# Program FAMI 2021-2027 v3.0, decyzja KE C(2025)6003 | CCI 2021PL65AMPR001 | 01.09.2025
# Program FAMI 2021-2027 v3.0 (dokument publiczny, bez zmian).
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/program-fami-v3-0-2025-09-01.pdf

                Program SFC2021 wspierany z FAMI, FBW i IZGW

Numer CCI                                               2021PL65AMPR001
Tytuł w języku angielskim                               Programme Poland - AMIF
Tytuł w języku (językach) narodowym                     PL - Polski Program - FAMI
(narodowych)
Wersja                                                  3.0
Pierwszy rok                                            2021
Ostatni rok                                             2027
Kwalifikowalny od                                       1 sty 2021
Kwalifikowalny do                                       31 gru 2029
Nr decyzji Komisji                                      C(2025)6003
Data decyzji Komisji                                    1 wrz 2025
Nr decyzji zmieniającej państwa członkowskiego
Data wejścia w życie decyzji zmieniającej państwa
członkowskiego
Przesunięcie inne niż istotne (art. 24 ust. 5           Nie
rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów)
Korekty błędów o typograficznym lub redakcyjnym         Nie
charakterze (art. 24 ust. 6 RWP)
Instrument tematyczny (art. 11 rozporządzenia w         Tak
sprawie FAMI, art. 8 rozporządzenia w sprawie
IZGW, art. 8 rozporządzenia w sprawie FBW)
Zatwierdzone przez komitet monitorujący                 Nie




PL                                                  1                                PL
                                                                       Spis treści

1. Strategia programu: główne wyzwania i odnośne rozwiązania polityczne................................................4
2. Cele szczegółowe i pomoc techniczna .......................................................................................................8
   2.1. Cel szczegółowy: 1. WESA...............................................................................................................10
      2.1.1. Opis celu szczegółowego............................................................................................................10
      2.1.2. Wskaźniki ...................................................................................................................................14
         Tabela 1: Wskaźniki produktu..........................................................................................................14
         Tabela 2: Wskaźniki rezultatu ..........................................................................................................15
      2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji .............................17
         Tabela 3: Indykatywny podział ........................................................................................................17
   2.1. Cel szczegółowy: 2. Legalna migracja i integracja ...........................................................................18
      2.1.1. Opis celu szczegółowego............................................................................................................18
      2.1.2. Wskaźniki ...................................................................................................................................23
         Tabela 1: Wskaźniki produktu..........................................................................................................23
         Tabela 2: Wskaźniki rezultatu ..........................................................................................................24
      2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji .............................25
         Tabela 3: Indykatywny podział ........................................................................................................25
   2.1. Cel szczegółowy: 3. Powrót ..............................................................................................................26
      2.1.1. Opis celu szczegółowego............................................................................................................26
      2.1.2. Wskaźniki ...................................................................................................................................31
         Tabela 1: Wskaźniki produktu..........................................................................................................31
         Tabela 2: Wskaźniki rezultatu ..........................................................................................................32
      2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji .............................33
         Tabela 3: Indykatywny podział ........................................................................................................33
   2.1. Cel szczegółowy: 4. Solidarność .......................................................................................................34
      2.1.1. Opis celu szczegółowego............................................................................................................34
      2.1.2. Wskaźniki ...................................................................................................................................35
         Tabela 1: Wskaźniki produktu..........................................................................................................35
         Tabela 2: Wskaźniki rezultatu ..........................................................................................................36
      2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji .............................37
         Tabela 3: Indykatywny podział ........................................................................................................37
   2.2. Pomoc techniczna: TA.36(5). Pomoc techniczna – stawka ryczałtowa (art. 36 ust. 5 rozporządzenia
   w sprawie wspólnych przepisów).............................................................................................................38
      2.2.1. Opis.............................................................................................................................................38
      2.2.2. Indykatywny podział pomocy technicznej na podstawie art. 37 rozporządzenia w sprawie
      wspólnych przepisów ...........................................................................................................................39
         Tabela 4: Indykatywny podział ........................................................................................................39
3. Plan finansowy .........................................................................................................................................40
   3.1. Środki finansowe w podziale na poszczególne lata...........................................................................40
         Tabela 5: Środki finansowe w podziale na poszczególne lata..........................................................40
   3.2. Łączne alokacje finansowe................................................................................................................41
         Tabela 6: Łączne alokacje finansowe w podziale na poszczególne fundusze oraz wkład krajowy .41
   3.3. Przesunięcia .......................................................................................................................................43
4. Warunki podstawowe ...............................................................................................................................45
   Tabela 9: Horyzontalne warunki podstawowe .........................................................................................45
5. Instytucje programu..................................................................................................................................51
   Tabela 10: Instytucje programu................................................................................................................51
6. Partnerstwo ...............................................................................................................................................52
7. Komunikacja i widoczność.......................................................................................................................54
8. Stosowanie stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych, stawek ryczałtowych i finansowania
niepowiązanego z kosztami ..........................................................................................................................56
Aneks 1: Wkład Unii w oparciu o stawki jednostkowe, kwoty ryczałtowe i stawki ryczałtowe.................57
   A. Podsumowanie głównych elementów..................................................................................................57
   B. Szczegółowe informacje według rodzaju operacji ..............................................................................58

PL                                                                             2                                                                         PL
  C. Obliczanie standardowych stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych lub stawek ryczałtowych ....59
       1. Źródło danych wykorzystanych do obliczenia standardowych stawek jednostkowych, kwot
       ryczałtowych lub stawek ryczałtowych (kto przygotował, zgromadził i zapisał dane, miejsce
       przechowywania danych, daty graniczne, walidacja itd.): ...............................................................59
       2. Proszę określić, dlaczego proponowana metoda i obliczenia na podstawie art. 94 ust. 2
       rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów są właściwe dla danego rodzaju operacji: ..........60
       3. Proszę określić sposób dokonania obliczeń, w tym w szczególności założenia przyjęte
       w odniesieniu do jakości lub ilości danych. W stosownych przypadkach należy zastosować dane
       statystyczne i poziomy odniesienia oraz przedstawić je – na wniosek – w formacie pozwalającym
       na wykorzystanie przez Komisję......................................................................................................61
       4. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób zapewniono, by jedynie wydatki kwalifikowalne były
       uwzględniane przy obliczaniu standardowych stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych lub
       stawek ryczałtowych: .......................................................................................................................62
       5. Ocena przez instytucję(-e) audytową(-e) metody obliczania i kwot oraz ustaleń mających
       zapewnić weryfikację danych, ich jakość, sposób gromadzenia i przechowywania........................63
Aneks 2: Wkład Unii w oparciu o finansowanie niepowiązane z kosztami.................................................64
  A. Podsumowanie głównych elementów..................................................................................................64
  B. Szczegółowe informacje według rodzaju operacji ..............................................................................65
Aneks 3 .........................................................................................................................................................66
  Instrument tematyczny (art. 11 rozporządzenia w sprawie FAMI, art. 8 rozporządzenia w sprawie
  IZGW, art. 8 rozporządzenia w sprawie FBW)........................................................................................66
DOKUMENTY ............................................................................................................................................69




PL                                                                              3                                                                           PL
1. Strategia programu: główne wyzwania i odnośne rozwiązania polityczne
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. a) ppkt (iii), (iv), (v) i (ix) rozporządzenia (UE) 2021/1060 (RWP)
Słownik:

EES – Entry Exit System
NMF – Norweski Mechanizm Finansowy
MCA – Migracyjne Centrum Analityczne;
EUAA – Agencja UE ds. Azylu
OPT – Obywatele Państw Trzecich;
IZ – Instytucja Zarządzająca
SG – Straż Graniczna
SP – System Pobyt
UdSC – Urząd do Spraw Cudzoziemców
Program ustanawia strategię wydatkowania środków w oparciu o sytuację bieżącą, stan wdrażania
dorobku prawnego UE oraz doświadczenia z wdrażania FAMI 2014-2020.
Zdolność administracyjna IZ do zarządzania FAMI jest wystarczająca. IZ posiada doświadczenie zdobyte
w perspektywie 2014-2020 (np. pandemia COVID i związane z nią ograniczenia), środki przeznaczone na
Pomoc Techniczną są wystarczające. Prowadzony jest monitoring zdolności administracji i w przypadku
pojawienia się wyzwań podjęte zostaną działania naprawcze.
Polski system udzielania ochrony OPT jest zgodny z dorobkiem Wspólnego Europejskiego Systemu
Azylowego i opiera się głównie na ustawie o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP.
Największym wyzwaniem dla organów migracyjnych w sytuacji nieprzewidywalnego napływu OPT (od
połowy 2021 r.) jest bieżąca płynna obsługa OPT składających wniosek o udzielenie ochrony,
niewystarczające zdolności recepcyjne oraz konieczność zapewnienia kompleksowej pomocy OPT.
W l. 2017 - 2020 r. odnotowano spadek napływu OPT ubiegających się o udzielenie ochrony
międzynarodowej (z ponad 12 tys. w 2016 r. do ok. 4 tys. w 2019 r.). W pierwszej połowie 2022 r.
wnioski złożyło 5100 cudzoziemców. W l. 2014-2019 najwięcej decyzji o nadaniu statusu uchodźcy
uzyskali obywatele: Syrii – 395, Ukrainy – 109, Rosji - 81, Iraku – 81 oraz Turcji – 75, zaś ochrony
uzupełniającej: Rosjanie – 529, Ukraińcy – 413, Irakijczycy - 73, Tadżycy – 70 i Syryjczycy – 48. W
2021 r. liczba wnioskujących o ochronę międzynarodową wzrosła prawie trzykrotnie (7 699 osób) w
porównaniu z 2020 r. Głównymi krajami pochodzenia były Białoruś, Afganistan i Irak. Zwiększyła się
liczba wniosków składanych przez małoletnich bez opieki, głównie obywateli Afganistanu, w 2021 r.
Polska odnotowała również jeden z najwyższych wskaźników w Europie wnioskodawców kobiet i dzieci.
W związku z agresją zbrojną Federacji Rosyjskiej na Ukrainę i masowego napływu OPT z Ukrainy,
napływ potencjalnych uchodźców szacowany był na 4-5 mln do końca 2022 r. Obywatele Ukrainy, którzy
wjechali do Polski po 24.02.2022 r. otrzymali status ochrony czasowej na 18 miesięcy. Tym samym liczba
osób objętych procedurami azylowymi nie wzrosła znacząco. Przyjęcie tak dużej liczby osób jest
wyzwaniem, które wymaga odpowiednich działań. Z programu FAMI będą mogły zostać dofinansowane
działania mające na celu poprawę sytuacji grupy docelowej. Zapewniona zostanie koordynacja z IZ
odpowiedzialnymi za inne fundusze UE.
Z pomocy socjalnej w trakcie procedury uchodźczej korzysta średnio 4,9 tys. OPT (2021 r.). Liczba
miejsc w ośrodkach UdSC i strzeżonych ośrodkach SG to ponad 3 900 z możliwością uruchomienia
kilkuset dodatkowych w sytuacji kryzysowej. Z FAMI 2014-2020 wsparcie przy składaniu wniosku
uzyskało do tej pory ok. 40 tys. OPT. Dostosowano szereg obiektów UdSC oraz SG do przyjmowania,
obsługi i pobytu OPT, w tym rodzin pozostających w systemie ochrony międzynarodowej. OPT otrzymali
pomoc w procedurach i materialną. Ponadto z FAMI 2014-2020 i NMF realizowano projekty dot. ochrony
przed przemocą dzieci OPT ubiegających się o ochronę międzynarodową.
Mimo nakładów w latach 2014-2020 na infrastrukturę dla OPT, wsparcie materialne, edukacyjne,
społeczne i preintegracyjne działania te wymagają cyklicznych inwestycji, istnieje na nie stałe
zapotrzebowanie. Nadal niezbędne jest aktualizowanie wiedzy personelu, w szczególności pracującego z
OPT z grup wrażliwych, w obszarze pomocy socjalnej oraz zwiększanie zatrudnienia w ośrodkach.
Pracownicy powinni posiadać aktualne informacje na temat procedur azylowych, krajów pochodzenia
oraz odpowiednich danych statystycznych. Wykorzystywane są do tego celu dane Eurostatu, narzędzia

PL                                                   4                                                     PL
EUAA oraz dane z MCA utworzonego z FAMI 2014-2020. Zostaną ustanowione synergie z narzędziami,
platformami i inicjatywami EUAA. Konieczna jest dalsza poprawa warunków przyjmowania OPT oraz
dalsze wzmacnianie potencjału pracowników co przyczyni się do usprawnienia stosowania procedur.
Wyzwanie w tym obszarze stanowi ponadto zapobieganie presji migracyjnej i sytuacjom kryzysowym
oraz działania o charakterze solidarnościowym takie jak udział w inicjatywach mających na celu
współpracę z państwami trzecimi w zakresie budowania ich zdolności do zarządzania migracjami, w tym
rozwijanie systemów azylowych i recepcyjnych tych państw.
Polska od kilku lat jest państwem docelowym legalnej migracji w UE, atrakcyjnym dla migrantów
zarobkowych: w 2015 r. wydano 375 342 pierwszych zezwoleń na pobyt w związku z pracą , 493 960 w
2016 r., 596 916 w 2017 r., 533 646 w 2018 r., 625 120 w 2019 r., i 502 342 w 2020 r. (Eurostat). Udział
OPT w rynku pracy szacuje się na ponad 5%, przy niecałym 1% w 2013 r. i prognozuje się kilku- a nawet
kilkunastoprocentowy wzrost zapotrzebowania na pracowników migracyjnych. Polska odnotowuje wzrost
OPT podejmujących studia w szkołach wyższych: w roku akademickim 2018/2019 studiowało
78 259 OPT, co stanowi wzrost o 7,6% w stosunku do 2017/2018 (72 743 studiujących OPT). Wzrasta
również liczba OPT-doktorantów: na koniec 2019 r. to 5,05% doktorantów w Polsce.
„Polityka migracyjna Polski – diagnoza stanu wyjściowego” (2021r.) na liście kluczowych wyzwań ujęła
niską efektywność systemu legalizacji zatrudnienia i pobytu wynikającą, m.in. z przewlekłości procedur i
niewystarczającego poziomu elektronizacji postępowań. Podkreśliła konieczność podniesienia nakładów
na rozwój systemów teleinformatycznych czy wykorzystanie technologii sztucznej inteligencji
wspomagającej walkę z nadużyciami. Wg raportu Najwyższej Izby Kontroli z 2019 r. administracja
publiczna nie była przygotowana do sprawnej obsługi dużej liczby OPT. Zwrócono uwagę na
przewlekłość postępowań, niedostateczne zasoby kadrowe organów migracyjnych, brak
sformalizowanych standardów obsługi oraz częściowo na niedostatki lokalowe.
System legalizacji pobytu opiera się na zadaniach wojewodów, Szefa UdSC oraz SG. Zezwolenia
na pobyt czasowy, stały i rezydenta długoterminowego w UE wydają wojewodowie na wniosek OPT.
Liczba składanych wniosków i wydawanych pozwoleń rośnie i przewiduje się utrzymanie trendu
wzrostowego. Trudności w zwiększeniu liczby OPT wykonujących w Polsce zawody deficytowe
wymagające kwalifikacji wynikają też z ograniczeń w uznawalności dyplomów i kwalifikacji zdobytych
w krajach pochodzenia. Działania te były finansowane z FAMI 2014-2020 w ramach poradnictwa, jednak
zapotrzebowanie na nie było marginalne i planuje się udzielanie go w miarę potrzeb.
Wobec rosnącej liczby wniosków o pozwolenie na pracę/pobyt zasoby infrastrukturalne i kadrowe
wojewodów i UdSC są niewystarczające. W związku z tym priorytetem jest dalsza poprawa zdolności
administracyjnych i dostosowywanie ich do potrzeb OPT, wzmacnianie systemów, w tym SP,
infrastruktury oraz kadr odpowiedzialnych za legalizację pobytu i zezwoleń na pracę.
W l. 2014-2020 działania integracyjne dla OPT prowadziły organizacje pozarządowe, organizacje
międzynarodowe, jednostki samorządu terytorialnego, szkoły wyższe oraz organy administracji rządowej.
Objęły one, m.in. doradztwo i pomoc w kwestiach legalizacji pobytu, administracyjnych i prawnych, praw
pracowniczych, integracji, opieki zdrowotnej, psychologicznej i socjalnej, opieki nad dziećmi oraz
łączenia rodzin; kształcenie dzieci, młodzieży oraz dorosłych, działania wspierające studentów; naukę
języka polskiego; zwiększanie kompetencji OPT w celu ułatwienia dostępu do rynku pracy, kursy
dotyczące praw obowiązujących w Polsce i warunków życia; wspieranie samodzielności, w tym
aktywizację zawodową, ocenę i uzupełnianie kompetencji, doradztwo zawodowe; działania zwiększające
integrację ze społeczeństwem polskim oraz działania kierowane do społeczeństwa przyjmującego,
promujące integrację. Od 2018 r. w każdym województwie realizowano kompleksowy projekt
obejmujący, m.in., budowanie trwałych struktur organizacyjnych na rzecz integracji, szkolenia personelu
pracującego z OPT, działania związane z doradztwem, kształceniem oraz aktywizacją zawodową OPT. Ze
względu na dużą ilość OPT przybywających do Polski działania skierowane bezpośrednio do OPT będą
kontynuowane. W tym kontekście istotne jest wzmocnienie współpracy pomiędzy sektorem NGO a
administracją państwową, w ramach dwukierunkowego procesu integracji, który angażuje zarówno
migrantów jak i społeczeństwo przyjmujące. Skuteczność integracji wymaga też przygotowania
pracowników administracji, w tym urzędów i systemu oświaty. Obecne tendencje pokazują, że
zwiększający się napływ OPT z krajów odległych kulturowo i językowo (Azja Południowo – Wschodnia)
będzie wymagać dodatkowych działań integracyjnych. Wyzwaniem jest stworzenie kompleksowego
systemu wsparcia integracji OPT na poziomie kraju i województw poprzez stworzenie struktury integracji
OPT opartej na ujednoliconych działaniach w województwach.

PL                                                 5                                               PL
Głównym systemem teleinformatycznym w sprawach dotyczących wjazdu, pobytu i wyjazdu OPT jest SP
z 1998, zmodernizowany ze środków FAMI 2014-2020 i wymagający dalszego rozwoju. Wypracowane
rozwiązania poprawiają dostępność informacji dla osób ubiegających się o ochronę międzynarodową i
wciąż podejmowane są działania dla przyspieszenia procesu rozpatrywania wniosków. Wyzwaniem jest
dalsze usprawnianie SP, udostępnianie usług cyfrowych, rozwijanie kanałów informacyjnych dla OPT
ułatwiających składanie wniosków oraz uzyskiwanie informacji na temat ich praw i obowiązków, a także
pomocy socjalnej. Polska zamierza również odpowiedzieć na wyzwania związane z zapewnieniem
interoperacyjności wielkoskalowych systemów informatycznych, takich jak SIS, VIS, EES, ETIAS,
ECRIS TCN wykorzystywanych w procedurach migracyjnych, z krajowym SP.
Badania wskazują na obawy polskiego społeczeństwa wobec wpływu pracy OPT na ich sytuację.
Również wizja społeczeństwa wielokulturowego nie była dla Polaków atrakcyjna, jednak analiza
długoterminowa wskazuje na stały wzrost społecznej akceptacji dla tego zjawiska. Skuteczność działań
integracyjnych zależy m.in. od działań skierowanych do społeczeństwa przyjmującego. Ich celem
powinno być podniesienie świadomości różnorodności kulturowej i wynikających z niej korzyści,
zapobieganie dyskryminacji i konfliktom na tle kulturowym, w tym tzw. mowie nienawiści. Szczególnie
istotne jest wsparcie dzieci i młodzieży migrantów w szkołach aby zapobiec ich wykluczaniu ze
wspólnoty szkolnej. Działania skierowane do społeczeństwa przyjmującego będą kontynuowane.
Wobec dużego napływu OPT istotny jest rozwój narzędzi analitycznych do zarządzania migracjami, w
tym budowa systemów informatycznych, zapewnienie odpowiednich narzędzi i zasobów oraz rozwijanie
kompetencji pracowników. Pozwoli to na lepsze diagnozowanie i prognozowanie trendów migracyjnych.
Systemy te będą rozwijane w ramach MCA, służącego analizom również w zakresie ochrony
międzynarodowej.
Wszystkie działania będą prowadzone w synergii z innymi formami wsparcia: funduszami objętymi
rozporządzeniem UE nr 2021/1060 i finansowaniem krajowym. Oprócz FAMI w tym obszarze planowane
jest wykorzystanie NMF (wydatki miękkie tj. szkolenia, warsztaty, wizyty studyjne), umów grantowych z
Frontex oraz środków budżetu państwa (wydatki na OPT, którzy nie są beneficjentami FAMI, NMF ani
umów grantowych z Frontexem). Ponadto działania będą komplementarne z Funduszami Spójności,
przede wszystkim z Europejskim Funduszem Społecznym Plus. Ze środków FAMI będzie udzielane
wsparcie we wczesnych fazach integracji OPT, EFS+ będzie uzupełniał FAMI poprzez środki związane
ze średnio- i długoterminową integracją, w szczególności środki na zatrudnianie i integrację OPT na
rynku pracy oraz wsparcie dzieci OPT zaraz po ich przyjeździe (np. dostęp do kształcenia podstawowego i
średniego, przeciwdziałanie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej). Natomiast Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego będzie uzupełniał działania FAMI np. poprzez zapewnienie wsparcia dla
(tymczasowej) infrastruktury przyjmowania, mieszkań socjalnych lub infrastruktury społecznej dla
migrantów, uchodźców i osób objętych ochroną międzynarodową lub ubiegających się o nią. IZ będą
prowadziły dialog w obszarze integracji w kontekście komplementarności właściwych funduszy. Ponadto
działania FAMI będą komplementarne z Funduszem Bezpieczeństwa Wewnętrznego (zwłaszcza w
obszarze ochrony dzieci migranckich, przeciwdziałania handlowi ludźmi, ochrony ofiar handlu ludźmi,
zapobiegania i przemytowi migrantów oraz radykalizacji) oraz Instrumentem Wsparcia Finansowego na
rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej w ramach Funduszu Zintegrowanego Zarządzania
Granicami (stosowanie systemu identyfikacji za pomocą odcisków palców na potrzeby identyfikacji
tożsamości cudzoziemca oraz jego statusu, działania związane z poprawą przetwarzania wniosków
wizowych będą komplementarne z działaniami związanymi z promowaniem legalnych ścieżek migracji).
Podczas wdrażania programu komplementarność oraz synergie będą monitorowane na bieżąco w celu
uniknięcia dublowania działań w Programach.
Polska stanowi dla OPT zarowno kraj tranzytowy w drodze do państw Europy Zachodniej jak i kraj
docelowy. SG zobowiązana jest do podejmowania skutecznych działań w egzekwowaniu od OPT
przestrzegania przepisów obowiązującego prawa, wzmacniania systemu umożliwiającego kontrolę
legalności pobytu na terytorium RP oraz legalności i przestrzegania standardów zatrudnienia OPT w
Polsce.
Organizowanie powrotów jest jednym z najskuteczniejszych sposobów zapobiegania nielegalnej migracji
oraz ważnym elementem systemu migracji i azylu w UE i Polsce. Obowiązek powrotu powstaje z mocy
prawa (utrata ważności tytułu pobytowego) oraz w wyniku decyzji zobowiązującej do powrotu (decyzję
wydaje SG). Od 2016 obserwuje się wzrost ilości wydawanych decyzji o zobowiązaniu do powrotu: 2017
r. – 24 943 decyzji, 2018 r. – 29 520, 2019 r. – 29 408 , 2020 r. – 10 972, 2021 r. – 10 349. Wobec dużego

PL                                                  6                                                PL
napływu OPT w 2021 r. prognozuje się wysoką liczbę decyzji w przyszłości, co wymagać będzie
wsparcia służb migracyjnych i OPT.
Z FAMI 2014-2020 organizowano powroty przymusowe i dobrowolne, szkolono funkcjonariuszy SG,
rozbudowano infrastrukturę SG służącą obsłudze OPT. Planuje się dalsze wzmocnienie skuteczności
i trwałości powrotów poprzez: zwiększanie możliwości infrastrukturalnych SG, rozbudowę i wzmacnianie
interoperacyjności infrastruktury teleinformatycznej i baz danych, wzmacnianie kompetencji
funkcjonariuszy oraz innych podmiotów zaangażowanych w przeciwdziałanie nielegalnej migracji, a
także zapewnianie osobom powracającym dostępu do pomocy reintegracyjnej, w tym osobom
wymagającym szczególnego traktowania. Wobec spodziewanego wzrostu osób w procedurze powrotowej
konieczne będzie zapewnianie bezpłatnej pomocy prawnej, pomocy tłumaczy oraz stworzenie systemu
monitoringu wykonywania decyzji powrotowych.
W l. 2014-2020 wzmacniano współpracę z krajami trzecimi w celu skuteczniejszej realizacji powrotów,
m.in. z Wietnamem. Współpraca z krajami trzecimi poprzez wzmacnianie ich zdolności w zakresie
wdrażania umów o readmisji i innych uzgodnień oraz umożliwiania trwałych powrotów będzie
kontynuowana.
SG jest uprawniona do kontroli legalności pobytu i zatrudnienia. Liczba kontroli stale wzrasta, a ich celem
jest zniechęcanie do nielegalnej migracji nasilającej się przez perspektywy zatrudnienia w UE stąd
konieczność wzmacniania placówek aglomeracyjnych SG odpowiedzialnych za kontrole legalności
zatrudnienia. Ich zadaniem będzie rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zjawisk nielegalnej migracji
oraz usprawnianie procedur powrotu. Kontrola legalności zatrudnienia należy też do Państwowej
Inspekcji Pracy (PIP), która realizuje działania z własnych środków, uzupełniając działania z FAMI m.in.
poprzez kontrole i działania prewencyjne. Działania obu służb są komplementarne. W 2018 roku
podpisano porozumienie o zasadach współpracy PIP z SG. Współpraca ta polega na wzajemnym
przekazywaniu informacji o naruszeniach, wymianie doświadczeń, doskonaleniu metod kontroli,
inicjatywach dot. poprawy stanu przestrzegania prawa, np. poprzez wspólne kampanie informacyjne,
szkolenia, spotkania i konferencje z udziałem OPT, pracodawców, organizacji pozarządowych.
Podjęte zostaną też działania dot. stosowania środków alternatywnych do detencji. Działania te nie były i
nie będą finansowane z FAMI. Stosowane środki alternatywne do detencji to: zgłaszanie się w
określonych odstępach czasu do SG, wpłata zabezpieczenia pieniężnego, zamieszkiwanie w miejscu
wyznaczonym w postanowieniu niefinansowanym ze środków publicznych. Środki te nie angażują
znaczących środków publicznych stąd brak potrzeby wsparcia z FAMI. W 2021 r. środkami
alternatywnymi do detencji objęto 95 OPT (na podstawie Ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na
terytorium RP). Osoby szczególnie wrażliwe otrzymują wsparcie finansowe z budżetu państwa, na
podstawie przepisów prawa polskiego. FAMI będą również wdrażane rekomendacje z ewaluacji Schengen
w obszarze powrotów. Polska nie zamierza korzystać z instrumentów finansowych jako dodatkowych
form wsparcia.




PL                                                  7                                                 PL
2. Cele szczegółowe i pomoc techniczna

Podstawa prawna: art. 22 ust. 2 i 4 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
       Wybrano                  Cel szczegółowy lub pomoc techniczna               Typ działania
                         1. WESA                                             Działania regularne
                         1. WESA                                             Działanie szczególne dot.
                                                                             paktu i Ukrainy
                         1. WESA                                             Działania szczególne
                         1. WESA                                             Działania określone w
                                                                             załączniku IV
                         1. WESA                                             Wsparcie operacyjne
                         1. WESA                                             Pomoc w sytuacjach
                                                                             nadzwyczajnych
                         2. Legalna migracja i integracja                    Działania regularne
                         2. Legalna migracja i integracja                    Działanie szczególne dot.
                                                                             paktu i Ukrainy
                         2. Legalna migracja i integracja                    Działania szczególne
                         2. Legalna migracja i integracja                    Działania określone w
                                                                             załączniku IV
                         2. Legalna migracja i integracja                    Wsparcie operacyjne
                         2. Legalna migracja i integracja                    Pomoc w sytuacjach
                                                                             nadzwyczajnych
                         3. Powrót                                           Działania regularne
                         3. Powrót                                           Działanie szczególne dot.
                                                                             paktu i Ukrainy
                         3. Powrót                                           Działania szczególne
                         3. Powrót                                           Działania określone w
                                                                             załączniku IV
                         3. Powrót                                           Wsparcie operacyjne
                         3. Powrót                                           Pomoc w sytuacjach
                                                                             nadzwyczajnych
                         4. Solidarność                                      Działania regularne
                         4. Solidarność                                      Działanie szczególne dot.
                                                                             paktu i Ukrainy
                         4. Solidarność                                      Działania szczególne
                         4. Solidarność                                      Działania określone w
                                                                             załączniku IV
                         4. Solidarność                                      Wsparcie operacyjne


PL                                                8                                                 PL
     Wybrano         Cel szczegółowy lub pomoc techniczna                 Typ działania
               4. Solidarność                                       Pomoc w sytuacjach
                                                                    nadzwyczajnych
               4. Solidarność                                       Przesiedlenie i przyjęcie
                                                                    ze względów
                                                                    humanitarnych
               4. Solidarność                                       Ochrona
                                                                    międzynarodowa
                                                                    (przekazanie do państwa
                                                                    - „Transfer in”)
               4. Solidarność                                       Ochrona
                                                                    międzynarodowa
                                                                    (przekazanie z państwa -
                                                                    „Transfer out”)
               4. Solidarność                                       Solidarity actions
               TA.36(5). Pomoc techniczna – stawka ryczałtowa
               (art. 36 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wspólnych
               przepisów)
               TA.37. Pomoc techniczna – finansowanie
               niepowiązane z kosztami (art. 37 rozporządzenia w
               sprawie wspólnych przepisów)




PL                                      9                                                 PL
2.1. Cel szczegółowy: 1. WESA

2.1.1. Opis celu szczegółowego

Za procedurę udzielania ochrony OPT w Polsce odpowiedzialne są SG oraz UdSC: Procedury i zadania
tych podmiotów reguluje ustawa o cudzoziemcach wdrażająca odpowiednie unijne prawo azylowe i
migracyjne. OPT składa wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej do Szefa UdSC za
pośrednictwem Komendanta Oddziału lub właściwego miejscowego Komendanta Placówki SG.
Procedura obejmuje m.in. potwierdzenie tożsamości OPT, pomoc przy składaniu wniosku, pomoc
socjalną, medyczną oraz działania preintegracyjne. W trakcie postępowania OPT przebywają, w
zależności od sposobu przekroczenia granicy, w ośrodkach SG lub UdSC lub stosuje się środki
alternatywne do detencji. Procedura azylowa kończy się decyzją wydaną przez Szefa UdSC.
Wg danych Głównego Urzędu Statystycznego łączna liczba OPT, którzy pod koniec 2021 r. posiadali
ważny dokument pobytowy poświadczający udzielenie ochrony międzynarodowej (status uchodźcy oraz
ochrona uzupełniająca) lub krajowej (azyl, zgoda na pobyt ze względów humanitarnych oraz zgoda na
pobyt tolerowany) utrzymywała się w ostatnich latach na ustabilizowanym poziomie ok. 5,2–5,6 tys. (w
końcu 2019 r. było to 5,3 tys. osób). Jednak wg stanu na dzień 1.01.2022 r. takie dokumenty posiadało już
5,8 tys. i można spodziewać się dynamicznego wzrostu w tym zakresie.
Główny ciężar działań związany z utrzymaniem oraz prawidłowym funkcjonowaniem takiej struktury
spoczywa w Polsce na SG oraz UdSC. Wzmocnienie tych instytucji poprzez remonty ośrodków i
zapewnienie pomocy dla OPT możliwe było dzięki środkom FAMI 2014-2020 i niezbędne jest dalsze
wzmacnianie zdolności obu tych instytucji. Realizowane były działania takie jak: utrzymanie i rozwój
infrastruktury, systemów bezpieczeństwa, zakwaterowania i systemów przyjmowania niezbędnych do
obsługi wnioskodawców o udzielenie ochrony międzynarodowej, rozwój, ulepszanie i wzmacnianie
istniejących struktur oraz systemów w tym systemu detencji. Środki alternatywne do detencji (zgłaszanie
się w określonych odstępach czasu do organu SG, wpłata zabezpieczenia pieniężnego, zamieszkiwanie w
miejscu wyznaczonym w postanowieniu) nie były finansowane z FAMI i nie ma planów ich finansowania
z wykorzystaniem wsparcia z Programu, ponieważ ze względu na swój charakter nie angażują znaczących
środków publicznych. SG wraz z UdSC systematycznie zwiększają zdolności recepcyjne swoich
ośrodków. Wg stanu na luty 2022 r. SG dysponuje 1 979 miejscami w 7 ośrodkach strzeżonych, UdSC
dysponuje bazą 1 941 miejsc w 9 Ośrodkach dla Cudzoziemców. Zapełnienie ośrodków cały czas wzrasta.
W 2015 r. średni czas postępowania wynosił prawie 4 miesiące, w 2016 r. – prawie 3,
w 2017, 2018 i 2019 r.– prawie 6, a w 2020 wydłużył się do blisko 7 miesięcy. Usprawnienie procedur
jest możliwe poprzez zwiększanie zdolności służb migracyjnych do zbierania, gromadzenia, analizowania
i rozpowszechniania danych dot. procedur azylowych, zdolności przyjmowania, a także zwiększanie
potencjałów służb krajów pochodzenia OPT w związku ze stale narastającym zapotrzebowaniem, w tym
wymianie wiedzy i najlepszych praktyk z państwami UE oraz państwami trzecimi. Kluczowy jest dostęp
do coraz lepszych narzędzi oraz do jak najbardziej kompleksowych, aktualnych źródeł. Niezbędne jest
budowanie potencjału organów migracyjnych poprzez wymianę wiedzy i najlepszych praktyk z zakresu
obsługi OPT, kreowanie systemu recepcyjno-azylowego, modernizowanie systemów informatycznych.
Optymalizacja zasobów w powyższym zakresie przyczyni się do zapewnienia lepszej jakości
wydawanych decyzji w ramach ww. postępowań. Działania takie były wspierane z FAMI 2014-2020 i
będą kontynuowane, aby zapewnić pracownikom dostęp do jak najbardziej kompleksowych i aktualnych
źródeł informacji, co będzie miało bezpośrednie przełożenie na szybsze i sprawniejsze procedowanie
spraw.
Najistotniejszą kwestię dot. systemu azylowego w PL stanowi wspieranie zdolności systemu azylowego
w zakresie infrastruktury i usług w ramach przyjmowania OPT. Głównym wyzwaniem w tej dziedzinie
jest płynna obsługa OPT wnioskujących o udzielenie ochrony międzynarodowej i objętych ochroną
czasową, usprawnianie procedur oraz sprostanie wyzwaniu jakim jest nagły nieprzewidziany napływ OPT
w sytuacjach kryzysowych. Służby migracyjne muszą być przygotowane na dalszy masowy napływ OPT
na teren RP, w szczególności poprzez zapewnienie zakwaterowania polegającego na budowie bądź
adaptacji ośrodków i odpowiedniego wsparcia. Równie istotne jest zapewnienie odpowiedniego poziomu
bezpieczeństwa na terenie ośrodków UDSC. W związku z tym przewiduje się utworzenie 100 nowych

PL                                                 10                                                PL
miejsc w infrastrukturze recepcyjnej (O.1.3), a 905 miejsc zostanie wyremontowanych lub odnowionych
(O.1.4).
Konieczna jest poprawa usług dla osób wnioskujących o udzielenie ochrony międzynarodowej
i beneficjentów ww. ochrony takich jak: dostarczanie pomocy materialnej, usług pomocniczych
(m.in. tłumaczenia pisemne i ustne, edukacja, szkolenia językowe, działania preintegracyjne), pomocy na
granicy, opieki psychologicznej, pomocy społecznej i informacji oraz wsparcia w zakresie procedur
administracyjnych, sądowych i prawnych, zapewnianie oraz monitoring bezpłatnej pomocy oraz
reprezentacji prawnej. Pomoc prawną otrzyma ok. 3 209 osób (O.1.1.1), inne rodzaje wsparcia mają objąć
ok. 23 338 osób (O.1.1.2). Zakresem ww. usług należy objąć także beneficjentów ochrony czasowej.
Nieprzerwanie istotna jest właściwa identyfikacja grup wymagających szczególnego traktowania oraz
opracowanie i udzielanie pomocy adekwatnej do potrzeb tej grupy. Usługi świadczone grupie docelowej
stanowią znaczącą część realizacji celu „Azyl”.
Wzmacnianie systemu azylowego i usprawnianie postępowań wiąże się ze stałą potrzebą udoskonalania
obecnych i wdrażania nowych rozwiązań technologicznych. Głównym narzędziem UdSC jest SP, który
służy do prowadzenia krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach OPT. System został
gruntownie zmodernizowany w oparciu o środki UE i wciąż podlega modernizacjom z uwagi na stale
zmieniające się przepisy prawne i wynikające z nich niezbędne aktualizacje sytemu, wzrost liczby
rejestrów, a także eksploatację urządzeń wykorzystywanych do jego funkcjonowania. System wymaga
dalszej rozbudowy m.in. w zakresie interfejsów z innymi systemami oraz dostosowania do wymogów
Rozporządzenia statystycznego 2020/851, od którego Polska otrzymała derogacje. Modernizacji i
rozbudowy wymaga również infrastruktura sprzętowa obsługująca ww. system.
Stale zmieniająca się sytuacja migracyjna, co dotyczy zarówno obszaru azylowego (zmieniająca się
sytuacja polityczna, inne kraje pochodzenia, zmiany legislacyjne), jak i legalnej migracji (narastająca
liczba wniosków od OPT w tym zakresie, zmiany w procedurach i przepisach) oraz rotacja kadr
wymuszają stałe podnoszenie kompetencji personelu w celu zapewnienia jednolitego stosowania unijnego
dorobku prawnego oraz priorytetów związanych ze wspólnym europejskim systemem azylowym. Szacuje
się, że 130 osób weźmie udział w szkoleniach (O.1.2).
W latach 2017 - 2020 r. nastąpił wzrost liczby wniosków składanych przez małoletnich bez opieki. Nie
przebywają oni w ośrodkach dla cudzoziemców, lecz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
funkcjonujących zgodnie z prawem dotyczącym systemu opieki. Polska nie pokrywała ze środków FAMI
kosztów zakwaterowania małoletnich bez opieki będących w procedurze udzielenia opieki
międzynarodowej i obecnie nie zamierza korzystać z tych środków. W 2020 r. 59% wnioskodawców to
kobiety i dzieci i jest to jeden z najwyższych wskaźników w Europie. Przepisy przewidują specjalny tryb
postępowania w przypadku osób o szczególnych potrzebach oraz dzieci, których duża liczba obliguje do
opracowania właściwego modelu działania oraz procedur postępowania z tą kategorią osób. Osoby
ubiegające się w Polsce o udzielenie ochrony międzynarodowej są w różnej kondycji fizycznej i
psychicznej, wiele spośród nich nie ma świadomości i wiedzy w zakresie polskich procedur ani swoich
praw i obowiązków, a bariera językowa oraz różnice kulturowe dodatkowo mogą pogłębiać poczucie
bezradności w kontaktach ze społeczeństwem przyjmującym. Pomoc taka była realizowana ze środków
FAMI 2014-2020 przez organizacje pozarządowe i będzie wspierana w kolejnej perspektywie finansowej.
Przewiduje się, że pomoc ta obejmie 2 590 osób (O.1.1.3).
Usprawnianie procedur wymaga poprawy jakości informacji na temat trendów migracyjnych w Europie
przygotowywanych dla ekspertów i decydentów. Służy temu MCA, utworzone dzięki środkom FAMI
2014-2020. Najważniejsze zadania MCA skupiają się wokół danych i analiz w zakresie azylu i migracji:
podniesienia jakości przygotowywanych raportów, promocji szerszego i efektywnego wykorzystania
analityki w procesach decyzyjnych oraz identyfikacji głównych przyczyn problemów z danymi.
Wsparcie zdolności systemu azylowego w ramach FAMI zostało zaplanowane jako szereg działań
uwzględniających środki wykonawcze a), b) oraz c).
W ramach środka wykonawczego a) zaplanowano:
   •   zwiększanie umiejętności i kwalifikacji personelu z zakresu kompleksowej obsługi OPT,
       komunikacji międzykulturowej, identyfikacji grup wrażliwych, informacji o krajach


PL                                                11                                               PL
       pochodzenia, przeciwdziałania dyskryminacji, zwiększanie zatrudnienia personelu, w tym
       tłumaczy; (zakres wsparcia - załącznik III pkt. 1b, 1h), wskaźnik O.1.2
   •   rozwój odpowiednich metod identyfikacji grup wymagających szczególnego traktowania
       i zwiększanie dostępu do działań odpowiednio dobranych do indywidualnych potrzeb OPT z grup
       szczególnie wrażliwych, jak odpowiednia opieka lekarska, pomoc psychologiczna, wzmocnienie
       infrastruktury i adekwatne doposażanie pomieszczeń w asortyment dla dzieci czy zapewnianie
       łazienek/toalet dla osób niepełnosprawnych oraz szkolenia wzmacniające potencjał personelu
       w tym zakresie; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 1a, 1f), wskaźnik O.1.1.3
   •   rozwój odpowiednich metod identyfikacji nieletnich i dodatkowe działania i zasoby dostosowane
       do szczególnych potrzeb małoletnich bez opieki, w tym ochrona dzieci OPT przed przemocą
       oraz działania podnoszące świadomość personelu pracującego z OPT w ww. kwestiach; (zakres
       wsparcia – załącznik III pkt. 1g)
   •   dalszy rozwój MCA pod kątem użytkowników zewnętrznych w celu poprawy jakości danych
       i lepszego ich wykorzystania; prowadzenie badań, analiz, dostarczanie wiedzy specjalistycznej
       w zakresie objętym wsparciem funduszu. (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 1d, 1e, 1h)


W ramach środka wykonawczego b) zaplanowano:
   •   wzmocnienie systemu azylu i recepcji: poprawę warunków przyjmowania OPT poprzez rozwijanie
       infrastruktury recepcyjno - azylowej (w tym zapewnienie zakwaterowania i wyżywienia)
       oraz świadczenie szerszego zakresu usług wsparcia, tj. wsparcie materialne i niematerialne OPT
       ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej i objętych ochroną czasową (np. pomoc
       prawna, psychologiczna, edukacja, pomoc medyczna, nauka języka polskiego, pomoc pre-
       integracyjna i socjalna), ze szczególnym uwzględnieniem osób z grup wrażliwych; (zakres
       wsparcia – załącznik III pkt. 2a, 2b, 2c, 2d) wskaźniki O.1.1.1, O.1.1.2,
   •   poprawę warunków mieszkalnych w sieci ośrodków przeznaczonych dla OPT i zapewnienie
       bezpieczeństwa osobom w nich przebywającym oraz potencjalnie rozbudowę tej sieci na potrzeby
       osób korzystających z ochrony czasowej w Polsce, m.in. poprzez zwiększenie liczby pracowników
       ochrony, prace remontowe, konserwacyjne i modernizacyjne, dostosowanie obiektów do aktualnie
       obowiązujących przepisów oraz ich doposażenie, w tym uwzględniając rozwiązania
       proekologiczne, kompleksowe szkolenia pracowników UdSC i pracowników ochrony w kwestii
       bezpieczeństwa, wizyty studyjne w ramach wymiany informacji o rozwiązaniach wprowadzanych
       w ww. zakresie w pozostałych państwach UE; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 2e) wskaźniki
       O.1.3, O.1.4.
   •   zapewnienie nowoczesnych systemów informatycznych usprawniających pracę służb i obsługę
       OPT, w tym przyspieszenie procesu rozpatrywania wniosków o udzielenie ochrony
       międzynarodowej i zapewnienie płynności wydawania zaświadczeń potwierdzających objęcie
       ochroną czasową poprzez udostępnienie nowoczesnych usług cyfrowych, jak również zapewnienie
       niezbędnej infrastruktury sprzętowej oraz dostępu do niej. (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 2f)
W ramach środka wykonawczego c) zaplanowano:
   •   zwiększanie współpracy z państwami trzecimi w celu budowy ich zdolności do skutecznego
       zarządzania migracją w obszarach priorytetowych z punktu widzenia RP.
Współpraca obejmie państwa wschodniego sąsiedztwa w ramach uczestnictwa Polski w Procesie Praskim
– forum dialogu migracyjnego UE-byłe ZSRR, państwa Afryki Wschodniej w ramach uczestnictwa RP w
Procesie Chartumskim – forum dialogu migracyjnego UE-Róg Afryki, Gruzję w związku z udziałem RP
w Partnerstwie na rzecz mobilności UE-Gruzja itp. Przewiduje się współpracę z innymi krajami
członkowskimi oraz ICMPD (pol.: Międzynarodowe Centrum Rozwoju Polityki Migracyjnej), które pełni
rolę Sekretariatu większości inicjatyw wielostronnych w obszarze wymiaru zewnętrznego, których
uczestnikiem jest Polska. Działania w tym zakresie będą polegać na wdrażaniu środków
solidarnościowych na rzecz wsparcia państw członkowskich, m.in., poprzez: zapewnienie wsparcia
technicznego w celu zarządzania azylem i migracją, szkolenia dla służb migracyjnych, delegowanie

PL                                                  12                                                 PL
ekspertów, wymianę doświadczeń, wizyty studyjne, wsparcie budowy skutecznych systemów
gromadzenia i przetwarzania danych w obszarze azylu i migracji i inne działania w zakresie budowania
zdolności do zarządzania migracją i azylem państw członkowskich znajdujących się pod presją
migracyjną lub w sytuacji kryzysu (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 2i).
Wsparcie operacyjne
W ramach wsparcia operacyjnego w tej dziedzinie beneficjentami będą UdSC, SG, Urzędy Wojewódzkie
oraz potencjalnie inne organy służb migracyjnych. Powyższe jednostki, zgodnie ze swoimi
kompetencjami ustawowymi, pełnią obowiązki i realizują zadania związane z szeroko pojętą płynną
obsługą OPT ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej, w tym utrzymaniem i
zarządzaniem systemem recepcyjno – azylowym, identyfikacją OPT, identyfikacją grup szczególnego
traktowania, prowadzeniem postępowań, udzielaniem pomocy oraz świadczeń etc.


Wsparciem operacyjnym zostaną objęte wydatki na:
   •   koszty personelu obsługującego SP, wprowadzającego dane do systemu (wnioski o ochronę
       międzynarodową, ochronę czasową, związane z udzielaną pomocą socjalną) oraz sprzętem dla
       tych osób. Koszty personelu obejmą także personel w ośrodkach dla OPT ubiegających się o
       udzielenie ochrony międzynarodowej i objętych ochroną czasową (recepcja, pracownicy socjalni,
       obsługa ośrodków, mentorzy/tłumacze, personel wspierający OPT i innych pracowników np. do
       spraw edukacyjnych,) oraz sprzętu dla ww. osób;
   •   koszty obejmujące bieżące utrzymanie ośrodków UdSC, przeznaczonych dla osób ubiegających
       się o ochronę międzynarodową;
   •   koszty funkcjonowania infolinii dla OPT prowadzonej przez UdSC, powstałej ze środków FAMI
       2014-2020;
   •   koszty na wsparcie i utrzymanie rozwiązań powstających w ramach MCA i rozbudowanej w
       ramach tego projektu strony www.migracje.gov.pl;
   •   wydatki na bieżące funkcjonowanie SP prowadzonego przez UdSC i wykorzystywanego przez
       służby migracyjne (wsparcie techniczne, bieżące utrzymanie, aktualizacje systemu, zapobieganie
       awariom i usuwanie ich skutków) oraz infrastruktury teleinformatycznej, w ramach której działa
       zbiór rejestrów, zakup sprzętu komputerowego dla personelu;
   •   wydatki na wzmocnienie personelu IT zajmującego się utrzymaniem i rozwojem infrastruktury
       teleinformatycznej oraz obsługą aplikacji, a także wsparciem użytkowników pracujących na
       stacjach roboczych, gdzie instalowane są dodatkowe elementy, takie jak czytniki dokumentów i
       linii papilarnych. Wsparcie informatyczne powinno być szybkie i elastyczne co zapewni sprawną
       pracę w zakresie wydawania m.in. decyzji dla OPT.
Wykorzystanie przewidzianego wsparcia przyczynia się do osiągnięcia celów FAMI poprzez
wzmocnienie systemu recepcyjno – azylowego, wzmocnienie zdolności technicznych oraz kompetencji i
kwalifikacji polskich służb migracyjnych i pracowników zaangażowanych w działania w obszarze azylu.
Działanie szczególne:
AMIF/2023/SA/1.2.1/11 Improving reception conditions for applicants for international protection in
Poland




PL                                                13                                                  PL
2.1. Cel szczegółowy 1. WESA
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 1: Wskaźniki produktu
       Nr                                                                                                                        Jednostka   Cel pośredni       Cel końcowy
                                                                      Wskaźnik
 identyfikacyjny                                                                                                                   miary       (2024)              (2029)

O.1.1              Liczba uczestników, którzy otrzymali wsparcie                                                               numer                 3 982             26 547

O.1.1.1            w tym liczba uczestników, którzy otrzymali pomoc prawną                                                     numer                   482              3 209

                   w tym liczba uczestników korzystających z innych rodzajów wsparcia, w tym otrzymujących informacje i pomoc w
O.1.1.2                                                                                                                         numer                3 500             23 338
                   ramach procedury azylowej

O.1.1.3            w tym liczba uczestników znajdujących się w trudnej sytuacji, którym udzielono wsparcia                     numer                   388              2 590

O.1.2              Liczba uczestników szkoleń                                                                                  numer                    19               130

                   Liczba nowo utworzonych miejsc w infrastrukturze służącej do przyjmowania zgodnie z unijnym dorobkiem
O.1.3                                                                                                                          numer                        0            200
                   prawnym

O.1.3.1            w tym liczba nowo utworzonych miejsc dla małoletnich bez opieki                                             numer                        0                 0

                   Liczba odnowionych/zmodernizowanych miejsc w infrastrukturze służącej do przyjmowania zgodnie z unijnym
O.1.4                                                                                                                          numer                        0           1 268
                   dorobkiem prawnym

O.1.4.1            z czego liczba odnowionych lub zmodernizowanych miejsc dla małoletnich bez opieki                           numer                        0                 0




PL                                                                                        14                                                                            PL
2.1. Cel szczegółowy 1. WESA
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 2: Wskaźniki rezultatu
   Nr                                                                                                                       Jednostka
                                                                         Jednostka miary      Rok/lata     Cel końcowy
identyfi           Wskaźnik           Jednostka miary   Wartość bazowa                                                    pomiaru celu       Źródło danych   Uwagi
                                                                         wartości bazowej    odniesienia      (2029)
kacyjny                                                                                                                    końcowego

R.1.5      Liczba uczestników,        numer             0                udział                 2021          104        numer           measurment          Base - no
           którzy uważają szkolenie                                                                                                      reported by         subsequent and
           za przydatne w pracy                                                                                                          beneficiaries       related AMIF
                                                                                                                                                             data

R.1.6      Liczba uczestników          numer            0                udział                 2021          117        numer           measurment          Base - no
           szkoleń, którzy trzy                                                                                                          reported by         subsequent and
           miesiące po zakończeniu                                                                                                       beneficiaries       related AMIF
           szkolenia potwierdzają, że                                                                                                                        data
           korzystają z umiejętności i
           kompetencji nabytych w
           jego trakcie

R.1.7      Liczba osób              numer               0                numer                  2021          463        numer           measurment          Dane z projektu
           umieszczonych w                                                                                                               reported by the     AMIF/2023/SA/
           miejscach zakwaterowania                                                                                                      beneficiary         1.2.1/11 -
           będących alternatywą dla                                                                                                                          Improving
           detencji                                                                                                                                          reception
                                                                                                                                                             conditions for
                                                                                                                                                             applicants for
                                                                                                                                                             international
                                                                                                                                                             protection in
                                                                                                                                                             Poland”

R.1.7.1 w tym liczba małoletnich numer                  0                numer                  2021           0         numer           -                   -
        bez opieki umieszczonych
        w miejscach
        zakwaterowania będących
        alternatywą dla detencji

R.1.7.2 w tym liczba rodzin      numer                  0                numer                  2021           0         numer           -                   -
        umieszczonych w
        miejscach zakwaterowania


PL                                                                                      15                                                                              PL
   Nr                                                                                                                      Jednostka
                                                                         Jednostka miary      Rok/lata     Cel końcowy
identyfi           Wskaźnik           Jednostka miary   Wartość bazowa                                                   pomiaru celu   Źródło danych   Uwagi
                                                                         wartości bazowej    odniesienia      (2029)
kacyjny                                                                                                                   końcowego
           będących alternatywą dla
           detencji




PL                                                                                      16                                                                      PL
2.1. Cel szczegółowy 1. WESA
2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji
Podstawa prawna: art. 22 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 16 ust. 12 rozporządzenia w sprawie FAMI, art. 13 ust. 12
rozporządzenia w sprawie FBW lub art. 13 ust. 18 rozporządzenia w sprawie IZGW
Tabela 3: Indykatywny podział
Rodzaj             Kod                                                                                                                                   Orientacyjna kwota (w
interwencji                                                                                                                                                             EUR)

Zakres interwencji 001.Warunki przyjmowania                                                                                                                     19 139 150,94

Zakres interwencji 002.Procedury azylowe                                                                                                                         6 000 000,00

Zakres interwencji 003.Wdrażanie dorobku prawnego UE                                                                                                             9 000 000,00

Zakres interwencji 004.Migrujące dzieci                                                                                                                          1 000 000,00

Zakres interwencji 005.Osoby o specjalnych potrzebach w zakresie przyjmowania i procedur                                                                         6 000 000,00

Zakres interwencji 006.Unijne programy przesiedleń lub krajowe programy przesiedleń i przyjmowania ze względów humanitarnych (załącznik III pkt 2 lit.                   0,00
                   g))

Zakres interwencji 007.Wsparcie operacyjne                                                                                                                       1 800 000,00




PL                                                                                      17                                                                               PL
2.1. Cel szczegółowy: 2. Legalna migracja i integracja

2.1.1. Opis celu szczegółowego

Wzrost legalnej migracji OPT do Polski notowany od 2014 r. ujawnił niedostatki polskiego systemu
migracyjnego, m.in:
   •   niski stopień digitalizacji postępowań administracyjnych wymagających bezpośrednich kontaktów
       urzędów migracyjnych z klientem; niski poziom powtarzalności spraw typowych i konstrukcja
       postępowań administracyjnych wymagająca dużego zaangażowania zasobów ludzkich, co skutkuje
       przedłużaniem się postępowań administracyjnych poza ustawowe terminy
   •   rotacja personelu obsługującego postępowania w sprawach pobytowych oraz niedostateczna jego
       profesjonalizacja; niedostateczne zaopatrzenie organów migracyjnych w narzędzia usprawniające
       obsługę klientów oraz prowadzenie postępowań
   •   rozproszone, powielające się, częściowo niezdolne do szybkiego reagowania na zmiany
       środowiska prawnego i potrzeby klientów kanały informowania o migracji
   •   wysoki stopień skomplikowania prawa oraz niska świadomość prawa klientów utrudniająca ich
       współdziałanie w postępowaniu; bariera językowa
   •   niewystarczające rozpoznanie potrzeb OPT z krajów niemających historii migracji do Polski
       (Chiny, Nepal, Indie, Indonezja), które będzie wymagało przygotowania służb migracyjnych oraz
       działań informacyjnych i integracyjnych
   •   niezadowalający poziom działań rzeczniczo-edukacyjnych społeczności lokalnych, instytucji,
       pracodawców i migrantów; niewystarczające wsparcie dzieci i młodzieży migranckiej
   •   brak jednolitej struktury integracji OPT w województwach; niedostateczne wsparcie procesu
       integracji OPT ze społeczeństwem przyjmującym oraz niewystarczające działania kierowane do
       społeczeństwa przyjmującego.


W odpowiedzi na pojawiające się wyzwania konieczne będzie wsparcie opracowywania i wdrażania
polityk promujących legalną migrację oraz wdrażania unijnego dorobku prawnego w zakresie legalnej
migracji, w tym w obszarze egzekwowania standardów pracy.
Działania w ramach tego celu są zgodne z dokumentem „Polityka migracyjna Polski – diagnoza stanu
wyjściowego”. Obecnie trwają prace nad dokumentem wykonawczym, który określi najważniejsze
zadania w odniesieniu do migracji międzynarodowej. Zgodnie z nim, w celu ułatwienia legalnego wjazdu
i pobytu w UE istotne będzie budowanie zdolności organów migracyjnych w zakresie rozwoju systemu
prawa unijnego dot. zwiększenia mobilności wewnątrz UE i atrakcyjności UE oraz bieżącej obsługi
klienta wobec stałego wzrostu napływu OPT do Polski tak, by zapobiegać przewlekłości postępowań
administracyjnych. Dokument wykonawczy obejmie kwestie wzrostu zapotrzebowania na pracowników
migracyjnych, w tym o wysokich kwalifikacjach. Dlatego planowane są dalsze działania ułatwiające
legalny wjazd i pobyt w UE tej grupy OPT. W obliczu tych wyzwań istotne będzie prowadzenie przez
UdSC oraz urzędy wojewódzkie aktywnej polityki informowania o prawie i procedurach dot. wjazdu i
pobytu OPT na terytorium Polski, zgodnej z aktualnymi potrzebami i z wykorzystaniem różnych środków
przekazu. Planuje się realizację ok. 10 pakietów informacyjnych i kampanii (O.2.4). Ponadto, ze względu
na dwukierunkowy proces integracji, obejmujący działania społeczeństwa przyjmującego i samych
migrantów, planowane są działania wzmacniające zaangażowanie władz lokalnych oraz organizacji
pozarządowych. Analogicznie jak w perspektywie 2014-2020, w perspektywie 2021–2027 nie będą
realizowane projekty dotyczące programów mobilności. W zarządzaniu migracją do Polski to narzędzie
nie jest wykorzystywane, podobnie jak projekty dot. wsparcia w łączeniu rodzin. Przewiduje się jednak
wsparcie dla 3300 (O.2.1) OPT oczekujących na repatriację i objętych środkami poprzedzającymi wyjazd.
Głównym założeniem działań integracyjnych jest dostęp do usług integracyjnych dla wszystkich
zainteresowanych OPT legalnie przebywających w Polsce. Działania takie były dotychczas realizowane w
ramach FAMI 2014-2020 i z przeprowadzonej ewaluacji wynika, że są cenne i potrzebne, dlatego

PL                                                 18                                               PL
powinny być kontynuowane. Również ze względu na dynamiczny wzrost imigracji w latach 2014-2021
oraz wzrastającą liczbę OPT, działania te wymagają dalszego wsparcia. W związku z tym 1328 organów
lokalnych i regionalnych otrzyma wsparcie w celu opracowania odpowiednich usług integracyjnych
(O.2.2).
Kolejnym obszarem wymagającym wsparcia jest promowanie środków integracji w celu społecznego i
gospodarczego włączenia obywateli państw trzecich.
Wyzwaniem jest stworzenie strategii integracji OPT w Polsce wobec różnorodności regionów
(województw) pod względem liczby oraz kategorii OPT ich zamieszkujących. Przyjęty przez Radę
Ministrów w marcu 2018 r. dokument „Priorytety społeczno-gospodarcze polityki migracyjnej” jest
obowiązującym dokumentem wyznaczającym kierunki tworzenia w Polsce polityki migracyjnej, zawiera
również zapisy dotyczące kształtu polityki integracji OPT i określa działania priorytetowe takie, jak
nauczanie języka polskiego oraz stworzenie systemu punktów wsparcia dla OPT (tzw. one stop shop),
oferujących pomoc, m. in., w znalezieniu mieszkania, informacji o kształceniu dzieci, procedurach i
polskim prawie. Na potrzebę prowadzenia zharmonizowanych działań integracyjnych, szczególnie na
poziomie regionów i dużych miast, gdzie koncentrują się OPT, wskazał również Raport Krajowego
Mechanizmu Ewaluacji Integracji.
W odpowiedzi na zidentyfikowane w obszarze legalnej migracji/integracji wyzwania zostanie podjęty
szereg inicjatyw, które skutkować będą wzmocnieniem kanałów upowszechniania wiedzy o legalnej
migracji, lepszym dostosowaniem systemów obsługi wniosków, poprawą infrastruktury oraz
unowocześnianiem i rozwojem systemów teleinformatycznych służących do obsługi legalnej migracji, w
tym wdrożeniem e-usług, rozwojem umiejętności i kwalifikacji personelu, świadczeniem szerokiego
zakresu usług adekwatnych do statusu OPT przebywających na terytorium Polski i silniejszym
zaangażowaniem w proces integracji OPT instytucji działających na poziomie regionalnym i lokalnym.
Wzmacnianie i rozwijanie legalnej migracji oraz promowanie skutecznej integracji w ramach FAMI
zostało zaplanowane jako szereg działań uwzględniających środki wykonawcze a), b), c) oraz d).
W ramach środka wykonawczego a) zaplanowano:
   •   prowadzeniem badań, analiz i dostarczanie ekspertyz w zakresie objętym wsparciem funduszu;
       (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 m)
   •   kampanie informacyjne w różnych językach służące upowszechnieniu wiedzy o zasadach wjazdu
       i pobytu, tworzenie nowoczesnych portali internetowych organów migracyjnych, udostępnianie
       usług cyfrowych, tworzenie nowoczesnych systemów infolinii oraz punktów konsultacyjnych,
       kampanie informacyjne upowszechniające procedury migracyjne za pośrednictwem różnych
       środków przekazu oraz wydarzenia skierowane do konkretnych grup docelowych, działania
       informacyjne o zasięgu krajowym i regionalnym skierowane do OPT przebywających legalnie
       w Polsce, służące upowszechnieniu wiedzy na temat uzyskania zezwoleń pobytowych,
       o przysługujących prawach i wymaganych obowiązkach, w tym w dostępie do zatrudnienia i usług
       publicznych; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 a), wskaźnik O.2.4
   •   działania informacyjne prowadzone w Polsce obejmujące kwestie legalnej migracji, w
       szczególności skierowane do służb zatrudnienia, służb porządku publicznego i wymiaru
       sprawiedliwości oraz uczelni; tworzenie profesjonalnych infolinii oraz punktów informacyjnych
       przy organach migracyjnych nt. warunków wjazdu i pobytu w Polsce oraz wykonywania pracy
       przez OPT; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 a), wskaźnik O.2.1.
   •   wsparcie w zakresie uznawalności dyplomów i kwalifikacji zdobytych w krajach pochodzenia
       m.in. poprzez informowanie OPT, a także szkolenia dla pracowników uczelni i pracodawców;
       (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 d)
   •   rozwijanie zasobów do prowadzenia rekrutacji za granicą zgodnie z zapotrzebowaniem polskiego
       rynku pracy, ocena umiejętności i kwalifikacji zawodowych, szkolenia niezawodowe zwiększające
       szanse na rynku pracy, kursy obywatelskie, kursy językowe; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 b,c),
       wskaźnik O.2.1
   •   działania wzmacniające zaangażowanie władz lokalnych oraz organizacji pozarządowych takie jak

PL                                                 19                                                PL
       projekty w partnerstwie właściwych urzędów z organizacjami pozarządowymi; (zakres wsparcia –
       zał. III pkt. 3 j), wskaźnik O.2.1
W ramach środka wykonawczego b):
   •   wzmocnienie i rozwój legalnej migracji do Polski poprzez ułatwienie sprawnej integracji OPT
       (osób oczekujących na repatriację). Planowane działania obejmują: szkolenia pozazawodowe
       zwiększające szanse na zatrudnienie, kursy orientacyjne, kursy języka polskiego, pomoc w
       znalezieniu zakwaterowania, udzielanie niezbędnych informacji na temat procedur i uwarunkowań
       kulturowych. (wskaźniki O.2.1 i O.2.4)
Budowanie zdolności organów migracyjnych zaplanowano poprzez:
   •   rozwój kapitału ludzkiego: stworzenie systemu specjalistycznych szkoleń i kursów, szkolenia
       pracowników w obszarze legalnej migracji, szkolenia językowe, szkolenia z zakresu
       międzykulturowości i niedyskryminacji, wymiana informacji i dobrych praktyk na szczeblu
       krajowym i europejskim/międzynarodowym; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 m)
   •   budowę i rozwój krajowych systemów informatycznych (w obszarze legalnego wjazdu)
       wspierających procedury administracyjne, zapewniających interoperacyjność systemów, ich
       zgodność z prawem unijnym i potrzebami krajowymi, a także wdrażanie e-usług oraz rozwój
       infrastruktury organów działających w obszarze legalnej migracji); (zakres wsparcia - zał. III pkt 3
       m)
   •   inwestycje w nowoczesne systemy informatyczne i technologie obsługi oraz prognozowania
       procesów migracyjnych, automatyzacja i digitalizacja procesów, budowa narzędzi
       informatycznych oraz modernizacja i rozbudowa SP w tym Krajowego Systemu Konsultacyjnego,
       zapewnienie kompatybilności między krajowymi bazami danych; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3
       m)
   •   optymalizację obsługi OPT oraz procedur uzyskania zezwolenia na pobyt przez urzędy
       wojewódzkie w celu skrócenia czasu trwania procedur, również poprzez modernizację
       infrastruktury obsługowej (zakup sprzętu i wyposażenia, remont i rozbudowa gdzie konieczne);
       (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 m)
   •   rozwijanie funkcjonalności Migracyjnego Centrum Analitycznego w celu lepszego diagnozowania
       i prognozowania trendów migracyjnych; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 m)
   •   rozwijanie zdolności do gromadzenia, analizowania i rozpowszechniania danych dotyczących
       przepływów i procedur migracyjnych, w tym legalizacji pobytu oraz sytuacji migrantów na
       polskim rynku pracy; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 m)
   •   monitoring i ewaluację realizacji strategii migracyjnych, polityk oraz narzędzi integracyjnych
       na poziomie krajowym, regionalnym oraz lokalnym, wypracowanie metod oceny oraz
       wskaźników umożliwiających wykazanie stopnia ich skuteczności, projekty badawcze, badania
       obejmujące kwestie legalnej migracji, testowanie i wdrażanie nowych rozwiązań; (zakres wsparcia
       – zał. III pkt. 3 m)
   •   budowę i rozwój narzędzi umożliwiających szybkie reagowanie na zmieniające się potrzeby
       statystyczno-analityczne z zakresu migracji i ochrony międzynarodowej, w tym wsparcie
       dla instytucji zajmujących się kreowaniem polityk migracyjnych; (zakres wsparcia – zał.III pkt. 3
       m)
Wzmocnienie zdolności administracyjnych ma na celu ułatwienie legalnego wjazdu beneficjentom
pomocy.


W ramach środka wykonawczego c) zaplanowano:
   •   realizację wspólnych działań z wybranymi państwami trzecimi dot. analizy zjawisk migracyjnych
       przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii informatycznych;(zakres wsparcia – zał. III pkt. 3
       c, m)


PL                                                  20                                                 PL
   •   wsparcie państw trzecich w zarządzaniu migracją legalną i integracją; (zakres wsparcia – zał. III
       pkt. 3 b)
W ramach środka wykonawczego d) zaplanowano:
   •   poszerzenie infrastruktury integracyjnej obejmującej wykorzystanie struktur samorządowych
       i wzmocnienie roli różnych instytucji i organizacji, w tym instytucji kultury i edukacji oraz
       instytucji lokalnych; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 h, i, j)
   •   tworzenie sieci Centrów Integracji Cudzoziemców (CIC) w oparciu o formułę one stop
       shop;(zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 f, g, h, i, j, k, l). Liczbę wszystkich wspieranych OPT
       szacuje się na 150 000 osób (wskaźnik O.2.3). Zdecydowana większość tych osób otrzyma
       wsparcie w ramach kompleksowych, projektów (działania integracyjne) realizowanych przez
       władze lokalne i regionalne w całej Polsce. Koordynacja działań będzie zapewniona w trakcie
       realizacji projektów. W perspektywie 2014-2020 Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej
       (MRiPS) realizowało dwa projekty, w których opracowano model integracji cudzoziemców w
       Polsce oraz stworzono CIC (pilotaż w dwóch województwach), co miało na celu stworzenie
       podstaw do trwałego, systemowego rozwiązania dla integracji cudzoziemców w Polsce. Następnie
       strategia ta zostanie wdrożona na terytorium całej Polski (wskaźnik O.2.7).
   •   kształcenie asystentów integracyjnych, których zadaniem będzie pomoc OPT na pierwszym etapie
       integracji; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 k)
   •   podnoszenie kompetencji pracowników systemu pieczy zastępczej dla małoletnich OPT bez
       opieki; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 m)
   •   doradztwo i pomoc w kwestiach legalizacji pobytu, administracyjnych i prawnych,
       przysługujących praw pracowniczych, przeciwdziałania dyskryminacji i przestępstw z nienawiści,
       w obszarach zakwaterowania i środków utrzymania, doradztwa i pomocy integracyjnej, opieki
       zdrowotnej, psychologicznej i socjalnej, systemu edukacji, opieki nad dziećmi oraz łączenia
       rodzin; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 f, g, e), wskaźnik O.2.3.2
   •   środki kształcenia młodzieży oraz dorosłych: kursy językowe na różnych poziomach oraz
       działania zwiększające kompetencje i świadomość prawną mające na celu ułatwienie dostępu do
       rynku pracy; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 d, h) wskaźniki O.2.3.1, O.2.3.2 i O.2.3.3.
   •   wspieranie usamodzielniania się i samowystarczalności, wzmacnianie mechanizmów
       samopomocowych wśród OPT; działania promujące włączanie osób z grup docelowych w
       działania skierowane do nich oraz społeczeństwa przyjmującego; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3
       l) wskaźnik O.2.3.2 i O.2.3.3
   •   działania preintegracyjne, działania wprowadzające OPT w społeczeństwo przyjmujące i
       ułatwiające adaptację w nowym środowisku i integrację, w tym ułatwiające pozyskiwanie
       informacji o prawach i obowiązkach, dostępności do usług, opiece nad dziećmi, uczestnictwie w
       życiu społecznym i kulturalnym; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 3 f, h, i, k, l)wskaźnik
       O.2.3.2.
   •   działania skierowane do grup wymagających szczególnego traktowania, również kobiet, dzieci,
       małoletnich bez opieki, osób starszych, osób niepełnosprawnych, ofiar handlu ludźmi,
       beneficjentów ochrony międzynarodowej oraz ochrony czasowej; (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3
       a-m) wskaźnik O.2.3.2.
   •   działania wspierające integrację dzieci OPT w szkołach skierowane do społeczności szkolnej;
       (zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 l)
   •   wsparcie dla pracowników oświaty wspierających proces integracji OPT; (zakres wsparcia – zał.
       III pkt. 3 m)
   •   działania skierowane do studentów i absolwentów będących OPT dot. świadomości prawnej
       w obszarze legalnej migracji oraz wspomaganie ich integracji ze społeczeństwem polskim; (zakres
       wsparcia – załącznik III pkt. 3 f, h, i, k, l)


PL                                                 21                                                  PL
   •   rozwój i wzmocnienie platform konsultacyjnych dla OPT oraz platform dialogu
       międzykulturowego i religijnego, w tym budowa kompetencji trzeciego sektora, a także wspierania
       włączania OPT w społeczeństwo obywatelskie oraz istniejące platformy konsultacyjne; (zakres
       wsparcia – zał. III pkt. 3 l)
   •   działania kierowane do społeczeństwa przyjmującego oraz na rzecz dialogu międzykulturowego,
       zapobiegania jakimkolwiek formom dyskryminacji OPT w urzędach, szkołach, dostępie do rynku
       pracy, ochronie zdrowia oraz kontaktach międzyludzkich;(zakres wsparcia – zał. III pkt. 3 l, m),
       np. wspólne wydarzenia kulturalne i edukacyjne, stwarzające nieformalne możliwości spotkań i
       współpracy między cudzoziemcami a przedstawicielami społeczeństwa przyjmującego,
       wolontariat, kampanie informacyjne, zajęcia w szkołach budujące postawy otwartości i tolerancji,
       działania zwiększające wrażliwość kulturową i budujące pozytywny wizerunek migrantów.
W ramach środka wykonawczego d) Polska zezwala na włączenie bliskich krewnych osób objętych
środkami integracji, o których mowa w zał. III, w zakresie koniecznym do skutecznej realizacji tych
środków.
Działania z FAMI będą komplementarne z EFS+, który koncentrował się będzie m.in. na integracji
obcokrajowców na rynku pracy i w społeczeństwie i wzmacnianiu potencjału pracowników administracji
publicznej w zakresie zatrudnienia obcokrajowców, a także wspieraniu integracji społeczno-zawodowej
obywateli państw trzecich. Planuje się finansowanie działań integracyjnych także z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wyłącznie ze środków krajowych finansowane będą tak jak
dotychczas indywidualne programy integracji OPT, określone w ustawie o pomocy społecznej. Pozostałe
środki to fundusze własne samorządów.


Wsparcie operacyjne
W ramach wsparcia operacyjnego w tej dziedzinie beneficjentami będą służby migracyjne, głównie
MRiPS, UdSC oraz Urzędy Wojewódzkie. Powyższe jednostki, zgodnie ze swoimi kompetencjami
ustawowymi, pełnią obowiązki i realizują zadania związane z szeroko pojętą integracją OPT.
Wsparciem operacyjnym zostaną objęte wydatki na:
   •   koszty personelu obsługującego SP, wprowadzającego dane do systemu (wnioski związane z
       legalną migracją i udzielaną pomocą socjalną);
   •   koszty zakupu, wsparcia i utrzymania sprzętu komputerowego dla personelu zaangażowanego
       w obsługę i wsparcie OPT oraz obsługę SP;
   •   koszty funkcjonowania infolinii dla OPT prowadzonej przez UdSC;
   •   koszty na wsparcie i utrzymanie rozwiązań powstających w ramach MCA;
   •   wydatki na bieżące funkcjonowanie SP, prowadzonego przez UdSC i wykorzystywanego przez
       służby migracyjne (wsparcie techniczne, bieżące utrzymanie, aktualizacje systemu, zapobieganie
       awariom i usuwanie ich skutków) oraz infrastruktury teleinformatycznej, na której działa rejestr.
Wykorzystanie przewidzianego wsparcia przyczynia się do osiągnięcia celów FAMI poprzez
wzmocnienie zdolności operacyjnych i technicznych oraz kompetencji i kwalifikacji polskich służb
migracyjnych zaangażowanych w działania w obszarze legalnej migracji.
Działanie szczególne:
AMIF/2023/SA/1.2.3/01 “Together to Independence”




PL                                                 22                                                 PL
2.1. Cel szczegółowy 2. Legalna migracja i integracja
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 1: Wskaźniki produktu
       Nr                                                                                                                     Jednostka   Cel pośredni        Cel końcowy
                                                                      Wskaźnik
 identyfikacyjny                                                                                                                miary       (2024)               (2029)

O.2.1              Liczba uczestników objętych środkami poprzedzającymi wyjazd                                              numer                   200               3 300

O.2.2              Liczba organów lokalnych i regionalnych, którym udzielono wsparcia w celu wdrożenia środków integracji   numer                        95           1 328

O.2.3              Liczba uczestników, którzy otrzymali wsparcie                                                            numer                 10 000            161 500

O.2.3.1            w tym liczba uczestników kursów językowych                                                               numer                  1 000             16 500

O.2.3.2            w tym liczba uczestników kursów kształtujących świadomość obywatelską                                    numer                   700              16 000

O.2.3.3            w tym liczba uczestników, którzy otrzymali spersonalizowane doradztwo zawodowe                           numer                   650              13 000

                   Liczba pakietów i kampanii informacyjnych mających na celu upowszechnianie wiedzy na temat sposobów
O.2.4                                                                                                                       numer                        1                  10
                   legalnej migracji do Unii

O.2.5              Liczba uczestników otrzymujących informacje lub pomoc w ubieganiu się o łączenie rodzin                  numer                        0                   0

O.2.6              Liczba uczestników korzystających z programów mobilności                                                 numer                        0                   0

O.2.7              Liczba projektów w zakresie integracji, których beneficjentami są organy lokalne i regionalne            numer                        16                 32




PL                                                                                         23                                                                         PL
2.1. Cel szczegółowy 2. Legalna migracja i integracja
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 2: Wskaźniki rezultatu
   Nr                                                                                                                        Jednostka
                                                                          Jednostka miary      Rok/lata     Cel końcowy
identyfi           Wskaźnik            Jednostka miary   Wartość bazowa                                                    pomiaru celu       Źródło danych   Uwagi
                                                                          wartości bazowej    odniesienia      (2029)
kacyjny                                                                                                                     końcowego

R.2.8      Liczba uczestników        numer               0                udział                 2021         10 500      numer           measurement         ---
           kursów językowych,                                                                                                             reported by
           którzy po odbyciu kursu                                                                                                        beneficiaries
           językowego poprawili
           stopień znajomości języka
           państwa przyjmującego o
           co najmniej jeden poziom
           według europejskiego
           systemu opisu kształcenia
           językowego lub według
           jego krajowego
           odpowiednika

R.2.9      Liczba uczestników,         numer             0                udział                 2021         110 000     numer           measurement         Obejmuje:
           którzy uważają, że dane                                                                                                        reported by         AMIF/2023/SA/
           działanie miało korzystny                                                                                                      beneficiaries       1.2.3/01
           wpływ na ich integrację                                                                                                                            “Together to
                                                                                                                                                              Independence”

R.2.10     Liczba uczestników,       numer               0                numer                  2021           0         numer           -                   -
           którzy wystąpili z
           wnioskiem o uznanie lub
           ocenę swoich kwalifikacji
           lub umiejętności nabytych
           w państwie trzecim

R.2.11     Liczba uczestników,         numer             0                numer                  2021           0         numer           -                   -
           którzy wystąpili z
           wnioskiem o przyznanie
           statusu rezydenta
           długoterminowego




PL                                                                                       24                                                                            PL
2.1. Cel szczegółowy 2. Legalna migracja i integracja
2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji
Podstawa prawna: art. 22 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 16 ust. 12 rozporządzenia w sprawie FAMI, art. 13 ust. 12
rozporządzenia w sprawie FBW lub art. 13 ust. 18 rozporządzenia w sprawie IZGW
Tabela 3: Indykatywny podział
Rodzaj interwencji   Kod                                                                                                         Orientacyjna kwota (w EUR)

Zakres interwencji   001.Opracowywanie strategii na rzecz integracji                                                                           2 000 000,00

Zakres interwencji   002.Ofiary handlu ludźmi                                                                                                      500 000,00

Zakres interwencji   003.Środki na rzecz integracji – informacja i orientacja, punkty kompleksowej obsługi                                    80 592 268,57

Zakres interwencji   004.Środki na rzecz integracji – szkolenia językowe                                                                      12 000 000,00

Zakres interwencji   005.Środki na rzecz integracji – wychowanie obywatelskie i inne szkolenia                                                 4 000 000,00

Zakres interwencji   006.Środki na rzecz integracji – społeczeństwo przyjmujące: integracja, uczestnictwo, wymiany                             4 000 000,00

Zakres interwencji   007.Środki na rzecz integracji – podstawowe potrzeby                                                                     20 866 700,00

Zakres interwencji   008.Środki poprzedzające wyjazd                                                                                               500 000,00

Zakres interwencji   009.Programy mobilności                                                                                                             0,00

Zakres interwencji   010.Uzyskanie statusu legalnego pobytu                                                                                   26 000 000,00

Zakres interwencji   011.Osoby wymagające szczególnego traktowania, w tym małoletni bez opieki                                                 3 112 000,00

Zakres interwencji   012.Wsparcie operacyjne                                                                                                   6 600 000,00




PL                                                                                    25                                                                PL
2.1. Cel szczegółowy: 3. Powrót

2.1.1. Opis celu szczegółowego

Zgodnie z ustawą o cudzoziemcach za finansowanie pomocy w dobrowolnym powrocie i organizowanie
powrotu przymusowego odpowiedzialna jest Straż Graniczna.
W 2019 r. SG wydała prawie 30 tys. decyzji o zobowiązaniu do powrotu. Liczba decyzji rośnie od 2016 r.
(z zaobserwowanym spadkiem w 2020 r. ze względu na COVID-19), a poziom ich wykonalności jest
wysoki i wynosi średnio ponad 75%. Decyzje z dobrowolnym terminem wyjazdu stanowią ok. 90%.
Wysoki poziom ich realizacji przez OPT wskazuje, że podstawową formą realizacji powrotów jest
dobrowolne wykonanie decyzji. W 2019 r. z pomocy w dobrowolnym powrocie, organizowanej przez
Międzynarodową Organizację ds. Migracji (IOM) i finansowanej przez SG, skorzystało 412 OPT, w 2020
- 180 OPT. Powroty w ramach programu pomocy w dobrowolnym powrocie stanowią ok. 2% wszystkich
powrotów. W 2019 r. 1 020 OPT otrzymało decyzje bez terminu dobrowolnego wyjazdu, w 2020 - 1 022
OPT. Zanotowano wzrost poziomu realizacji tych decyzji, podlegających przymusowemu wykonaniu,
wyniósł on średnio ponad 80%. W 2019 r. na podstawie umów o readmisji, w trybie uproszczonym,
przekazanych do państw trzecich zostało 160 osób, w 2020 r. – 138 osób.
Zgodnie z ustawą o cudzoziemcach SG wykonuje również inne czynności związane z realizacją powrotu
oraz wydaje postanowienia w sprawie zastosowania wobec OPT środków alternatywnych do
umieszczenia w strzeżonym ośrodku. Są to: prowadzenie czynności związanych z wydaniem decyzji o
zobowiązaniu OPT do powrotu, organizowanie przymusowego powrotu OPT do kraju pochodzenia;
wzmacnianie istniejącej infrastruktury dotyczącej zakwaterowania, przyjmowania lub detencji OPT;
aktywna współpraca z Państwami Trzecimi; rozwijanie profesjonalnych kompetencji oraz kwalifikacji
personelu SG oraz innych podmiotów zaangażowanych w przeciwdziałanie nielegalnej migracji (np.
Państwowej Inspekcji Pracy).
Główne wyzwania identyfikowane w tym obszarze to problemy związane z niedostatecznej jakości
infrastrukturą dla OPT, koniecznością zapewnienia OPT odpowiednich warunków pobytu w
pomieszczeniach SG, zabezpieczenia podstawowych potrzeb, tj. badań medycznych, wsparcia
materialnego, ciągłego podnoszenia kwalifikacji personelu SG w zakresie postępowania z OPT, a w
szczególności z OPT z grup wrażliwych, usprawnieniem prowadzonych postępowań administracyjnych
skutkujących organizacją powrotu dla OPT, rozwojem i wzmocnieniem współpracy oraz wymianą
informacji operacyjnych pomiędzy Strażą Graniczną a służbami migracyjnymi i placówkami
dyplomatycznymi Państw Trzecich.
W zakresie powrotów dobrowolnych kluczowe jest zapewnienie doradztwa oraz pomocy reintegracyjnej
dla OPT. W przypadku powrotów dobrowolnych SG może je organizować przy pomocy podmiotu, do
którego statutowych obowiązków należy organizacja dobrowolnych powrotów. W 2005 r. zostało
podpisane porozumienie pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji a IOM w zakresie
współpracy w obszarze dobrowolnych powrotów, które stanowi podstawę do realizacji dobrowolnych
powrotów w Polsce.


W związku ze zwiększaniem efektywności umów o readmisji i porozumień dwustronnych w ramach prac
nad paktem o migracji i azylu przy wykorzystaniu środków FAMI Polska planuje wspierać ten cel,
zwłaszcza przy wzmacnianiu współpracy z państwami trzecimi w zakresie zapobiegania migracji
nieuregulowanej i umożliwiania zrównoważonych powrotów, w tym budowaniu zdolności do readmisji
ich własnych obywateli. Nowy pakt o migracji i azylu kładzie również większy nacisk na zacieśnienie
współpracy między państwami członkowskimi w zakresie realizacji powrotów, w tym w ramach działach
solidarnościowych, które mogłyby być rozwijane ze wsparciem FAMI. W celu realizacji tego celu, Polska
zamierza objąć procedurą powrotową 4 081 osób (R.3.7). Ponadto, przewidziana w ramach podlegającego
negocjacjom paktu, graniczna procedura powrotowa wymagać będzie zapewnienia odpowiedniej
infrastruktury umożliwiającej detencję lub stosowanie środków alternatywnych do detencji wobec OPT,
którym na granicy odmówiono udzielenia ochrony międzynarodowej i których zobowiązano do powrotu.
W tym celu utworzonych zostanie 30 miejsc w ośrodkach detencyjnych (O.3.4), a 384 zostaną

PL                                                26                                              PL
wyremontowane (O.3.5).
W odpowiedzi na zidentyfikowane w obszarze powrotów wyzwania zostanie podjęty szereg działań, które
zapewnią świadczenie szerokiego zakresu usług pomocy odpowiedniej do statusu OPT, jak udostępnianie
osobom powracającym bezpłatnej pomocy prawnej, wzmocnienie systemu monitorowania powrotów
przez niezależne organizacje pozarządowe, rozwój umiejętności i kwalifikacji personelu służb
migracyjnych (6 000 osób weźmie udział w szkoleniach (O.3.1), wzmocnienie systemu powrotów i
reintegracji z priorytetem udzielanym powrotom dobrowolnym (1325 osób otrzyma pomoc reintegracyjną
– O.3.3, R.3.6), rozwój odpowiednich metod identyfikacji grup wymagających szczególnego traktowania i
udzielanie im niezbędnej pomocy, prowadzenie badań, analiz i dostarczanie ekspertyz w zakresie objętym
wsparciem funduszu, wzmocnienie współpracy i wzajemnego wsparcia między państwami
członkowskimi w zakresie skutecznej realizacji powrotów i readmisji, w tym w ramach działań
solidarnościowych, rozwój wsparcia operacji powrotowych z państw trzecich, wzmocnieniem współpracy
z państwami trzecimi w zakresie przeciwdziałania nieuregulowanej migracji.
W związku ze zwiększającym się napływem OPT wzrasta skala i wykrywalność nielegalnej migracji oraz
nielegalnego wykonywania pracy. W odpowiedzi na to zjawisko SG planuje utworzenie sieci placówek
aglomeracyjnych (głównie w dużych miastach), realizujących wyłącznie zadania polegające na
rozpoznawaniu, zapobieganiu i zwalczaniu zjawisk nielegalnej migracji wewnątrz terytorium kraju, z
wyłączeniem zadań związanych z kontrolą ruchu granicznego. Celem działań prowadzonych w tym
zakresie będzie identyfikacja i przeciwdziałanie tworzeniu zachęt do nielegalnej migracji oraz
nielegalnego zatrudniania OPT.


Dodatkowo SG pełni zadania związane z identyfikacją i przeciwdziałaniem tworzeniu zachęt do
nielegalnej migracji oraz nielegalnego zatrudniania OPT.


Przyczynianie się do przeciwdziałania migracji nieuregulowanej oraz promowanie i przyczynianie się do
skutecznej wstępnej reintegracji w państwach trzecich w ramach FAMI zostało zaplanowane jako szereg
działań uwzględniających środki wykonawcze a), b), c) oraz d).


Aby uniknąć nakładania się i dążyć do zidentyfikowania synergii, zapewniona zostanie współpraca z
Agencją Frontex.


W ramach środka wykonawczego a) zaplanowano:
   •   prowadzenie prac remontowo-budowlanych, tj. rozbudowę i udoskonalenie istniejącej
       infrastruktury służącej pobytowi OPT w ośrodkach SG oraz usług i warunków zakwaterowania,
       przyjmowania lub detencji obywateli państw trzecich; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 a),
       wskaźnik O.3.2
   •   poprawa warunków poprzez utrzymanie i doposażenie w sprzęt i urządzenia służące podniesieniu
       standardu istniejącej infrastruktury służącej zakwaterowaniu, przyjmowaniu lub zatrzymywaniu
       zgodnie z zaleceniami Europejskiego Komitetu do Spraw Zapobiegania Torturom oraz
       Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu albo Karaniu - w zależności od dostępności
       środków i zasobów (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 a), wskaźnik O.3.4 i O.3.5
   •   zapewnianie OPT pomocy proceduralnej, doradztwa w zakresie powrotu, a także informacji i
       doradztwa podczas dopełniania formalności administracyjnych, zwłaszcza osobom wymagającym
       szczególnego traktowania; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 e)
   •   zapewnianie OPT opieki medycznej, psychologicznej, prawnej i językowej, niezbędnego wsparcia
       materialnego i pomocy socjalnej zwłaszcza osobom wymagającym szczególnego traktowania,
       zgodnie z wymaganiami ustanowionymi w Dyrektywie Powrotowej; (zakres wsparcia – załącznik
       III pkt. 4 e)
   •   identyfikacja grup wymagających szczególnego traktowania, opracowanie oraz udzielanie pomocy

PL                                                 27                                                 PL
       adekwatnej do potrzeb; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 e, f)
   •   realizację operacji powrotowych, dobrowolnych oraz przymusowych w tym readmisji,
       wykonywanych drogą lądową i lotniczą; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 h), wskaźnik
       O.3.3, R.3.6 i R.3.7
   •   działania monitorujące prowadzone w odniesieniu do powrotów przymusowych przez niezależne
       organizacje pozarządowe, w których statucie znajdują się zadania ukierunkowane na
       przestrzeganie praw człowieka; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 c)
   •   wdrażanie zaleceń ewaluacji Schengen (i ewentualnych przyszłych zaleceń ewaluacji Schengen
       dotyczących powrotu) (zakres wsparcia – załącznik III pkt 4 a-m)


W ramach środka wykonawczego b) zaplanowano:
   •   szkolenia personelu w zakresie sprawnego i skutecznego prowadzenia operacji powrotowych,
       zarządzania procedurami oraz ich wdrażania (m. in. szkolenia językowe oraz specjalistyczne, w
       tym szkolenia tematyczne: komunikacja międzykulturowa, antydyskryminacyjna, wrażliwość na
       potrzeby osób z grup wymagających szczególnego traktowania) oraz szkolenia z zakresu
       czynności weryfikacyjno-kontrolnych podczas prowadzanych kontroli legalności pobytu oraz
       kontroli legalności zatrudnienia OPT na terytorium RP; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 a,
       d), wskaźnik O.3.1
   •   wzmocnienie zdolności SG w kluczowych aglomeracjach miejskich poprzez tworzenie
       (modernizację/adaptację) i wyposażanie obiektów aglomeracyjnych. Aglomeracje miejskie,
       poprzez większą anonimowość, są zachętą do nielegalnego pobytu OPT oraz innych nadużyć
       związanych z nielegalnym pobytem i pracą. Budowa obiektów aglomeracyjnych pozwoli
       skuteczniej zająć się czynnikiem zachęcającym do nielegalnej migracji stwarzanym przez
       perspektywy zatrudnienia w UE oraz na organizację przymusowych powrotów pozostających w
       kompetencji SG (zakres wsparcia – załącznik III pkt 4 d, l). Działanie jest zgodne z dyrektywą
       2009/52/WE.
   •   rozbudowę i doskonalenie bazy szkoleniowej SG przeznaczonej do prowadzenia szkoleń
       rozwijających profesjonalne kompetencje oraz kwalifikacje funkcjonariuszy SG oraz
       przedstawicieli innych służb z Państw Członkowskich oraz Państw Trzecich; (zakres wsparcia –
       załącznik III pkt. 4 a, k)
   •   rozwijanie zdolności analitycznych organów państwowych w celu lepszego diagnozowania i
       prognozowania migracji nieuregulowanej poprzez budowę systemów informatycznych oraz
       rozwijanie kompetencji pracowników; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 a)
   •   wprowadzanie nowych i doskonalenie istniejących rozwiązań służących skutecznemu
       monitorowaniu powrotów przymusowych (pozostających we właściwości SG, w przypadku zmian
       w ustawie monitoring będzie mógł dotyczyć również powrotów dobrowolnych), w tym zakup
       sprzętu do tworzenia i rozwoju struktur oraz systemów informatycznych; (zakres wsparcia –
       załącznik III pkt. 4 c), wskaźnik O.3.2
   •   działania przygotowawcze dotyczące powrotów, m.in., identyfikacja obywateli państw trzecich,
       wydawanie dokumentów podróży, poszukiwanie członków rodziny, badania lekarskie, pomoc
       medyczna, organizacja podróży, doradztwo przed powrotem, wsparcie przed oraz po powrocie,
       również finansowe oraz obejmujące zakwaterowanie i wyżywienie; (zakres wsparcia – załącznik
       III pkt. 4 e, f, g), wskaźnik R.3.6, R.3.7
   •   podwyższanie standardu doprowadzeń poprzez zakup pojazdów do transportu obywateli państw
       trzecich, sprzętu oraz usług niezbędnych w doprowadzeniach, przeznaczonych dla OPT i
       funkcjonariuszy SG; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 e), wskaźnik O.3.2
   •   środki wdrażające Plan działań UE w zakresie powrotów i możliwe działania następcze w związku
       z planem powrotów, mające na celu zwiększanie skuteczności unijnego systemu powrotów
       nielegalnych migrantów, opracowywane i wdrażane w ramach innowacyjnej współpracy z innymi

PL                                                  28                                                PL
       państwami członkowskimi; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 l)
   •   działania mające na celu promowanie, rozwijanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy
       podmiotami państw członkowskich zajmującymi się kwestią powrotów, w szczególności
       organizacja i udział w spotkaniach z przedstawicielami państw członkowskich; (zakres wsparcia –
       załącznik III pkt. 4 l)
   •   wspólne działania podmiotów państw członkowskich oraz wsparcie na rzecz innych państw
       członkowskich w zakresie skutecznej realizacji powrotów, w tym w ramach środków
       solidarnościowych; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 l)
   •   działania zmierzające do wzmocnienia zdolności do opracowywania skutecznej i trwałej polityki
       w zakresie powrotów, w szczególności służące wymianie informacji, najlepszych praktyk i
       doświadczeń, a także łączenia zasobów, którymi dysponują państwa członkowskie angażujące
       zainteresowane podmioty; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 l)
   •   działania zwiększające zdolność do gromadzenia, analizy i rozpowszechniania danych i informacji
       dotyczących procedur i środków w zakresie powrotów, zdolności do przyjmowania i
       zatrzymywania, powrotów przymusowych i dobrowolnych, monitorowania i reintegracji; (zakres
       wsparcia – załącznik III pkt. 4 l)
   •   działania ukierunkowane na ocenę polityk w zakresie powrotów, w szczególności: opracowywanie
       danych, wskaźników, analiz porównawczych, badań czy oceny skutków; (zakres wsparcia –
       załącznik III pkt. 4 l)


Polska od wielu lat pozostaje aktywna w realizacji zarówno powrotów dobrowolnych jak i
przymusowych, poprzez które przeciwdziała nieuregulowanej migracji oraz zwiększa efektywność
wykonywania umów readmisyjnych oraz trwałość powrotów. Głównym celem jest realizacja działań
dotyczących powrotów z poszanowaniem godności ludzkiej i praw człowieka, dlatego też zostają
utrzymane preferencje dla powrotów dobrowolnych wobec powrotów przymusowych.


W ramach środka wykonawczego c) zaplanowano:
   •   działania w zakresie wspomaganych dobrowolnych powrotów, poszukiwania rodzin i reintegracji,
       przy jednoczesnym poszanowaniu najlepszego interesu dziecka. Działania mogą obejmować:
       działania informacyjno-promocyjne, doradztwo w zakresie powrotu, pomoc w dobrowolnym
       powrocie i reintegracji, wzmocnienie systemu wsparcia dla osób znajdujących się w trudnej
       sytuacji, umożliwienie im dostępu do niezbędnej pomocy; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4
       g), wskaźnik O.3.3. i R.3.6
   •   doradztwo oraz pomoc reintegracyjna dla OPT, w tym zachęty finansowe, szkolenia, staże, pomoc
       w znalezieniu zatrudnienia, wsparcie przy rozpoczęciu działalności gospodarczej, pomoc
       medyczna i psychologiczna; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 g, m, i), wskaźnik O.3.3. i
       R.3.6


W ramach środka wykonawczego d) zaplanowano:
   •   współpracę z organami i instytucjami w państwach trzecich służącą podjęciu działań w zakresie
       powrotów zarówno dobrowolnych, jak i przymusowych, w tym readmisji; (zakres wsparcia –
       załącznik III pkt. 4 k)
   •   działania w państwach trzecich, mające na celu zapewnienie OPT odpowiedniej pomocy; (zakres
       wsparcia – załącznik III pkt. 4 i, j). Realizacja projektów z lub w państwach trzecich będzie
       konsultowana z Komisją przed ich zatwierdzeniem (zgodnie z art. 16(11) rozporządzenia FAMI).
   •   budowę zdolności w partnerskich państwach trzecich w obszarze organizacji powrotów, readmisji
       i reintegracji własnych obywateli oraz detencji i środków alternatywnych w zgodzie ze
       standardami międzynarodowymi, w tym poprzez wspieranie współpracy między odpowiednimi

PL                                                29                                               PL
       instytucjami państw trzecich a służbami państw członkowskich oraz wsparcie rozwoju systemu
       monitoringu powrotów; (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 k)
   •   działania informacyjno-promocyjne w krajach trzecich, mające na celu podniesienie świadomości
       w zakresie legalnych kanałów migracyjnych oraz zagrożeń związanych z nielegalną migracją;
       (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 k, m)
   •   wsparcie budowy profesjonalnych kadr w partnerskich państwach trzecich w obszarze
       zapobiegania nieuregulowanej migracji (szkoły letnie, staże, wizyty studyjne, wymiana
       doświadczeń, szkolenia dla młodych pracowników, analityków, słuchaczy jednostek
       przygotowujących kadry dla służb migracyjnych, wsparcie techniczne i sprzętowe), ze
       szczególnym uwzględnieniem zarządzania granicami, zwalczania i zapobiegania handlowi ludźmi,
       zwalczania i zapobiegania fałszerstwom dokumentów podróży, z potencjalnym wykorzystaniem
       doświadczeń ugrupowań regionalnych istotnych dla PL: V4, Rada Państw Morza Bałtyckiego etc.;
       (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 k, m)
   •   prowadzenie kampanii informacyjnych w celu dostarczania wiarygodnych, rzeczowych i
       wyważonych informacji na temat zagrożeń związanych z nieuregulowaną migracją i przemytem
       migrantów w państwach trzecich, odpowiednich alternatyw prawnych dla migracji i możliwości
       ekonomicznych w kraju lub regionie pochodzenia, a także możliwości programów dobrowolnych
       powrotów i reintegracji z krajów tranzytowych. (zakres wsparcia – załącznik III pkt. 4 k)


Wsparcie operacyjne
W ramach wsparcia operacyjnego w tej dziedzinie beneficjentami będą służby migracyjne, głównie SG,
która zgodnie ze swoimi kompetencjami ustawowymi jest odpowiedzialna za pomoc w dobrowolnym
powrocie i organizowanie powrotów przymusowych.
Wsparciem operacyjnym zostaną objęte wydatki na:
   •   koszty personelu: Analityków Projektów Informatycznych i Testerów Oprogramowania -
       funkcjonariuszy wchodzących w skład poszczególnych podzespołów, powoływanych decyzjami
       Komendanta Głównego SG i wykonujących czynności obejmujące m.in. przygotowanie
       dokumentacji analitycznej tworzonych systemów teleinformatycznych, definiowanie relacji
       między obiektami biznesowymi, czas życia poszczególnych obiektów, strukturę danych w bazie
       danych oraz opracowanie scenariuszy testowych, a także wykonywanie przypadków testowych
       wytworzonego oprogramowania informatycznego w oparciu o scenariusze testowe;
   •   koszty wymiany sprzętu lub systemów informatycznych. Obecnie używane urządzenia
       komputerowe zostały zakupione w latach 2013 – 2015 i zastosowana w nich technologia nie
       pozwala na efektywne wykonywanie czynności administracyjno-biurowych, ze względu na brak
       kompatybilności nowotworzonych baz danych z systemami operacyjnymi tych urządzeń, jak
       również brak dostępności materiałów eksploatacyjnych;
   •   koszty usług takich jak konserwacja sprzętu lub systemów informatycznych.
Wsparcie operacyjne związane z kosztami personelu oraz utrzymaniem/wymianą sprzętu i systemów
informatycznych SG pomoże zapewnić zintegrowane i skoordynowane podejście w ramach działań
prowadzonych do osiągnięcia celów FAMI poprzez wzmocnienie zdolności operacyjnych i technicznych
oraz kompetencji i kwalifikacji polskich służb migracyjnych zaangażowanych w działania w obszarze
powrotów.
Działanie szczególne: „Wprowadzenie pilotażowe nowych narzędzi i usług w zakresie dobrowolnych
powrotów dla cudzoziemców przebywających w ośrodkach detencyjnych”.




PL                                               30                                              PL
2.1. Cel szczegółowy 3. Powrót
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 1: Wskaźniki produktu
Nr identyfikacyjny                                               Wskaźnik                                           Jednostka miary Cel pośredni (2024)   Cel końcowy (2029)

O.3.1                Liczba uczestników szkoleń                                                                     numer                           900                6 680

O.3.2                Liczba sztuk zakupionego sprzętu, w tym liczba zakupionych lub zaktualizowanych systemów ICT   numer                            36                  243

O.3.3                Liczba osób powracających, które otrzymały pomoc na rzecz reintegracji                         numer                           199                1 445

O.3.4                Liczba utworzonych miejsc w ośrodkach detencyjnych                                             numer                             0                   30

O.3.5                Liczba zmodernizowanych lub odnowionych miejsc w ośrodkach detencyjnych                        numer                             0                  384




PL                                                                                       31                                                                            PL
2.1. Cel szczegółowy 3. Powrót
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 2: Wskaźniki rezultatu
   Nr                                                                                                                     Jednostka
                                                                       Jednostka miary      Rok/lata     Cel końcowy
identyfi           Wskaźnik         Jednostka miary   Wartość bazowa                                                    pomiaru celu    Źródło danych   Uwagi
                                                                       wartości bazowej    odniesienia      (2029)
kacyjny                                                                                                                  końcowego

R.3.6      Liczba osób             numer              0                numer                  2021          2 125      numer           measurement      End goal-
           powracających, które                                                                                                        reported by      returnees with
           powróciły dobrowolnie                                                                                                       beneficiaries    AMIF support.
                                                                                                                                                        The number
                                                                                                                                                        includes
                                                                                                                                                        AMIF/2024/SA/
                                                                                                                                                        3.3.1/05 -
                                                                                                                                                        Piloting new
                                                                                                                                                        Voluntary Return
                                                                                                                                                        tools and
                                                                                                                                                        services for
                                                                                                                                                        foreigners in
                                                                                                                                                        detention
                                                                                                                                                        facilities.
                                                                                                                                                        Explanation in
                                                                                                                                                        the
                                                                                                                                                        Methodology.

R.3.7      Liczba osób             numer              0                numer                  2021          4 081      numer           measurement      The end goal is
           powracających, które                                                                                                        reported by      people expelled
           zostały wydalone                                                                                                            beneficiaries    with AMIF
                                                                                                                                                        suport

R.3.8      Liczba osób              numer             0                numer                  2021           22        numer           measurement      The end goal is
           powracających                                                                                                               reported by      people transfered
           umieszczonych w                                                                                                             beneficiaries    with AMIF
           miejscach zakwaterowania                                                                                                                     support
           będących alternatywą dla
           ośrodków detencyjnych




PL                                                                                    32                                                                            PL
2.1. Cel szczegółowy 3. Powrót
2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji
Podstawa prawna: art. 22 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 16 ust. 12 rozporządzenia w sprawie FAMI, art. 13 ust. 12
rozporządzenia w sprawie FBW lub art. 13 ust. 18 rozporządzenia w sprawie IZGW
Tabela 3: Indykatywny podział
Rodzaj interwencji    Kod                                                                                                        Orientacyjna kwota (w EUR)

Zakres interwencji    001.Środki będące alternatywą dla zatrzymania                                                                                      0,00

Zakres interwencji    002.Warunki przyjmowania/przetrzymywania                                                                                13 000 000,00

Zakres interwencji    003.Procedury powrotu                                                                                                    8 000 000,00

Zakres interwencji    004.Wspomagany dobrowolny powrót                                                                                         5 965 665,66

Zakres interwencji    005.Pomoc na rzecz reintegracji                                                                                          1 600 000,00

Zakres interwencji    006.Operacje wydalenia/powrotu                                                                                           8 122 422,00

Zakres interwencji    007.System monitorowania przymusowych powrotów                                                                               300 000,00

Zakres interwencji    008.Osoby wymagające szczególnego traktowania/małoletni bez opieki                                                       3 000 000,00

Zakres interwencji    009.Środki przeciwdziałające czynnikom zachęcającym do migracji nieuregulowanej                                          8 000 000,00

Zakres interwencji    010.Wsparcie operacyjne                                                                                                      600 000,00




PL                                                                                33                                                                    PL
2.1. Cel szczegółowy: 4. Solidarność

2.1.1. Opis celu szczegółowego

Polska nie decyduje się na udział w programie przesiedleń oraz na przyjmowanie osób ze względów
humanitarnych i przyjmowanie osób ze względów humanitarnych wymagających szczególnego
traktowania zgodnie z art. 19 rozporządzenia ws. FAMI ( 2021/1147).


Polska nie decyduje się na udział w programie przekazywania osób ubiegających się o ochronę
międzynarodową lub beneficjentów ochrony międzynarodowej ('transfer in') oraz przekazywania osób
ubiegających się o ochronę międzynarodową lub beneficjentów ochrony międzynarodowej ('transfer out').




PL                                               34                                               PL
2.1. Cel szczegółowy 4. Solidarność
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 1: Wskaźniki produktu
  Nr identyfikacyjny                                    Wskaźnik                            Jednostka miary   Cel pośredni (2024)       Cel końcowy (2029)

O.4.1                  Liczba przeszkolonych pracowników                                  numer                                     0                        0

O.4.2                  Liczba uczestników objętych środkami poprzedzającymi wyjazd        numer                                     0                        0




PL                                                                                   35                                                                 PL
2.1. Cel szczegółowy 4. Solidarność
2.1.2. Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 4 lit. e) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 2: Wskaźniki rezultatu
   Nr                                                                                                                       Jednostka
                                                                         Jednostka miary      Rok/lata     Cel końcowy
identyfi          Wskaźnik            Jednostka miary   Wartość bazowa                                                    pomiaru celu       Źródło danych   Uwagi
                                                                         wartości bazowej    odniesienia      (2029)
kacyjny                                                                                                                    końcowego

R.4.3      Liczba osób ubiegających   numer             0                numer                  2021           0         numer           -                   -
           się o ochronę
           międzynarodową i
           beneficjentów ochrony
           międzynarodowej
           przekazanych z jednego
           państwa członkowskiego
           do innego państwa
           członkowskiego

R.4.4      Liczba osób                numer             0                numer                  2021           0         numer           -                   -
           przesiedlonych

R.4.5      Liczba osób przyjętych w   numer             0                numer                  2021           0         numer           -                   -
           ramach przyjmowania ze
           względów humanitarnych




PL                                                                                      36                                                                           PL
2.1. Cel szczegółowy 4. Solidarność
2.1.3. Indykatywny podział zasobów programu (UE) według rodzaju interwencji
Podstawa prawna: art. 22 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 16 ust. 12 rozporządzenia w sprawie FAMI, art. 13 ust. 12
rozporządzenia w sprawie FBW lub art. 13 ust. 18 rozporządzenia w sprawie IZGW
Tabela 3: Indykatywny podział
Rodzaj interwencji Kod                                                                                                                           Orientacyjna kwota (w EUR)

Zakres interwencji 001.Przekazywanie do innego państwa członkowskiego (relokacja)                                                                                      0,00

Zakres interwencji 002.Wsparcie udzielane przez jedno państwo członkowskie innemu państwu członkowskiemu, w tym wsparcie świadczone przez EASO                         0,00

Zakres interwencji 003.Przesiedlenie (art. 19)                                                                                                                         0,00

Zakres interwencji 004.Przyjmowanie ze względów humanitarnych (art. 19)                                                                                                0,00

Zakres interwencji 005.Wsparcie, w odniesieniu do infrastruktury służącej do przyjmowania, innego państwa członkowskiego                                               0,00

Zakres interwencji 006.Wsparcie operacyjne                                                                                                                             0,00




PL                                                                                     37                                                                             PL
2.2. Pomoc techniczna: TA.36(5). Pomoc techniczna – stawka ryczałtowa (art. 36 ust. 5 rozporządzenia w
sprawie wspólnych przepisów)

Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. f), art. 36 ust. 5, art. 37 i art. 95 rozporządzenia w sprawie wspólnych
przepisów
2.2.1. Opis

W ramach prac związanych z przygotowaniem, zarządzaniem, monitorowaniem, oceną oraz kontrolą
FAMI przewiduje się wykorzystanie całej dostępnej w ramach FAMI alokacji. Środki z Pomocy
Technicznej będą wydatkowane w podziale na następujące rodzaje interwencji:
·przygotowanie, wdrażanie, zarządzanie, monitorowanie i kontrola funduszu oraz przepływy finansowe i
płatności, w tym finansowanie wynagrodzenia pracowników, kosztów administracyjnych jednostki,
kosztów monitoringów i kontroli projektów, uczestnictwa w wyjazdach zagranicznych i spotkaniach,
organizacji szkoleń dla beneficjentów i partnerów programu; ekspertyzy prawne,
·informacja i komunikacja, w tym finansowanie usług wykonania broszur i plakatów informacyjnych,
materiałów promocyjnych oraz utrzymanie strony internetowej;
·ewaluacja i badania, gromadzenie danych, w tym ewaluacja programu, aktualizacja i rozbudowa bazy
danych;
·budowanie zdolności poprzez m.in. podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników, uczestnictwo
w kursach i szkoleniach;
·organizacja szkoleń/spotkań dla Wnioskodawców/Beneficjentów;
·wsparcie rzeczowe, w tym urządzenia biurowe, materiały biurowe i pomoce dydaktyczne.


Pole tekstowe [3 000] (Pomoc techniczna na podstawie art. 37) rozporządzenia w sprawie wspólnych
przepisów - Nie dotyczy




PL                                                    38                                                  PL
2.2. Pomoc techniczna TA.36(5). Pomoc techniczna – stawka ryczałtowa (art. 36 ust. 5 rozporządzenia w
sprawie wspólnych przepisów)
2.2.2. Indykatywny podział pomocy technicznej na podstawie art. 37 rozporządzenia w sprawie
wspólnych przepisów
Tabela 4: Indykatywny podział
Rodzaj interwencji   Kod                                                      Orientacyjna kwota (w EUR)

Zakres interwencji   001.Informacja i komunikacja                                             1 030 000,00

Zakres interwencji   002.Przygotowanie, wdrażanie, monitorowanie i kontrola                13 107 161,43

Zakres interwencji   003.Ewaluacja i badania, zbieranie danych                                 479 865,50

Zakres interwencji   004.Budowanie zdolności                                                   484 865,50




PL                                                       39                                          PL
3. Plan finansowy
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. g) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
3.1. Środki finansowe w podziale na poszczególne lata
Tabela 5: Środki finansowe w podziale na poszczególne lata
                               Rodzaj alokacji                 2021     2022            2023            2024            2025            2026            2027           Ogółem

Początkowa alokacja                                                   31 180 525,00   43 929 567,00   43 983 696,00   44 189 965,00   40 440 491,00   33 145 678,00   236 869 922,00

Przegląd śródokresowy

Program prac I instrumentu tematycznego

Program prac II instrumentu tematycznego                                                              27 846 572,00    2 083 605,60                                    29 930 177,60

Program prac III instrumentu tematycznego

Instrument inny niż tematyczny – przesunięcie (przychodzące)

Instrument inny niż tematyczny – przesunięcie (wychodzące)

Ogółem                                                                31 180 525,00   43 929 567,00   71 830 268,00   46 273 570,60   40 440 491,00   33 145 678,00   266 800 099,60




PL                                                                                    40                                                                                      PL
3.2. Łączne alokacje finansowe
Tabela 6: Łączne alokacje finansowe w podziale na poszczególne fundusze oraz wkład krajowy
                                                                    Podstawa obliczenia                                            Indykatywny podział wkładu krajowego
                                                                                                                                                                                                            Stopa
                                                                      wsparcia Unii                             Wkład krajowy
           Cel szczegółowy (CS)                  Typ działania                            Wkład Unii (a)                                                                         Ogółem (e)=(a)+(b)    dofinansowania
                                                                       (ogółem lub                               (b)=(c)+(d)
                                                                                                                                    Publiczne (c)          Prywatne (d)                                  (f)=(a)/(e)
                                                                       publicznego)

WESA                                         Działania regularne    Ogółem                   32 835 500,00         10 945 166,67        9 945 166,67           1 000 000,00           43 780 666,67     74,9999999943%

WESA                                         Działania szczególne   Ogółem                     7 403 650,94           822 627,89          822 627,89                      0,00          8 226 278,83    89,9999999149%

WESA                                         Działania określone    Ogółem                      900 000,00            100 000,00           10 000,00             90 000,00              1 000 000,00    90,0000000000%
                                             w załączniku IV

WESA                                         Wsparcie operacyjne    Ogółem                     1 800 000,00                 0,00                    0,00                  0,00          1 800 000,00   100,0000000000%

Ogółem WESA                                                                                  42 939 150,94         11 867 794,56       10 777 794,56           1 090 000,00           54 806 945,50     78,3461850469%

Legalna migracja i integracja                Działania regularne    Ogółem                   25 999 999,57          8 666 667,00        7 166 667,00           1 500 000,00           34 666 666,57     74,9999989687%

Legalna migracja i integracja                Działania szczególne   Ogółem                   18 866 700,00          2 096 300,00        2 096 300,00                      0,00        20 963 000,00     90,0000000000%

Legalna migracja i integracja                Działania określone    Ogółem                  108 704 269,00         12 078 253,00       10 000 000,00           2 078 253,00          120 782 522,00     89,9999993377%
                                             w załączniku IV

Legalna migracja i integracja                Wsparcie operacyjne    Ogółem                     6 600 000,00                 0,00                    0,00                  0,00          6 600 000,00   100,0000000000%

Ogółem Legalna migracja i integracja                                                        160 170 968,57         22 841 220,00       19 262 967,00           3 578 253,00          183 012 188,57     87,5192902842%

Powrót                                       Działania regularne    Ogółem                   40 422 422,00         13 474 140,67       12 974 140,67            500 000,00            53 896 562,67     74,9999999954%

Powrót                                       Działania szczególne   Ogółem                     1 965 665,66           218 407,30          218 407,30                      0,00          2 184 072,96    89,9999998169%

Powrót                                       Działania określone    Ogółem                     5 600 000,00           622 223,00                    0,00        622 223,00              6 222 223,00    89,9999887500%
                                             w załączniku IV

Powrót                                       Wsparcie operacyjne    Ogółem                      600 000,00                  0,00                    0,00                  0,00           600 000,00    100,0000000000%

Ogółem Powrót                                                                                48 588 087,66         14 314 770,97       13 192 547,97           1 122 223,00           62 902 858,63     77,2430517758%

Solidarność                                  Działania regularne    Ogółem

Solidarność                                  Działania określone    Ogółem
                                             w załączniku IV

Ogółem Solidarność

Pomoc techniczna – stawka ryczałtowa (art.                                                   15 101 892,43                                                                            15 101 892,43    100,0000000000%
36 ust. 5 rozporządzenia w sprawie
wspólnych przepisów)


PL                                                                                                         41                                                                                                     PL
                                                 Podstawa obliczenia                                            Indykatywny podział wkładu krajowego
                                                                                                                                                                                   Stopa
                                                   wsparcia Unii                             Wkład krajowy
          Cel szczegółowy (CS)   Typ działania                         Wkład Unii (a)                                                                    Ogółem (e)=(a)+(b)   dofinansowania
                                                    (ogółem lub                               (b)=(c)+(d)
                                                                                                                 Publiczne (c)        Prywatne (d)                              (f)=(a)/(e)
                                                    publicznego)

Suma całkowita                                                           266 800 099,60         49 023 785,53       43 233 309,53         5 790 476,00       315 823 885,13    84,4774927299%




PL                                                                                      42                                                                                               PL
3.3. Przesunięcia
Tabela 7: Przesunięcia między funduszami objętymi zarządzaniem dzielonym1

                                                                                Fundusz, do którego przesuwane są środki
         Fundusz, z którego przesuwane są środki
                                                         FWB       IZGW      EFRR    EFS+        Fundusz Spójności         EFMRA   Ogółem
                         FAMI
1Skumulowane kwoty wszystkich przesunięć podczas okresu programowania.




PL                                                                      43                                                             PL
Tabela 8: Przesunięcia do instrumentów w ramach zarządzania bezpośredniego lub pośredniego1

                     Instrument                                                               Kwota przesunięcia
                                                                                                                   0,00
1Skumulowane kwoty wszystkich przesunięć podczas okresu programowania.




PL                                                                       44                                        PL
4. Warunki podstawowe
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. i) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 9: Horyzontalne warunki podstawowe
                   Spełnienie
   Warunek                                                                Spełnienie         Odniesienie do odpowiednich
                    warunku                     Kryteria                                                                                       Uzasadnienie
  podstawowy                                                              kryteriów                  dokumentów
                 podstawowego

1. Skuteczne          Tak       Istnienie mechanizmów monitorowania          Tak       Link do ustawy:                             Zgodnie z obowiązkami wynikającymi z
mechanizmy                      obejmujących wszystkie umowy w sprawie                 http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.x dyrektyw, UZP przygotowuje co 3 lata
monitorowania                   zamówień publicznych oraz postępowania                                                             sprawozdania z monitorowania sytemu
                                                                                       sp/WDU[11 cyfr usunięto]/U/D20192019Lj.pd
rynku zamówień                  w sprawie tych zamówień w ramach                                                                   zamówień publicznych oparte o dane
                                                                                       f
publicznych                     Funduszy zgodnie z prawodawstwem Unii                                                              otrzymywane od zamawiających w
                                dotyczącym zamówień. Wymóg ten                                                                     rocznych sprawozdaniach o udzielonych
                                obejmuje:                                              Link do rocznych sprawozdań z               zamówieniach publicznych, dane
                                                                                       funkcjonowania systemu zamówień             pochodzące z Platformy e-Zamówienia,
                                1. rozwiązania mające zapewnić
                                                                                       publicznych:                                dane pochodzące z TED oraz informacje o
                                gromadzenie faktycznych i wiarygodnych
                                                                                                                                   wynikach kontroli prowadzonych przez
                                danych dotyczących postępowań w                        https://www.uzp.gov.pl/baza-
                                sprawie zamówień publicznych o wartości                                                            Prezesa UZP.
                                                                                       wiedzy/analizy-systemowe/sprawozdania-
                                powyżej unijnych progów zgodnie z                      o-funkcjonowaniu-systemu-zamowien-
                                obowiązkami sprawozdawczymi na mocy                    publicznych
                                art. 83 i 84 dyrektywy 2014/24/UE oraz
                                art. 99 i 100 dyrektywy 2014/25/UE;


                                2. rozwiązania mające zapewnić, by dane      Tak       Link do ustawy:                             UZP posiada dostęp do wszystkich danych
                                obejmowały co najmniej następujące                     http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.x wymaganych w ramach warunkowości
                                elementy:                                                                                          podstawowej (dane pochodzą z bazy TED
                                                                                       sp/WDU[11 cyfr usunięto]/U/D20192019Lj.pd
                                                                                                                                   prowadzonej przez KE ze sprawozdań
                                a) jakość i natężenie konkurencji:                     f
                                                                                                                                   rocznych przedkładanych Prezesowi UZP
                                nazwiska/nazwy zwycięskich oferentów,
                                                                                                                                   przez zamawiających oraz bazy BZP).
                                liczba oferentów na początku
                                postępowania oraz wartość umowy;                       Link do rocznych sprawozdań z
                                                                                       funkcjonowania systemu zamówień
                                b) informacja o ostatecznej cenie po
                                                                                       publicznych:
                                zakończeniu postępowania i o udziale
                                MŚP jako bezpośrednich oferentów, w                    https://www.uzp.gov.pl/baza-
                                przypadku gdy systemy krajowe podają                   wiedzy/analizy-systemowe/sprawozdania-
                                takie informacje;                                      o-funkcjonowaniu-systemu-zamowien-
                                                                                       publicznych


                                3. rozwiązania mające zapewnić               Tak       Link do ustawy:                           Zgodnie z obowiązkami wynikającymi z

PL                                                                            45                                                                                  PL
                Spełnienie
  Warunek                                                                 Spełnienie         Odniesienie do odpowiednich
                 warunku                      Kryteria                                                                                           Uzasadnienie
 podstawowy                                                               kryteriów                  dokumentów
              podstawowego
                             monitorowanie i analizę danych przez                      http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.x dyrektyw, UZP przygotowuje co 3 lata
                             właściwe organy krajowe zgodnie z art. 83                                                             sprawozdania z monitorowania sytemu
                                                                                       sp/WDU[11 cyfr usunięto]/U/D20192019Lj.pd
                             ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE i art. 99 ust.                                                            zamówień publicznych oparte o dane
                                                                                       f
                             2 dyrektywy 2014/25/UE;                                                                               otrzymywane od zamawiających w
                                                                                                                                   rocznych sprawozdaniach o udzielonych
                                                                                       Link do rocznych sprawozdań z               zamówieniach publicznych, dane
                                                                                       funkcjonowania systemu zamówień             pochodzące z TED oraz informacje o
                                                                                       publicznych:                                wynikach kontroli prowadzonych przez
                                                                                                                                   Prezesa UZP.
                                                                                       https://www.uzp.gov.pl/baza-
                                                                                       wiedzy/analizy-systemowe/sprawozdania-
                                                                                       o-funkcjonowaniu-systemu-zamowien-
                                                                                       publicznych


                             4. rozwiązania mające zapewnić, by              Tak       Link do ustawy:                             UZP publikuje na swojej stronie roczne
                             wyniki analiz były udostępniane publicznie                http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.x raporty z funkcjonowania systemu
                             zgodnie z art. 83 ust. 3 dyrektywy                                                                    zamówień publicznych oraz okresowe
                                                                                       sp/WDU[11 cyfr usunięto]/U/D20192019Lj.pd
                             2014/24/UE oraz art. 99 ust. 3 dyrektywy                                                              Biuletyny Informacyjne.
                                                                                       f
                             2014/25/UE;

                                                                                       Link do rocznych sprawozdań z
                                                                                       funkcjonowania systemu zamówień
                                                                                       publicznych:
                                                                                       https://www.uzp.gov.pl/baza-
                                                                                       wiedzy/analizy-systemowe/sprawozdania-
                                                                                       o-funkcjonowaniu-systemu-zamowien-
                                                                                       publicznych


                             5. rozwiązania mające zapewnić, by              Tak       Link do ustawy:                             W przypadku powstania w toku kontroli
                             wszelkie informacje wskazujące na                         http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.x prowadzonej przez UZP podejrzenia, że w
                             przypadki podejrzewanej zmowy                                                                         postepowaniu mogło dojść do zmowy
                                                                                       sp/WDU[11 cyfr usunięto]/U/D20192019Lj.pd
                             przetargowej były przekazywane                                                                        przetargowej UZP przekazuje stosowną
                                                                                       f
                             właściwym organom krajowym zgodnie z                                                                  informację w tym zakresie do UOKIK.
                             art. 83 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz                  Link do rocznych sprawozdań z               Pomiędzy UZP i UOKIK zostało także
                             art. 99 ust. 2 dyrektywy 2014/25/UE.                      funkcjonowania systemu zamówień             podpisane porozumienie zakładające
                                                                                       publicznych:                                współpracę obydwu instytucji, wymianę
                                                                                       https://www.uzp.gov.pl/baza-                informacji i doświadczeń. Niezależnie od


PL                                                                            46                                                                                    PL
                    Spełnienie
   Warunek                                                                 Spełnienie          Odniesienie do odpowiednich
                     warunku                     Kryteria                                                                                      Uzasadnienie
  podstawowy                                                               kryteriów                   dokumentów
                  podstawowego
                                                                                        wiedzy/analizy-systemowe/sprawozdania-   powyższego instytucje oraz podmioty
                                                                                        o-funkcjonowaniu-systemu-zamowien-       zamawiające mogą bezpośrednio zwrócić
                                                                                        publicznych                              się do UOKIK w przypadku podejrzenia
                                                                                                                                 zmowy przetargowej.




3. Skuteczne          Nie        Istnienie skutecznych mechanizmów            Nie       brak                                     Jednolita procedura dotyczy weryfikacji
stosowanie i                     służących zapewnieniu zgodności z Kartą                                                         zgodności z KPP zarówno na etapie
wdrożenie Karty                  praw podstawowych Unii Europejskiej                                                             złożenia wniosku o dofinansowanie jak i
praw                             („Karta”), które obejmują:                                                                      trakcie realizacji projektów. Podejrzenia o
podstawowych                                                                                                                     niezgodności projektów i/lub działań
                                 1. ustalenia mające zapewnić zgodność
                                 programów wspieranych z Funduszy i ich                                                          Beneficjenta lub IP/IW/IZ z KPP
                                 wdrażania z odpowiednimi                                                                        zgłaszane są odpowiednio do
                                                                                                                                 IP/IW/IZ/Rzecznika Funduszy UE (w
                                 postanowieniami Karty;
                                                                                                                                 przypadku programów finansowanych z
                                                                                                                                 EFMRA, FAMI, IZGW i FBW istnieje
                                                                                                                                 właściwy odpowiednik). Właściwa
                                                                                                                                 instytucja dokonuje analizy, podejmuje
                                                                                                                                 czynności weryfikujące stan faktyczny i
                                                                                                                                 rozstrzyga o zasadności zgłoszenia. W
                                                                                                                                 przypadku potwierdzenia naruszenia
                                                                                                                                 artykułów KPP, w zależności od
                                                                                                                                 charakteru sprawy, właściwa instytucja
                                                                                                                                 przekazuje zgłoszenie naruszenia do
                                                                                                                                 odpowiednich służb, tj. RPO, PIP,
                                                                                                                                 Rzecznika Praw Pacjenta lub/i właściwych
                                                                                                                                 organów ścigania. IZ programu
                                                                                                                                 odpowiedzialna jest również za
                                                                                                                                 prowadzenie polityki informacyjnej w ww.
                                                                                                                                 obszarze.
                                                                                                                                 Zdaniem strony polskiej warunek jest
                                                                                                                                 spełniony zgodnie ze stanowiskiem z 7
                                                                                                                                 lipca 2022 r., jednakże wobec braku
                                                                                                                                 reakcji KE na to stanowisko – status
                                                                                                                                 warunku został oznaczony jako
                                                                                                                                 niespełniony.

                                 2. rozwiązania dotyczące zgłaszania          Nie       brak                                     Procedura uwzględnia obowiązek IZ

PL                                                                             47                                                                                  PL
                     Spełnienie
   Warunek                                                                    Spełnienie         Odniesienie do odpowiednich
                      warunku                     Kryteria                                                                                            Uzasadnienie
  podstawowy                                                                  kryteriów                  dokumentów
                   podstawowego
                                  komitetowi monitorującemu przypadków                                                                 Programu w zakresie przygotowania
                                  niezgodności operacji wspieranych z                                                                  rocznej zbiorczej informacji o wszystkich
                                  Funduszy z Kartą oraz skarg o                                                                        zgłoszeniach dotyczących niezgodności
                                  nieprzestrzeganie Karty złożonych zgodnie                                                            projektów z KPP oraz skarg, w celu
                                  z rozwiązaniami przyjętymi na mocy art.                                                              rozpatrzenia przez KM Programu. KM
                                  69 ust. 7.                                                                                           podejmuje decyzję o podjęciu właściwych
                                                                                                                                       działań zaradczych w odniesieniu do
                                                                                                                                       zgłoszonych przypadków.
                                                                                                                                       Zdaniem strony polskiej warunek jest
                                                                                                                                       spełniony zgodnie ze stanowiskiem z 7
                                                                                                                                       lipca 2022 r., jednakże wobec braku
                                                                                                                                       reakcji KE na to stanowisko – status
                                                                                                                                       warunku został oznaczony jako
                                                                                                                                       niespełniony.


4. Wdrażanie i         Tak        Istnienie krajowych ram zapewniających         Tak       Link do dokumentu:                          Ramy polityki krajowej dla zapewnienia
stosowanie                        realizację Konwencji o prawach osób                      https://dziennikustaw.gov.pl/MP/rok/2021/ wdrażania realizacji KPON stanowi
Konwencji ONZ                     niepełnosprawnych, które obejmują:                                                                   Strategia na rzecz Osób z
                                                                                           pozycja/218
o prawach osób                                                                                                                         Niepełnosprawnościami 2021-2030
                                  1. cele ogólne obejmujące wymierne
niepełnosprawnyc                                                                           https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download. przyjęta przez Radę Ministrów 16 lutego
                                  wartości docelowe, mechanizmy
h zgodnie z                                                                                xsp/WMP[11 cyfr usunięto]/O/M20220767.pdf 2021 r., która określa cele i działania do
                                  gromadzenia danych i monitorowania;
decyzją Rady                                                                                                                           osiągnięcia w oznaczonym czasie ze
2010/48/WE                                                                                                                             wskaźnikami i odpowiedzialnymi
                                                                                                                                       podmiotami, a także mechanizmy
                                                                                                                                       monitoringu realizacji celów i działań oraz
                                                                                                                                       gromadzenia danych w tym zakresie.
                                                                                                                                       Ponadto, w zakresie realizacji procesu
                                                                                                                                       deinstytucjonalizacji usług społecznych,
                                                                                                                                       m.in. dla osób. z niepełnosprawnościami
                                                                                                                                       (OzN) odpowiednim dokumentem
                                                                                                                                       strategicznym jest również Strategia
                                                                                                                                       rozwoju usług społecznych, polityka
                                                                                                                                       publiczna do roku 2030 (z perspektywą do
                                                                                                                                       2035 r.) przyjęta przez Radę Ministrów
                                                                                                                                       7.06.2022 r (SRUS).
                                                                                                                                       Przyjęcie i wdrożenie SRUS umożliwia
                                                                                                                                       zatem realizację celów w obszarze
                                                                                                                                       deinstytucjonalizacji wskazanych w


PL                                                                                48                                                                                     PL
                Spełnienie
  Warunek                                                               Spełnienie         Odniesienie do odpowiednich
                 warunku                     Kryteria                                                                                        Uzasadnienie
 podstawowy                                                             kryteriów                  dokumentów
              podstawowego
                                                                                                                               Strategii na rzecz Osób z
                                                                                                                               Niepełnosprawnościami 2021-2030 oraz
                                                                                                                               zapewni monitoring realizacji wskaźników
                                                                                                                               dotyczących tego obszaru dla OzN.


                             2. rozwiązania mające zapewnić, by w          Tak       Link do dokumentu:                          Kryterium zostanie spełnione poprzez
                             ramach przygotowywania i wdrażania                      https://dziennikustaw.gov.pl/MP/rok/2021/ zobowiązanie IZ do realizacji
                             programów odpowiednio zostały                                                                       następujących działań:
                                                                                     pozycja/218
                             odzwierciedlone polityka, prawodawstwo i
                             normy w zakresie dostępności;                           https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download. (1) wskazania konkretnych artykułów
                                                                                     xsp/WMP[11 cyfr usunięto]/O/M20220767.pdf KPON związanych z zakresem wsparcia
                                                                                                                                 planowanym do realizacji w ramach
                                                                                                                                 programu,
                                                                                                                               (2) zapewnienia zgodności z KPON
                                                                                                                               wszelkich procesów i procedur
                                                                                                                               realizowanych na każdym etapie
                                                                                                                               wdrażania programu, tj. programowania,
                                                                                                                               wyboru i realizacji projektów, a także
                                                                                                                               kontroli projektów, monitorowania i
                                                                                                                               ewaluacji, co znajdzie odzwierciedlenie
                                                                                                                               m.in. w treści
                                                                                                                               procedur/wytycznych/regulaminów
                                                                                                                               określających sposób realizacji
                                                                                                                               poszczególnych procesów związanych z
                                                                                                                               wdrażaniem programu,
                                                                                                                               (3) oceny projektów pod kątem kryterium
                                                                                                                               dotyczącego zgodności z KPON,
                                                                                                                               (4) zapewnienia stosowania standardów
                                                                                                                               dostępności poprzez Wytyczne określające
                                                                                                                               standardy zapewniania dostępności w
                                                                                                                               inwestycjach finansowanych w ramach
                                                                                                                               polityki spójności,
                                                                                                                               (5) realizacji działań
                                                                                                                               informacyjnych/świadomościowych
                                                                                                                               związanych z przestrzeganiem KPON,
                                                                                                                               (6) wprowadzenia do systemu realizacji
                                                                                                                               programu procedury zgłaszania podejrzeń i


PL                                                                          49                                                                                  PL
                Spełnienie
  Warunek                                                              Spełnienie         Odniesienie do odpowiednich
                 warunku                     Kryteria                                                                                        Uzasadnienie
 podstawowy                                                            kryteriów                  dokumentów
              podstawowego
                                                                                                                              skarg dotyczących niezgodności
                                                                                                                              interwencji/działań z KPON.


                             3. rozwiązania dotyczące sprawozdawania      Tak       Link do dokumentu:                          Kryterium zostanie spełnione poprzez
                             komitetowi monitorującemu przypadków                   https://dziennikustaw.gov.pl/MP/rok/2021/ wprowadzenie obowiązkowego rocznego
                             niezgodności operacji wspieranych z                                                                raportowania Komitetowi Monitorującemu
                                                                                    pozycja/218
                             Funduszy z Konwencją oraz skarg o                                                                  o zgłoszonych przypadkach niezgodności
                             nieprzestrzeganie Konwencji złożonych                  https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download. interwencji/działań z KPON oraz skargach
                             zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi na                  xsp/WMP[11 cyfr usunięto]/O/M20220767.pdf na nieprzestrzeganie KPON.
                             mocy art. 69 ust. 7.
                                                                                                                              KM będzie informowany o charakterze i
                                                                                                                              liczbie skarg i przypadków niezgodności
                                                                                                                              interwencji realizowanej w ramach
                                                                                                                              programu z zapisami KPON oraz o tym,
                                                                                                                              jakie czynności w związku z ich
                                                                                                                              wystąpieniem podjęły właściwe instytucje.
                                                                                                                              W przypadku naruszeń systemowych lub
                                                                                                                              powtarzających się, po przedstawieniu
                                                                                                                              sprawozdania przez IZ, KM będzie mógł
                                                                                                                              powziąć szereg działań, aby
                                                                                                                              przeciwdziałać ich występowaniu w
                                                                                                                              przyszłości.
                                                                                                                              Zakres prerogatyw KM w tym względzie
                                                                                                                              zostanie określony w regulaminie KM, w
                                                                                                                              oparciu o minimalne uprawnienia
                                                                                                                              określone dla KM wszystkich programów,
                                                                                                                              w tym: (1) możliwość powołania grupy
                                                                                                                              roboczej do rozpatrzenia danego
                                                                                                                              zagadnienia/zidentyfikowanego problemu,
                                                                                                                              (2) przeprowadzenie dalszych analiz w
                                                                                                                              celu opracowania szczegółowych
                                                                                                                              zaleceń/rekomendacji dotyczących
                                                                                                                              najbardziej powtarzalnych naruszeń, czy
                                                                                                                              też (3) intensyfikacji prowadzonych
                                                                                                                              działań świadomościowych i
                                                                                                                              informacyjnych.




PL                                                                         50                                                                                   PL
5. Instytucje programu
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. k) oraz art. 71 i 84 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 10: Instytucje programu
                                                                  Imię i nazwisko osoby
  Instytucja programu                   Nazwa instytucji                                                       Położenie                             Adres e-mail
                                                                       kontaktowej

Instytucja zarządzająca   Departament Funduszy Europejskich,      Maciej Kaczorowski      Dyrektor Departamentu Funduszy Europejskich,      fundusze.kontakt@mswia.gov.pl
                          Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i                               Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
                          Administracji

Instytucja audytowa       Szef Krajowej Administracji Skarbowej   Dominik Zalewski        Dyrektor Departamentu Audytu Środków              sekretariat.DAS@mf.gov.pl
                                                                                          Publicznych, Ministerstwo Finansów

Organ otrzymujący         Ministerstwo Finansów                   Dorota Jaworska         Dyrektor Departamentu Instytucji Płatniczej,      sekretariatIP@mf.gov.pl
płatności od Komisji                                                                      Ministerstwo Finansów




PL                                                                              51                                                                                    PL
6. Partnerstwo
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. h) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów


W toku wczesnych prac przygotowawczych nad Programem FAMI przeprowadzono konsultacje z
szerokim gronem podmiotów odpowiedzialnych za kwestie migracji, w tym w szczególności z
właściwymi służbami publicznymi oraz instytucjami na szczeblu centralnym i wojewódzkim. W trakcie
dalszych prac o propozycje działań i uwagi poproszono również organizacje pozarządowe,
międzyrządowe i międzynarodowe. Ponadto do konsultacji zaproszono następujące organy:
·władze regionalne, lokalne, miejskie, w tym Gmina Kępno, Stowarzyszenie „Obszar Metropolitalny
Gdańsk-Gdynia-Sopot”, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Lublin, Wrocławskie Centrum Integracji;
   •   partnerów gospodarczych i społecznych, w tym Stowarzyszenie Społeczno – Ekonomiczne
       Absolwent, Europejska Fundacja Rozwoju i Medycyny Euromed, Stowarzyszenie na Rzecz
       Edukacji „POMOST”, Fundacja Języków Obcych „Linguae Mundi”, Caritas Polska, Fundacja
       Edukacji i Przedsiębiorczości, Ogólnopolski Konwent Agencji Pracy – OKAP;
   •   podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, takie jak partnerzy działający na rzecz
       ochrony środowiska, organizacje pozarządowe oraz podmioty odpowiedzialne za promowanie
       włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób niepełnosprawnych, równości płci i
       niedyskryminacji, w tym Fundacja Ukraińskie Centrum Informacyjne, Fundacja na rzecz Centrum
       Wielokulturowego, Fundacja Inna Przestrzeń, Fundacja Rozwoju Oprócz Granic, Stowarzyszenie
       Centrum Wolontariatu, Fundacja Multiocalenie, Fundacja dla Somalii, Fundacja Polskie Forum
       Migracyjne, Fundacja na rzecz Różnorodności Społecznej, Międzynarodowa Fundacja ds.
       Migracji, Fundacja Ocalenie, Zachodniopomorska Fundacja na rzecz Integracji Środowiskowej,
       Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne Ethnos, Stowarzyszenie 17-tka, Centrum Wsparcia
       Imigrantów i Imigrantek, Fundacja Ukraina, Fundacja Współpracy Polsko-Ukraińskiej "U-
       WORK", Stowarzyszenie Integracja Europa – Wschód, Stowarzyszenie Amnesty International,
       Nomada Stowarzyszenie na Rzecz Integracji Społeczeństwa Wielokulturowego, Stowarzyszenie
       NOMADA, Fundacja Instytut Spraw Publicznych, Fundacja Dajemy Dzieciom Siłę,
       Stowarzyszenie Interwencji Prawnej;
   •   organizacje badawcze i uczelnie wyższe, w tym Wyższa Szkoła Zarządzania i Administracji w
       Opolu, Centralny Instytut Analiz Polityczno – Prawnych, Collegium Humanum – Szkoła Główna
       Menedżerska, Fundacja Instytut Innowacji, Fundacja Inkubator Innowacji, Instytut Pracy i
       Edukacji, Akademia Ignatianum, Fundacja Instytut na rzecz Państwa Prawa, Wyższa Szkoła
       Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi w Józefowie, Katolicki Uniwersytet Lubelski
       Jana Pawła II.
Projekt Programu FAMI został przygotowany na podstawie informacji uzyskanych od kluczowych
instytucji, również tych które były dotychczas zaangażowane w realizację działań w ramach FAMI w
perspektywie finansowej 2014-2020 m.in.: Urzędu do Spraw Cudzoziemców, Straży Granicznej,
Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Sprawiedliwości, Wojewodów, organizacji pozarządowych,
międzyrządowych oraz międzynarodowych i innych. PP FAMI został przekazany do konsultacji
społecznych poprzez zamieszczenie na ministerialnej stronie internetowej poświęconej funduszom wraz z
zaproszeniem do składania ewentualnych uwag. To działanie miało na celu umożliwienie organizacjom
potencjalnie zainteresowanym realizowaniem działań z FAMI przekazania dodatkowych/brakujących
informacji/działań oraz komentarzy. Następnie dokument został przekazany do konsultacji
wewnątrzresortowych oraz międzyresortowych. W wyniku konsultacji IZ otrzymała uwagi o charakterze
merytorycznym oraz edytorskim. Po przeanalizowaniu uwag, uwzględnieniu rekomendacji i zaleceń
partnerów oraz naniesieniu stosownych poprawek, zaktualizowany Program FAMI został skierowany do
akceptacji Międzyresortowego Zespołu ds. Europejskich Funduszy Spraw Wewnętrznych (MZ),
analogicznie jak w przypadku funduszy wdrażanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Po uzyskaniu
opinii członków Zespołu dokument został przekazany Komisji Europejskiej. Dobra praktyka konsultacji i
współpracy będzie kontynuowana podczas realizacji Programu z podmiotami wskazanymi w
Rozporządzeniu (UE) 2021/1060 (CPR).

PL                                                52                                              PL
Komitet Monitorujący 2014-2020, odpowiedzialny za dwa fundusze: FAMI i FBW 2014-2020, skupiał
przedstawicieli instytucji o kluczowym znaczeniu ze względu na charakter swoich działań, w tym
Ministerstw: Finansów, Sprawiedliwości, Spraw Zagranicznych, Rodziny i Polityki Społecznej
(odpowiedzialnej w Polsce za integrację i legalną migrację), Funduszy i Polityki Regionalnej, Komendy
Głównej Straży Granicznej i Komendy Głównej Policji, Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej,
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Poprzez udział różnych instytucji w Komitecie Monitorującym 2021-2027, odpowiedzialnym za trzy
fundusze FAMI, IZGW oraz FBW 2021-2027, zapewniona zostanie komplementarność z innymi
mechanizmami finansowymi, zgodnie z Rozporządzeniem (UE) 2021/1060. Ponadto przedstawiciele
zainteresowanych organizacji trzeciego sektora zostaną zaproszeni do udziału w Komitecie
Monitorującym w ramach partnerstwa we wdrażaniu i późniejszej ewaluacji Programu FAMI.
Ponadto, w celu zapewnienia skutecznej realizacji zasady partnerstwa, Instytucja Zarządzająca planuje
zaangażować partnerów najbardziej reprezentatywnych dla danego środowiska, adekwatnie do zakresu
przedmiotowego danego programu. Zgodnie z art. 8 rozporządzenia (UE) 2021/1060 (CPR) zaproszenie
zostało wysłane do następujących podmiotów/organizacji:
- Komisja Wspólna Rządu i Samorządu
- Rada Dialogu Społecznego
- Rada Działalności Pożytku Publicznego
- Organizacje międzynarodowe – IOM Polska, UNHCR – Reprezentacja w Polsce
- Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
- Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Traktowania
- Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich
- Rada Główna Instytutów Badawczych
Podmioty te zostały poproszone o wyznaczenie jednego lub więcej przedstawicieli, którzy zostaną
oficjalnie nominowani członkami Komitetu Monitorującego. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu
Terytorialnego wyznacza przedstawiciela regionalnych/lokalnych władz publicznych. Rada Dialogu
Społecznego wyznacza przedstawiciela partnerów społecznych/gospodarczych. Rada Działalności
Pożytku Publicznego wyznacza przedstawiciela społeczeństwa obywatelskiego w celu zapewnienia
reprezentacji zgodnie z art. 8 rozporządzenia (UE) 2021/1060 (CPR) i art. 4 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2021/1147ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji. Konferencja
Rektorów Akademickich Szkół Polskich wyznacza przedstawiciela uczelni. Rada Główna Instytutów
Badawczych wyznacza przedstawiciela instytutów badawczych. W zależności od tematyki prac Komitetu
Monitorującego, wyznaczeni przedstawiciele będą mogli konsultować się z właściwymi członkami
swoich organizacji w celu udzielenia należytej odpowiedzi na poruszane kwestie.
Zasady i zakres współpracy z partnerami zapisane zostaną w regulaminie Komitetu Monitorującego.
Regulamin zostanie skonsultowany z członkami komitetu. W Regulaminie przewidziany zostanie również
sposób zaangażowania partnerów w proces decyzyjny.
Udział partnerów w ramach realizacji zasady partnerstwa będzie uwzględniony na wszystkich etapach
realizacji programów. Udział ten oznacza wsparcie Instytucji Zarządzającej na etapie programowania,
wdrażania, monitorowania i ewaluacji programów na lata 2021-2027 w szczególności poprzez:
- uczestnictwo w pracach Komitetu Monitorującego
- opiniowanie projektów programów FAMI, IZGW i FBW i zmian w przyjętych programach
- analizę postępów we wdrażaniu programów oraz osiąganiu celów
- opiniowanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów
- uczestnictwo w procesie ewaluacji realizacji programów
- analizę realizacji działań w zakresie komunikacji i widoczności.



PL                                                  53                                                PL
7. Komunikacja i widoczność
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. j) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów


Strategia komunikacji FAMI 2021-2027 jest częścią Strategii Komunikacji dla Funduszy Europejskich na
Migracje, Granice i Bezpieczeństwo (dalej: Strategia) i dotyczy sposobu komunikowania się z grupami
docelowymi dla wspierania widoczności Programu.
Strategia jest zgodna z krajową Strategią Komunikacji Funduszy Europejskich 2021-2027, zarządzaną
przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) i będzie realizowana we współpracy z
MFiPR.
Komunikacja o Programie FAMI to informowanie o jego celach, rezultatach i oddziaływaniu w zakresie:
• systemu udzielania ochrony cudzoziemcom w Polsce zgodnie z zasadami wspólnego europejskiego
systemu azylowego;
• wspierania legalnej migracji do Polski oraz skutecznej integracji i włączenia społecznego obywateli
państw trzecich;
• przeciwdziałaniu nielegalnej migracji.
Strategia została określona w załączniku do Podręcznika Procedur IZ. Działania komunikacyjne
prowadzone są przez IZ, IP oraz beneficjentów.
Urzędnik ds. komunikacji
W IZ powołany został Urzędnik ds. Komunikacji dla Funduszy Europejskich na Migracje, Granice i
Bezpieczeństwo. Urzędnik ten, we współpracy z Koordynatorem Krajowym w MFiPR, prowadzi
działania wspierające widoczność i promocję funduszy; odpowiada, w ramach sieci INFORM EU, za
współpracę z KE, uczestniczy w spotkaniach i szkoleniach oraz jest odpowiedzialny za treści na stronach
internetowych.


Cele działań komunikacyjnych
Działania komunikacyjne mają na celu:
• informowanie i zachęcanie do korzystania z funduszy dostępnych w ramach Programu;
• podnoszenie świadomości znaczenia Funduszy Europejskich;
• informowanie opinii publicznej o działaniach i rezultatach Programu, w tym wykazanie pozytywnego
wpływu wsparcia UE w obszarze FAMI;
• wspieranie beneficjentów w realizacji projektów.
Grupy docelowe:
• Beneficjenci: instytucje mające monopol w zakresie zarządzanie migracjami (Straż Graniczna, Urząd do
Spraw Cudzoziemców, Urzędy Wojewódzkie, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej);
• Potencjalni beneficjenci: podmioty korzystające ze wsparcia FAMI i realizujące projekty: inne jednostki
sektora finansów publicznych, organizacje międzynarodowe, organizacje pozarządowe, osoby
otrzymujące bezpośrednie wsparcie w ramach realizowanych projektów;
• Ogół społeczeństwa: osoby i podmioty, które świadomie lub nieświadomie korzystają z efektów
realizowanych projektów.


Kanały komunikacji
Dobór kanałów będzie oparty na analizie ich skuteczności i określonych celach. Przykładowe kanały:
• dwujęzyczne (polska i angielska) strony internetowe poświęcone funduszom spraw wewnętrznych:
www.fundusze.mswia.gov.pl oraz www.gov.pl/web/DFE-MSWiA;


PL                                                   54                                                 PL
• wydarzenia informacyjno-promocyjne;
• portal Funduszy Europejskich (MFiPR);
• sieć Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich PIFE (MFiPR);
• social media: MSWiA oraz MFiPR.
W komunikacji istotne będzie wykorzystanie potencjału komunikacyjnego beneficjentów. Aby wesprzeć
ich w prowadzeniu promocji projektów, opracowano m.in. przewodnik i wzory grafik do pobrania.
Narzędzia wykorzystywane w komunikacji przez poszczególne grupy docelowe:
• Beneficjenci: strona internetowa IZ, opiekun projektu, social media, portal Funduszy Europejskich,
wydarzenia informacyjne i promocyjne
• Potencjalni beneficjenci: strona internetowa IZ, social media, portal Funduszy Europejskich, PIFE
• Ogół społeczeństwa: social media, strona internetowa IZ, portal Funduszy Europejskich


Monitoring i ocena
Działania komunikacyjne podlegają ewaluacji i monitoringowi pod kątem ich jakości, trafności i
skuteczności. Zapisy regulujące obowiązek zapewniający widoczność finansowania UE zostaną włączone
do umów zawieranych z beneficjentami i będą monitorowane.


Wskaźniki monitoringu i oceny:


Wskaźniki monitoringu i oceny:
Liczba spotkań dla beneficjentów i wnioskodawców (jednostka: liczba)
   •     Wartość bazowa - 0
   •     Wartość pośrednia (2024) - 14 (w tym jedno wspólne dla FBW, FAMI i IZGW)
   •     Wartość docelowa (2029) - 43 (w tym trzy wspólne dla FBW, FAMI i IZGW)
Liczba wejść na stronę IZ obejmująca FBW, FAMI i IZGW (jednostka: liczba)
   •     Wartość bazowa - 0
   •     Wartość pośrednia (2024) - 115 200
   •     Wartość docelowa (2029) - 241 200
Liczba odpowiedzi na pytania dot. możliwości finansowania (jednostka: liczba)
   •     Wartość bazowa - 0
   •     Wartość pośrednia (2024) - 30
   •     Wartość docelowa (2029) - 70


Budżet
Działania komunikacyjne IZ i IP będą finansowane z Pomocy Technicznej. Szacowany budżet na
komunikację i widoczność FAMI wynosi 1 030 000 EUR, w tym na poniższe cele:
1. Spotkania informacyjno-szkoleniowe – 81%
2. Spotkania i konferencje w zakresie FAMI, IZGW i FBW – 6%
3. Produkcja materiałów informacyjnych - 13%
Budżet będzie aktualizowany w zależności od osiągniętych rezultatów.



PL                                                 55                                                  PL
8. Stosowanie stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych, stawek ryczałtowych i finansowania
niepowiązanego z kosztami
Podstawa prawna: art. 94 i 95 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów

                Planowane stosowanie art. 94 i 95 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów                  Tak Nie

Od momentu przyjęcia, program będzie wykorzystywał refundację wkładu Unii w oparciu o stawki jednostkowe,
kwoty ryczałtowe i stawki ryczałtowe w ramach priorytetu zgodnie z art. 94 rozporządzenia w sprawie wspólnych
przepisów

Od momentu przyjęcia, program będzie wykorzystywał refundację wkładu Unii w oparciu o finansowanie
niepowiązane z kosztami zgodnie z art. 95 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów




PL                                                         56                                                      PL
Aneks 1: Wkład Unii w oparciu o stawki jednostkowe, kwoty ryczałtowe i stawki ryczałtowe
A. Podsumowanie głównych elementów

                                                         Szacunkowy udział łącznej    Rodzaj(-e) operacji objętej (-ych) finansowaniem        Wskaźnik uruchamiający refundację kosztów (2)                                     Rodzaj SCO
                                                            alokacji finansowej w                                                                                                                                           (standardowa skala
                                                        ramach celu szczegółowego,                                                                                                            Jednostka miary wskaźnika           kosztów         Kwota (w EUR) lub wartość
                   Cel szczegółowy                       do którego stosowane będą                                                                                                            uruchamiającego refundację      jednostkowych,       procentowa (w przypadku
                                                             uproszczone metody       Kod(1)                            Opis                  Kod(2)                          Opis                     kosztów             płatności ryczałtowe   stawek ryczałtowych) SCO
                                                         rozliczania kosztów (SCO),                                                                                                                                              lub stawki
                                                                     w%                                                                                                                                                         ryczałtowe)

(1) Oznacza kod w załącznikach VI do rozporządzeń dotyczących FAMI, IZGW i FBW
(2) Oznacza kod wspólnego wskaźnika, o ile ma zastosowanie.




PL                                                                                                                                       57                                                                                                                          PL
Aneks 1: Wkład Unii w oparciu o stawki jednostkowe, kwoty ryczałtowe i stawki ryczałtowe
B. Szczegółowe informacje według rodzaju operacji




PL                                                                       58                PL
C. Obliczanie standardowych stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych lub stawek ryczałtowych
1. Źródło danych wykorzystanych do obliczenia standardowych stawek jednostkowych, kwot
ryczałtowych lub stawek ryczałtowych (kto przygotował, zgromadził i zapisał dane, miejsce
przechowywania danych, daty graniczne, walidacja itd.):




PL                                               59                                           PL
2. Proszę określić, dlaczego proponowana metoda i obliczenia na podstawie art. 94 ust. 2 rozporządzenia
w sprawie wspólnych przepisów są właściwe dla danego rodzaju operacji:




PL                                                 60                                               PL
3. Proszę określić sposób dokonania obliczeń, w tym w szczególności założenia przyjęte w odniesieniu do
jakości lub ilości danych. W stosownych przypadkach należy zastosować dane statystyczne i poziomy
odniesienia oraz przedstawić je – na wniosek – w formacie pozwalającym na wykorzystanie przez
Komisję.




PL                                                61                                               PL
4. Proszę wyjaśnić, w jaki sposób zapewniono, by jedynie wydatki kwalifikowalne były uwzględniane
przy obliczaniu standardowych stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych lub stawek ryczałtowych:




PL                                               62                                             PL
5. Ocena przez instytucję(-e) audytową(-e) metody obliczania i kwot oraz ustaleń mających zapewnić
weryfikację danych, ich jakość, sposób gromadzenia i przechowywania.




PL                                                63                                                 PL
Aneks 2: Wkład Unii w oparciu o finansowanie niepowiązane z kosztami
A. Podsumowanie głównych elementów

                                                                  Rodzaj(-e) operacji objętej (-ych) finansowaniem                                              Wskaźniki          Jednostka miary warunków,
                                                                                                                         Warunki, które należy                                             które należy
                                             Kwota objęta                                                                                                                                                          Przewidywany rodzaj metody
                                                                                                                     spełnić/rezultaty, które należy                                 spełnić/rezultatów, które
          Cel szczegółowy                   finansowaniem                                                                                                                                                        stosowanej do refundacji kosztów
                                                                                                                        osiągnąć, uruchamiające                                          należy osiągnąć,
                                       niepowiązanym z kosztami        Kod(1)                      Opis                                                Kod(2)               Opis                                 beneficjentowi lub beneficjentom
                                                                                                                       refundację przez Komisję                                    uruchamiających refundację
                                                                                                                                                                                          przez Komisję

(1) Oznacza kod w załącznikach VI do rozporządzeń dotyczących FAMI, IZGW i FBW.
(2) Oznacza kod wspólnego wskaźnika, o ile ma zastosowanie.




PL                                                                                                                                           64                                                                                                     PL
B. Szczegółowe informacje według rodzaju operacji




PL                                              65   PL
Aneks 3
Instrument tematyczny (art. 11 rozporządzenia w sprawie FAMI, art. 8 rozporządzenia w sprawie IZGW, art. 8 rozporządzenia w sprawie FBW)

Numer referencyjny procedury        Wersja programu         Status           Data akceptacji/odrzucenia           Uwagi

C(2022)8340 - 23 lis 2022 - 3       3.0                     Przyjęte         22 sty 2026                          Some planned activities do not have corresponding indicators, namely needs related to Implementation of new asylum
                                                                                                                  procedures, IT systems, mobile office.


                                                                 Rodzaj                        Stawka płatności
          Cel szczegółowy                     Sposób                            Wkład Unii                                                                                  Opis działania
                                                               interwencji                      zaliczkowych

TA.36(5). Pomoc techniczna –                                                    7 917 598,75                       Technical assistance
stawka ryczałtowa (art. 36 ust. 5
rozporządzenia w sprawie
wspólnych przepisów)

1. WESA                                   Działanie                            78 699 979,25                       Specific Action to support Member States in the implementation of the Pact on Migration and Asylum
                                          szczególne dot.
                                                                                                                   Under this Specific Action, and in relation to specific objective 1, funding will contribute to several building blocks of the
                                          paktu i Ukrainy
                                                                                                                   Common Implementation Plan for the Pact on Migration and Asylum, notably:
                                                                                                                   -           Building Block 1 ‘A common migration and asylum information system: Eurodac’ by adapting national IT
                                                                                                                   registers to the new requirements of the Eurodac Regulation and the interoperability framework; modernising of the
                                                                                                                   ‘Foreigner Service System’ (implementation of key EURODAC IT functionalities); including relevant equipment and
                                                                                                                   training; a multipurpose system aiming at addressing the elements related to the asylum procedure and return under the AMIF
                                                                                                                   (complementing the needs addressed by BMVI related to security and border protection/control).
                                                                                                                   -           Building Block 2 ‘A new system to manage migration flows at the EU external borders’, by purchasing a mobile
                                                                                                                   office (a bus adapted to a mobile office) to enable the transfer of case workers for the purpose of the border procedures.
                                                                                                                   -          Building Block 3 ‘Rethinking reception’, by adapting the reception system to new requirements, and in particular
                                                                                                                   in view of needs of vulnerable persons, including modernisation/expansion of existing detention facilities, improving
                                                                                                                   reception conditions, addressing IT needs related to proper implementation of the Reception Conditions Directive (including
                                                                                                                   on tools such as SI-Pobyt-SERCe).
                                                                                                                   -           Building Block 4 ‘Fair, efficient, and convergent asylum procedures’, by implementing activities including (i)
                                                                                                                   purchase of additional equipment (e.g. fingerprints readers, biometric kiosks), (ii) provision of additional interview rooms,
                                                                                                                   (iii) implementation of an electronic case management system for administrative proceedings, including functionalities
                                                                                                                   supporting hearings and decision making as well as speech-to-text processing capability with the use of Artificial Intelligence,
                                                                                                                   (iv) development of electronic platform for interviews and remote communication with applicants, (v) development of an
                                                                                                                   application that allows asylum applicants to check the status of the case, (vi) implementation of documents management
                                                                                                                   system as well as further digitalisation of processes, etc., (vii) development an e-learning platform enabling effective training
                                                                                                                   as indicated in the Reception Conditions Directive, (viii) development of an information platform for the information
                                                                                                                   provisions purposes with functionality for launching applications, for instance for social assistance, and for providing
                                                                                                                   information about the new residence address.
                                                                                                                   -          Building Block 10 ‘Resettlement, Inclusion and Integration’, by addressing needs related to unaccompanied
                                                                                                                   minors in foster care system, with the focus on cultural consulting and trainings for foster care system staff.

2. Legalna migracja i integracja          Działanie                            50 000 000,00                       Specific Action to support Member States in the implementation of the Pact on Migration and Asylum and for hosting
                                          szczególne dot.                                                          displaced persons from Ukraine with temporary protection.
                                          paktu i Ukrainy
                                                                                                                   Under this Specific Action, and in relation to specific objective 2, funding will contribute to addressing needs in relation to
                                                                                                                   displaced persons from Ukraine including:



PL                                                                                                                        66                                                                                                                    PL
                                                                                                              -          integration and assistance activities for people from vulnerable groups, including the sick, elderly, disabled,
                                                                                                              minors, etc. in the context of collective accommodation centres; including activities related to assistance, equipment,
                                                                                                              -            support for regional (Voivodeship) offices for the planned change of temporary protection PESEL UKR status to
                                                                                                              longer-term residence permit PESEL CUKR (special residence card), in line with the Council Recommendation regarding the
                                                                                                              protection of displaced Ukrainians and a coordinated transition strategy beyond temporary protection status; including
                                                                                                              activities related to employment, equipment,
                                                                                                              -              support for the Unity Hub(s); including activities related to consulting, providing information (e.g. a hotline).

3. Powrót                            Działanie                               3 260 000,00                     Specific Action to support Member States in the implementation of the Pact on Migration and Asylum
                                     szczególne dot.
                                                                                                              Under this Specific Action, and in relation to specific objective 3, funding will contribute to the following building blocks of
                                     paktu i Ukrainy
                                                                                                              the Common Implementation Plan for the Pact on Migration and Asylum:
                                                                                                              -           Building Block 5 ‘Efficient and fair return procedures’, by focusing on the external dimension of migration,
                                                                                                              namely international initiatives to counteract illegal migration directed at migrants' countries of transit and origin, supporting
                                                                                                              orderly, safe, and responsible migration, as well as directly or indirectly improving efficiency on returns.
                                                                                                              -          Building Block 9 ‘New safeguards for applicants for international protection and vulnerable persons, and increased
                                                                                                              monitoring of fundamental rights’, by establishing the independent fundamental rights monitoring mechanism with an
                                                                                                              overarching role of the Ombudsman and the Ombudsman for Children, in line with the national migration strategy;
                                                                                                              multipurpose approach covering screening and border procedures (and possibly regular asylum procedure); including
                                                                                                              organisational changes, additional staff, trainings, transport related expenses and equipment.



Numer referencyjny procedury                                         Wersja programu                              Status                         Data akceptacji/odrzucenia                                                  Uwagi

C(2022)8340 - 23 lis 2022 - 2                                        2.1                                          Przyjęte                       6 mar 2025


                                                         Rodzaj                         Stawka płatności
            Cel szczegółowy              Sposób                        Wkład Unii                                                                                        Opis działania
                                                       interwencji                       zaliczkowych

3. Powrót                             Działania                        1 965 665,66                        AMIF/2024/SA/3.3.1 - EUR 1,965,665.66 - The SA aims to increase voluntary returns by (a) introducing a web-based application
                                      szczególne                                                           in multiple languages accessible in detention centres, (b) testing the degressive model of cash incentives for voluntary return and
                                                                                                           (c) further tailoring reintegration support for third country nationals. The project would develop training courses for return
                                                                                                           counsellors and develop further the national capacity for return counselling. Trainings to diplomatic missions in third countries
                                                                                                           and working visits to countries of origin for mutual learning about the return system would be carried out. An external evaluation
                                                                                                           of the model would be conducted afterwards.

TA.36(5). Pomoc techniczna –                                               117 939,94                      TA AMIF/2024/SA/3.3.1 - EUR 117,939.94
stawka ryczałtowa (art. 36 ust. 5
rozporządzenia w sprawie wspólnych
przepisów)



Numer referencyjny procedury                                         Wersja programu                              Status                         Data akceptacji/odrzucenia                                                  Uwagi

C(2022)8340 - 23 lis 2022 - 1                                        1.2                                          Przyjęte                       19 lut 2024


                                                         Rodzaj                         Stawka płatności
            Cel szczegółowy             Sposób                             Wkład Unii                                                                                    Opis działania
                                                       interwencji                       zaliczkowych



PL                                                                                                                     67                                                                                                                        PL
1. WESA                              Działania     7 403 650,94   AMIF/2023/SA/1.2.1 - EUR 7,403,650.94 - Improving reception conditions for applicants for international protection in Poland.
                                     szczególne                   - The action aims to renovate two existing centers run by the Head of the Office for Foreigners. The centres are located in the
                                                                  province bordering Belarus (reception center in Biała Podlaska – located closest to the border with Belarus, and the
                                                                  accommodation center in Czerwony Bór). In order to increase the accommodation infrastructure, containers/modular buildings
                                                                  are planned to be purchased and installed, in which approximatively 30-50 additional residential places would be created for
                                                                  each of the centres. Rooms for serving meals in the form of catering would also be created in the Centre for foreigners in
                                                                  Czerwony Bór. The specific action also envisages the purchase of the equipment for both centers and modular buildings, e.g.
                                                                  furniture, household appliances and electronics, textiles.

2. Legalna migracja i integracja     Działania    18 866 700,00   AMIF/2023/SA/1.2.3 - EUR 18,866,700.00 - “Together to Independence” - The aim of the action is to provide for the transition
                                     szczególne                   of Ukrainian TPB from collective accommodation centres to private housing and acquisition of knowledge and social
                                                                  competences necessary for normal and independent functioning in the society. The project will support Ukrainians in functioning
                                                                  in an independent manner in Poland for an average of 9 months, developing greater personal resourcefulness and restoring
                                                                  independence, including by means of reducing language barriers. The assistance offered is twofold - on one hand financial
                                                                  support (regarding transition to private housing) which constitutes the core of the project, on the other hand assistance in
                                                                  vocational mobilisation (individual assistance from an administrative and vocational counsellor) and the development of social
                                                                  skills so that TPBs can live independently outside of organised accommodation centres.



TA.36(5). Pomoc techniczna –                       1 576 221,06   TA: AMIF/2023/SA/1.2.1 - EUR 444,219.06; AMIF/2023/SA/1.2.3 - EUR 1,132,002.00
stawka ryczałtowa (art. 36 ust. 5
rozporządzenia w sprawie wspólnych
przepisów)




PL                                                                         68                                                                                                               PL
DOKUMENTY

   Tytuł dokumentu       Rodzaj dokumentu        Data     Lokalny numer   Nr referencyjny Komisji                          Pliki                    Data wysłania          Nadawca
                                              dokumentu    referencyjny

Programme snapshot    Podgląd danych przed   8 maj 2025                   Ares(2025)4058319         Programme_snapshot_2021PL65AMPR001_3.0_en.pdf   20 maj 2025     Kaczorowski, Maciej
2021PL65AMPR001 3.0   wysłaniem




PL                                                                                     69                                                                                            PL
