# MSWiA, DBiSO (Tomasz Pest, Zastępca Dyrektora) | DBiSO-WODO.06770.2.90.2026.EJ | 01.10.2026
# Pismo MSWiA DBiSO w sprawie wniosku o informację publiczną.
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/mswia-dbiso-2-90-2026-10-01.pdf

Departament Bezpieczeństwa i Spraw Obronnych
Zastępca Dyrektora
Tomasz Pest


DBiSO-WODO.06770.2.90.2026.EJ
Warszawa, 1 października 2026 r.

Pan [wnioskodawca]



Szanowny Panie,

odpowiadając na wniosek, który wpłynął do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji (MWiA) 18 września 2026 r., zatytułowany cyt. „Wniosek o udostępnienie
informacji publicznej - kryterium „średnia czasu postępowania w UW" w naborze
FAMI.02.05-IZ.00-001/26”, uprzejmie informuje , co następuje.

Ad.1) Dla każdego z szesnastu urzędów wojewódzkich przy podziale alokacji w naborze
FAMI.02.05-IZ.00-001/26 przyjęto następujące wartości dot. średniego czasu
postępowania w zakresie legalizacji pobytu:

Województwo            Średnia czasu postępowania w
                       UW
                                 Odchylenie
                    Liczba       od max         % z PL
dolnośląskie        297,0        336,0          7,95
kujawsko-pomorskie 514,0         119,0          2,82
lubelskie           237,0        396,0          9,37
lubuskie            469,0        164,0          3,88
łódzkie             329,0        304,0          7,19
małopolskie         175,0        458,0          10,84
mazowieckie         265,0        368,0          8,71
opolskie            610,0        23,0           0,54
podkarpackie        248,0        385,0          9,11
podlaskie           297,0        336,0          7,95
pomorskie           543,0        90,0           2,13
śląskie             633,0        0,0            0,00
świętokrzyskie      271,0        362,0          8,56
warmińsko-mazurskie 209,0        424,0          10,03
wielkopolskie       343,0        290,0          6,86
zachodniopomorskie 461,0         172,0          4,07
POLSKA                 633,0     4 227,0        100,00

                                                                       ul. Stefana Batorego 5
                                                                    02-591 Warszawa, Polska
Ad.2)
Powyższe dane zostały przekazane w korespondencji mailowej 24 lutego 2026 r. przez
Urząd do Spraw Cudzoziemców.

Ad.3)
Przyjęta średnia dotyczy okresu 1.1.2025-31.12.2025 i obejmuje wszystkie
postępowania, tj. dot. zezwoleń na pobyt czasowy, stały oraz rezydenta
długoterminowego UE.

Ad.4)
Przyjęta waga tego kryterium to 20%. Arkusz kalkulacyjny zawierający obliczenia dla
poszczególnych urzędów wojewódzkich stanowi wewnętrzny dokument roboczy,
stworzony na potrzeby procesów analitycznych i obliczeniowych instytucji. Dokument
ten nie ma charakteru aktu urzędowego ani ostatecznego dokumentu urzędowego w
rozumieniu przepisów prawa, lecz jest materiałem o charakterze pomocniczym.
Wszelkie robocze materiały stanowią dokumenty wewnętrzne, które jedynie świadczą o
procesie myślowym służącym do wypracowania finalnej koncepcji. Innymi słowy, jest to
stadium na drodze do wytworzenia informacji publicznej i od dokumentów urzędowych
w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy z dn. 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 z poźn. zm.) odróżnia się zatem
"dokumenty wewnętrzne" służące wprawdzie realizacji jakiegoś zadania publicznego, ale
nie przesądzające o kierunkach działania organu. Dokumenty takie służą
wymianie informacji, zgromadzeniu niezbędnych materiałów, uzgadnianiu poglądów
oraz stanowisk. Nie są jednak wyrazem stanowiska organu, wobec czego nie
stanowią informacji publicznej.

Ad.5)
MSWiA nadal dysponuje przedmiotowymi danymi, które zostały wykorzystane w
procesie przygotowania naboru wniosków w ramach Funduszu Azylu, Migracji i
Integracji (FAMI). Informacje te zostały pozyskane od Szefa Urzędu do Spraw
Cudzoziemców w ramach bieżącej, urzędowej współpracy organów administracji
publicznej. Przekazanie danych nastąpiło na potrzeby prawidłowego zaplanowania oraz
przygotowania naboru środków finansowych, co uzasadnione było koniecznością
rzetelnego oszacowania potrzeb i uwarunkowań związanych z wdrażaniem wsparcia.



Z wyrazami szacunku



Tomasz Pest
Zastępca Dyrektora
(podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)




Załącznik klauzula informacyjna




Strona 2 z 2
