# Najwyższa Izba Kontroli, Departament Zarządzania Procesem Kontroli | KZK-KZC.402.1720.2026 | 10.09.2026
# Odpowiedź NIK na wnioski o zbadanie obsługi cudzoziemców i wydatków na systemy teleinformatyczne: sygnał wykorzystany w pracach planistycznych i kontrolach, bez zobowiązania do kontroli
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/nik-kzk-kzc-402-1720-2026-09-10.pdf

                                    Departament Zarządzania Procesem Kontroli
                                       Wydział Skarg i Wniosków oraz Petycji



KZK-KZC.402.1720.2026                                                         Warszawa, 10 września 2026



                                                                      Pan
                                                                      [wnioskodawca]



Szanowny Panie,

odpowiadając na pisma nadesłane 11 i 22 sierpnia 2026 r. zawierające wnioski o zbadanie
zagadnień związanych z obsługą cudzoziemców przez organy administracji publicznej, w tym
wydatkowania środków na dedykowane do realizacji tych zadań systemy teleinformatyczne,
dziękujemy za przekazane informacje.

Zgłoszone sprawy zostały przeanalizowane pod kątem możliwości wykorzystania ich w
działalności Najwyższej Izby Kontroli. Tryb podejmowania przez NIK kontroli oraz organy, na
wniosek lub zlecenie których Izba zobligowana jest do podjęcia badań, uregulowane zostały w
ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli1.

Nadsyłane do NIK sygnały, znajdujące się w granicach kompetencji kontrolnych określonych w
przywołanej wyżej ustawie, są dla Izby źródłem wiedzy wskazującym obszary zagrożone
nieprawidłowościami. W tym miejscu zaznaczyć należy, że każdego roku wpływa do NIK kilka
tysięcy wniosków o przeprowadzenie kontroli, zawierających propozycje różnych tematów badań.
Wykorzystane one mogą być w różny sposób (np. podczas prac planistycznych, jak i w kontrolach
zbieżnych przedmiotowo lub podmiotowo), w różnym czasie i zakresie. Podkreślić należy, że
Najwyższa Izba Kontroli zobligowana jest przede wszystkim do realizacji zadań kontrolnych
ujętych w rocznym planie pracy oraz zobowiązana jest do podjęcia kontroli jedynie na wniosek
lub zlecenie organów wskazanych w art. 6 ustawy o NIK. W tym miejscu wspomnieć należy, że
obecnie trwają prace nad planem pracy NIK na następny rok. Kontrole zawarte w planie pracy
NIK są wynikiem propozycji własnych Izby, jak również sugestii zgłaszanych przez Marszałka
Sejmu, Senatu oraz Prezydenta RP i Prezesa Rady Ministrów jak również inne organy władzy
publicznej. Tematyka kontroli na dany rok ustalana jest na podstawie uchwalonych przez
Kolegium Najwyższej Izby Kontroli priorytetowych kierunków kontroli. Kolegium NIK uchwala
również plan pracy Izby. Upublicznienie tego dokumentu na stronie internetowej NIK2 następuje
na początku roku kalendarzowego.




1   Dz.U. z 2022 r. poz. 623. Dalej: ustawa o NIK.
2   www.nik.gov.pl.
                                              NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI
                 Departament Zarządzania Procesem Kontroli | Wydział Skarg i Wniosków oraz Petycji
                       ul. Filtrowa 57 | 02-056 Warszawa | +48 22 444 55 43 | skargi @nik.gov.pl
Zagadnienia związane z obsługą cudzoziemców przez jednostki administracji publicznej znajdują
się w obszarze kontrolnego zainteresowania Najwyższej Izby Kontroli. Z treści Pana pism wynika,
iż posiada Pan wiedzę na temat kontroli NIK oraz zaangażowania Rzecznika Praw Obywatelskich
w tym zakresie. Oprócz wspomnianych przez Pana kontroli, Izba przeprowadziła także inne
zbieżne przedmiotowo, jak np. Przygotowanie organów państwa na wypadek masowego napływu
cudzoziemców do Polski (D/21/506/LRZ), Działania wybranych organów administracji publicznej na
rzecz pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
(P/23/003) czy Działania państwa w obszarze migracji (P/25/028). Śląski Urząd Wojewódzki w
Katowicach objęty był kontrolą Obsługa obywateli polskich i cudzoziemców w jednostkach
administracji publicznej (P/23/069) i Przygotowanie administracji publicznej do obsługi cudzoziemców
(P/18/105).

Jak wynika z powyższego tematyka ta jest dla Najwyższej Izby Kontroli ważna i nadal będzie
stanowiła przedmiot prac analitycznych. Zatem nie wykluczamy spożytkowania przekazanych
przez Pana informacji ewentualnie w przyszłej działalności kontrolnej naszej instytucji, w
granicach kompetencji wyznaczonych ustawą o NIK.

Zgodnie z procedurą obowiązującą w NIK, przekazane wnioski zostały zarejestrowane w bazie
skarg i wniosków, co umożliwi ich wykorzystanie w pracach Izby.




                                                              Z wyrazami szacunku
                                                              Violetta Skatulska
                                                              Główny specjalista
                                                              /podpisano elektronicznie/




                                                 2
Informacje dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych w związku ze złożeniem skargi lub
wniosku


Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie
o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, ze zm.), dalej „RODO”, informujemy, że:


    1.   Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Najwyższa Izba Kontroli z siedzibą
         w Warszawie, ul. Filtrowa 57, kod pocztowy 02-056, tel. 22 444 50 00.
    2.   Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych w Najwyższej Izbie Kontroli: tel. 22 444 58 19,
         e-mail: iod@nik.gov.pl adres: ul. Filtrowa 57, 02-056 Warszawa.
    3.   Pani/Pana dane osobowe są przetwarzane w celu:

         - rozpatrzenia i załatwienia skargi lub wniosku, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c lub art. 9 ust. 2 lit. g
         RODO, w związku z przepisami Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
         administracyjnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1691), w szczególności z art. 223 § 1 ustawy z dnia
         14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz rozporządzenia Rady Ministrów
         z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków
         (Dz.U. Nr 5, poz. 46);

         - rozpatrzenia wniosku o przeprowadzenie kontroli, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e lub art. 9 ust. 2
         lit. g RODO w związku z art. 28 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r.
         o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz.U. z 2022 r. poz. 623).
    4.   Pani/Pana dane osobowe mogą być udostępniane wyłącznie podmiotom uprawnionym na mocy
         przepisów prawa celem wykonania ciążących na Administratorze obowiązków lub podmiotom,
         którym Administrator powierzył przetwarzanie danych osobowych w drodze zawartych umów
         powierzenia przetwarzania danych.
    5.   Dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do rozpatrzenia i załatwienia skargi lub
         wniosku, a następnie przez okres archiwizacji dokumentów wynikający z przepisów ustawy z dnia
         14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.)
         oraz przepisów wewnętrznych obowiązujących w Najwyższej Izbie Kontroli.
    6.   Posiada Pani/Pan:
    -    prawo dostępu do danych osobowych oraz otrzymywania ich kopii, stosownie do art. 15 RODO;
    -    prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych osobowych, stosownie do art. 16 RODO;
    -    prawo do ograniczenia przetwarzania danych, z zastrzeżeniem przypadków wskazanych w art. 18
         RODO;
    -    prawo sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e RODO;
         w przypadkach określonych w art. 21 RODO;
    -    prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
    7.   Nie przysługuje Pani/Panu:
    -    prawo do usunięcia danych osobowych, w związku z art. 17 ust. 3 lit. b lub d RODO;
    -    prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO.
    8.   Podanie przez Panią/Pana danych osobowych jest dobrowolne, ale niezbędne dla rozpatrzenia
         i załatwienia skargi lub wniosku.
    9.   W oparciu o Pani/Pana dane osobowe Administrator nie będzie podejmował wobec Pani/Pana
         zautomatyzowanych decyzji, w tym decyzji będących wynikiem profilowania.




                                                          3
