 lutego 2023 r. w Instytucji Zarządzającej powołany został specjalista ds. komunikacji, który
      prowadzi działania mające na celu wspieranie widoczności, przejrzystości i promocji funduszy.
      Powołany Specjalista ds. Komunikacji jest odpowiedzialny, w ramach sieci INFORM EU za
      współpracę z KE w zakresie komunikacji i promocji oraz uczestniczy w spotkaniach i szkoleniach
      organizowanych przez KE.
      Osiągnięte zostały następujące wskaźniki:
           Liczba wejść na stronę internetową www.gov.pl/web/DFE-MSWiA: 2877 (dane dotyczą
              roku obrachunkowego)
           Liczba udzielonych odpowiedzi na pytania dotyczące możliwości finansowania w ramach
              FAMI – 6, dodatkowo 3 pytania wspólne dla trzech funduszy (FAMI, FBW, IZGW) (wg
              stanu na 2 lutego 2024 r.)
           Liczba spotkań informacyjno-szkoleniowych dla beneficjentów i wnioskodawców FAMI
              organizowanych przez IZ i IP – 8 dot. FAMI oraz 1 spotkanie wspólne dla trzech funduszy
              (FAMI, FBW, IZGW) (wg stanu na 2 lutego 2024 r.)

     Proszę podać link do portalu internetowego, o którym mowa w art. 46 lit. b) rozporządzenia (UE)
     2021/1060 oraz do strony internetowej, o której mowa w art. 49 ust. 1 tego rozporządzenia, o ile nie jest
     to ten sam link.
       https://www.gov.pl/web/dfe-mswia




PL                                                      7                                                        PL
     5.       WARUNKI PODSTAWOWE I ZASADY HORYZONTALNE
     5.1.     Warunki podstawowe – art. 35 ust. 2 lit f) rozporządzenia (UE) 2021/1147

     Proszę opisać, w jaki sposób zagwarantowano spełnienie i stosowanie mających zastosowanie
     warunków podstawowych określonych w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/1060 przez cały
     rok obrachunkowy, w szczególności jeżeli chodzi o zachowanie zgodności z Kartą praw podstawowych
     Unii Europejskiej. W stosownych przypadkach proszę opisać wszelkie zmiany, które miały wpływ na
     sposób spełnienia warunków podstawowych, zgodnie z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/1060.
      W roku obrachunkowym, na poziomie krajowym (Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej),
      prowadzone były prace mające na celu spełnienie i stosowanie mających zastosowanie warunków
      podstawowych określonych w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2021/1060. 17 stycznia 2024
      r. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej przekazało formalnie do Komisji Europejskiej
      samoocenę spełnienia horyzontalnego warunku podstawowego 3. Skuteczne stosowanie i wdrażanie
      Karty Praw Podstawowych. Oczekiwane jest potwierdzenie spełnienia warunku oraz wydanie
      stosownej decyzji przez Komisję Europejską.
     5.2.     Zgodność z zasadami horyzontalnymi – art. 9 rozporządzenia (UE) 2021/1060.

     Proszę opisać, w jaki sposób w ciągu roku obrachunkowego zapewniono zgodność z zasadami
     horyzontalnymi określonymi w rozporządzeniu w sprawie wspólnych przepisów. Dotyczy to
     w szczególności równości mężczyzn i kobiet oraz propagowania zasady uwzględniania aspektu płci,
     a także unikania dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub
     światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.
      W roku obrachunkowym, na poziomie krajowym (Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej),
      prowadzone były prace mające na celu zapewnienie zgodności z zasadami horyzontalnymi
      określonymi w rozporządzeniu w sprawie wspólnych przepisów. 17 stycznia 2024 r. Ministerstwo
      Funduszy i Polityki Regionalnej przekazało formalnie do Komisji Europejskiej samoocenę spełnienia
      horyzontalnego warunku podstawowego 3. Skuteczne stosowanie i wdrażanie Karty Praw
      Podstawowych. Oczekiwane jest potwierdzenie spełnienia warunku oraz wydanie stosownej decyzji
      przez Komisję Europejską.

     6.       PROJEKTY REALIZOWANE W PAŃSTWACH TRZECICH LUB ICH DOTYCZĄCE – ART. 35
              UST. 2 LIT I) ROZPORZĄDZENIA (UE) 2021/1147

     Proszę opisać wszelkie działania prowadzone w ciągu roku obrachunkowego w państwach trzecich lub
     dotyczące państw trzecich oraz sposób, w jaki przynoszą one unijną wartość dodaną, jeżeli chodzi
     o osiąganie celów określonych w funduszu. Należy podać nazwy przedmiotowych państw trzecich.
     Proszę przedstawić opis wyjaśniający, że działania wspierane w ramach funduszu nie są ukierunkowane
     na rozwój, służą interesom wewnętrznych polityk Unii i są spójne z działaniami podejmowanymi w Unii
     Europejskiej. W stosownych przypadkach należy odnieść się do reacji przeprowadzonych z Komisją
     przed zatwierdzeniem projektu (art. 16 ust. 11 rozporządzenia (UE) 2021/1147).
      Ze względu na zatwierdzenie Programu FAMI 12 grudnia 2022 r. oraz prowadzenie w roku
      obrachunkowym przede wszystkim prac nad przygotowaniem systemu wdrażania funduszy nie były
      prowadzone działania w państwach trzecich lub dotyczące państw trzecich.




PL                                                   8                                                     PL
     7.       PODSUMOWANIE – ART. 35 UST. 2 ROZPORZĄDZENIA (UE) 2021/1147

     Proszę przedstawić streszczenie sekcji 1–6, które zostanie przetłumaczone i podane do wiadomości
     publicznej.

     Podsumowanie obejmuje co najmniej wszystkie punkty wymienione w art. 35 ust. 2 i jego struktura
     powinna im odpowiadać.

     Zachęca się do stosowania podpunktów, wytłuszczeń tekstu lub nagłówków informacyjnych, tak aby
     zainteresowane strony mogły łatwo rozpoznać główne osiągnięcia programu i główne kwestie mające
     wpływ na jego wyniki.
             W związku z zatwierdzeniem Polskiego Program FAMI 12 grudnia 2022 r. w roku
              obrachunkowym miały miejsce głównie prace mające na celu przygotowanie systemu
              wdrażania europejskich funduszy na migracje, granice i bezpieczeństwo. Ustanowiona
              została Instytucja Zarządzająca i Instytucja Pośrednicząca. Powołany został Pełnomocnik
              Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do spraw Funduszy Europejskich na
              Migracje, Granice i Bezpieczeństwo oraz Komitet Monitorujący dla Funduszy Europejskich
              na Migracje, Granice i Bezpieczeństwo 2021-2027 a także przygotowany został
              harmonogram naboru wniosków na lata 2023 i 2024.

             W roku obrachunkowym odbyło się pierwsze posiedzenie Komitetu, na którym m.in. został
              przyjęty Regulamin Komitetu Monitorującego. Członkowie Komitetu będą angażowani na
              wszystkich etapach realizacji programu, co ma na celu realizację zasady partnerstwa, zgodnie
              z zapisami Rozporządzenia (UE) 2021/1060 (CPR). Udział ten oznacza wsparcie Instytucji
              Zarządzającej na etapie programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji programów
              na lata 2021-2027.

             W związku z zatwierdzeniem Programu FAMI w dniu 12 grudnia 2022 r. oraz pracami nad
              przygotowaniem systemu wdrażania funduszy w roku obrachunkowym nie jest możliwe
              wskazanie konkretnych postępów w realizacji Programu oraz osiąganiu określonych celów
              pośrednich i celów końcowych. Powyższe dotyczy również środków wykonawczych,
              orientacyjnych działań i pożądanych wyników określonych w Programie.

             W związku z zatwierdzeniem Programu FAMI w dniu 12 grudnia 2022 r. oraz pracami nad
              przygotowaniem systemu wdrażania funduszy w roku obrachunkowym nie jest możliwe
              opisanie oddziaływania Programu na łagodzenie skutków wszelkich istotnych i nagłych
              zmian presji migracyjnej, wynikających z nieprzewidzianego pogorszenia sytuacji
              społeczno-gospodarczej lub politycznej w państwach trzecich.

             Ze względu na zatwierdzenie Programu FAMI 12 grudnia 2022 r., oraz prace nad
              przygotowaniem systemu wdrażania funduszy w ciągu roku obrachunkowego nie
              skorzystano ze wsparcia operacyjnego.

             W roku obrachunkowym Komisja Europejska ogłosiła dwa nabory wniosków w ramach
              działań szczególnych pn.: „Działanie państw członkowskich pod presją - przyjmowanie na
              granicach zewnętrznych" nr AMIF/2023/SA/1.2.1. oraz „Działanie państw członkowskich
              pod presją - Wsparcie działań specjalnych dla Ukrainy” nr AMIF/2023/SA/1.2.3. Polska
              otrzymała dofinansowanie dla dwóch projektów.

             Wszystkie działania w ramach Programu FAMI będą prowadzone w synergii z innymi
              formami wsparcia: funduszami objętymi rozporządzeniem UE nr 2021/1060 i finansowaniem
              krajowym. Podczas wdrażania programu komplementarność oraz synergie będą
              monitorowane na bieżąco w celu uniknięcia dublowania działań w Programach. W roku
              obrachunkowym miało miejsce pierwsze spotkanie mające na celu określenie linii
              demarkacyjnej dla finansowania działań integracyjnych pomiędzy Funduszem Azylu


PL                                                     9                                                     PL
         Migracji i Integracji, a Europejskim Funduszem Społecznym + oraz uniknięcie podwójnego
         finansowania tych samych działań

        Ze względu na zatwierdzenie Programu FAMI 12 grudnia 2022 r. oraz prace nad
         przygotowaniem systemu wdrażania funduszy w roku obrachunkowym nie jest możliwe
         przedstawienie w jaki sposób program przyczynił się do wdrożenia odpowiedniego unijnego
         dorobku prawnego w dziedzinie azylu, legalnej migracji, integracji, powrotów i nielegalnej
         migracji oraz odpowiednich planów działania, a także do poprawy współpracy i solidarności
         między państwami członkowskimi.

        W roku obrachunkowym trwały prace nad przygotowaniem strategii komunikacji pn.
         „Komunikacja i widoczność Funduszy Europejskich na migracje, granice i bezpieczeństwo
         2021-2027”. Powołany został specjalista ds. komunikacji, który prowadzi działania mające
         na celu wspieranie widoczności, przejrzystości i promocji funduszy.

        Informacje dotyczące Programu publikowane były na stronie internetowej:
         https://www.gov.pl/web/dfe-mswia

        W roku obrachunkowym, na poziomie krajowym (Ministerstwo Funduszy i Polityki
         Regionalnej), prowadzone były prace mające na celu spełnienie i stosowanie mających
         zastosowanie warunków podstawowych określonych w załączniku III do rozporządzenia
         (UE) 2021/1060 oraz zapewnienie zgodności z zasadami horyzontalnymi określonymi w
         rozporządzeniu w sprawie wspólnych przepisów. W kolejnym okresie obrachunkowym tj. 17
         stycznia 2024 r. MFiPR przekazało formalnie do Komisji Europejskiej samoocenę spełnienia
         horyzontalnego warunku podstawowego 3. Skuteczne stosowanie i wdrażanie Karty Praw
         Podstawowych. Oczekiwane jest potwierdzenie spełnienia warunku oraz wydanie stosownej
         decyzji przez KE.

        W roku obrachunkowym nie były prowadzone działania w państwach trzecich lub dotyczące
         państw trzecich.




PL                                              10                                                    PL
