# Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców | BSZ.WAiSM.052.6.2026/JS | 07.09.2026
# Załącznik do pisma BSZ.WAiSM.052.6.2026/JS - Załącznik_nr_2_-_decyzja_odmowna
# źródło tekstu: transkrypcja Claude Opus opublikowanej wersji
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/udsc-bsz-waism-052-6-2026-js-2026-09-07-decyzja-zal-02-zalacznik-nr-2-decyzja-odmowna.pdf

--- strona 1 ---
URZĄD DO SPRAW
I CUDZOZIEMCÓW
, dn.
Dyrektor
Biuro Szefa Urzędu
Urząd do Spraw Cudzoziemców
BSZ.WAiSM.052.6.2026/JS
DECYZJA
Na podstawie art. 16 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) po rozpatrzeniu wniosku Pana
z dnia 28 sierpnia 2026 roku,
ODMAWIAM
udostępnienia informacji publicznej w części dotyczącej:
Szczegółowej specyfikacji pól i miar bazodanowych modułu raportowego Systemu Pobyt
- Hurtownia Danych Cudzoziemiec
Dokumentacji użytkownika (instrukcji) modułu raportowego Systemu Pobyt - Hurtownia
Danych Osobowych
UZASADNIENIE
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniom m.in. ze względu na prywatność osoby
fizycznej, tajemnicę przedsiębiorstwa oraz inne tajemnice ustawowo chronione (art. 5 ust. 1 i 2 udip).
Krajowy zbiór rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców (System Pobyt) stanowi
kluczowy element infrastruktury informatycznej państwa, wdrożony i modyfıkowany na zlecenie
Urzędu do Spraw Cudzoziemców przez podmioty zewnętrzne wyłonione
w procedurze zamówień publicznych.
Po pierwsze, udostępnienie dokumentacji użytkownika (instrukcji) oraz szczegółowej mapy pól
i miar bazodanowych (struktury logicznej bazy danych) odsłoniłoby wewnętrzną architekturę
systemu operacyjnego. System ten stanowi element krytyczny rejestrów państwowych. Taka
informacja w posiadaniu osób nieuprawnionych mogłaby ułatwić identyfikację potencjalnych
podatności systemu, co bezpośrednio zagraża porządkowi publicznemu, bezpieczeństwu państwa
oraz nienaruszalności systemów teleinformatycznych chroniących dane kilku milionów osób.
Interes publiczny przejawiający się w konieczności ochrony systemów przed zagrożeniami
asymetrycznymi przeważa w tym wypadku nad prawem jednostki do uzyskania wglądu
w dokumentację techniczną Urzędu.
Po drugie, wnioskowana dokumentacja techniczna oraz instrukcje modułu raportowego (Hurtowni
Danych Osobowych) zawierają unikalne rozwiązania technologiczne, schematy funkcjonalne oraz
know-how wykonawców systemu, które podlegają ochronie jako tajemnica przedsiębiorstwa
ul. Taborowa 33
02-699 Warszawa
tel. 47 721 76 75
fax 47 721 74 13
kierownictwo@udsc.gov.pl
www.gov.pl/udsc
Klauzula RODO
www.gov.pl/udsc/
rodo
Pat

--- strona 2 ---
w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w
zw. z art. 5 ust. 2 udip. Informacje te posiadają dla wykonawców realną wartość gospodarczą
i technologiczną, a ich publiczne ujawnienie naruszyłoby jego uzasadniony interes ekonomiczny
oraz prawa autorskie do struktury i dokumentacji oprogramowania. Organ nie posiada zgody
dysponenta tych praw na ich rozpowszechnianie w trybie ustawy o dostępie do informacji
publicznej.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji nie przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia. Strona niezadowolona
z decyzji może jednak - na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z późn. zm.) - zwrócić się do Szefa Urzędu do Spraw
Cudzoziemców z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Termin na złożenie wniosku: Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnosi się w terminie 14 dni
od dnia doręczenia niniejszej decyzji stronie.
Sposób wniesienia: Wniosek należy złożyć do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na adres:
Urząd do Spraw Cudzoziemców, ul. Taborowa 33, 02-699 Warszawa, w formie pisemnej (pocztą) lub
za pośrednictwem platformy ePUAP.
Zrzeczenie się prawa do wniesienia wniosku: W trakcie terminu do wniesienia wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy strona może zrzec się tego prawa, składając organowi stosowne oświadczenie.
Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku
o ponowne rozpatrzenie sprawy przez stronę, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Strona ma również prawo zaskarżyć niniejszą decyzję bezposrednio do sądu administracyjnego bez
uprzedniego korzystania z prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Właściwość sądu: Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
(ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa).
Sposób i termin wniesienia: Skargę wnosi się za pośrednictwem Szefa Urzędu do Spraw
Cudzoziemców w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji.
Wpis od skargi: Skarga podlega opłacie sądowej (wpis stały w sprawach z zakresu dostępie do
informacji publicznej wynosi 200 zł). Strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy
(zwolnienie z kosztów sądowych)
Z poważaniem
/podpisano elektronicznie/
ul. Taborowa 33
02-699 Warszawa
tel. 47 721 76 75
fax 47 721 74 13
kierownictwo@udsc.gov.pl
www.gov.pl/udsc
Klauzula RODO
www.gov.pl/udsc/rodo
URZAD DO SPRAW
I CUDZOZIEMCÓW

--- strona 3 ---
ul. Taborowa 33
02-699 Warszawa
tel. 47 721 76 75
fax 47 721 74 13
kierownictwo@udsc.gov.pl
www.gov.pl/udsc
Klauzula RODO
www.gov.pl/udsc/rodo
I CUZ2OZEMORA
URZĄD DO SPRAW
