# Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców | BSZ.WAiSM.052.6.2026/JS | 07.09.2026
# Pismo przewodnie z wykazem szablonów raportów (generują się automatycznie) i decyzja odmowna reszty (w decyzji błędna nazwa „Hurtownia Danych Osobowych”)
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/udsc-bsz-waism-052-6-2026-js-2026-09-07-decyzja.pdf

                                                                                Warszawa, dn. 07.09.2026 r.

 Dyrektor
 Biuro Szefa Urzędu
 Urząd do Spraw Cudzoziemców


 BSZ.WAiSM.052.6.2026/JS




                                                          Pan
                                                          [wnioskodawca]



Szanowny Panie,

w odpowiedzi na wniosek z 28 sierpnia 2026 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej modułów
raportowych i statystyk w systemie teleinformatycznym Pobyt v.2 (Hurtownia Danych „Cudzoziemiec”),
działając na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.
U. z 2022 r. poz. 902, z późn. zm.), przedstawiam następujące informacje i rozstrzygnięcia

Ad. 1..

Urzędy wojewódzkie posiadają stały dostęp do modułu analitycznego – Hurtowni Danych Cudzoziemiec, która
jest zasilana danymi z Krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców (System
Pobyt). Narzędzie to umożliwia urzędom wojewódzkim samodzielne generowanie zestawień statystycznych
obejmujących wolumen rejestrowanych wniosków, liczbę wydanych rozstrzygnięć (decyzji i postanowień)
oraz podstawowe wskaźniki czasu trwania postępowań legalizacyjnych.

Wychodząc naprzeciw Pana żądaniu, w zakresie nazw raportów oraz ich ogólnego przeznaczenia
merytorycznego, organ udostępnia wykaz standardowych szablonów raportów statystycznych z zakresu
legalizacji pobytu, do których dostęp posiadają urzędy wojewódzkie – wykaz ten stanowi Załącznik nr 1 do
niniejszego pisma.

Jednocześnie informuję, że żądanie w części obejmującej udostępnienie szczegółowej specyfikacji
technicznej, struktury logicznej pól, miar bazodanowych, algorytmów oraz wewnętrznych powiązań między
tabelami w Systemie Pobyt (Hurtownia Danych Cudzoziemiec) podlega ograniczeniu ze względu na tajemnicę
przedsiębiorstw     (twórców oprogramowania), a także ze względu na bezpieczeństwo systemów
teleinformatycznych organów administracji publicznej. W tym zakresie, na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art.
5 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, została wydana odrębna decyzja administracyjna o
odmowie udostępnienia informacji publicznej, którą doręcza się w załączeniu (Załącznik nr 2).

Ad. 2.

Dokumentacja użytkownika (instrukcja) modułu raportowego Hurtowni Danych Cudzoziemiec w części
opisującej architekturę systemu, mechanizmy pobierania danych, zabezpieczenia oraz szczegółowe
funkcjonalności techniczne narzędzi analitycznych, stanowi informację, której ujawnienie mogłoby stworzyć
bezpośrednie zagrożenie dla integralności, poufności oraz odporności systemów teleinformatycznych
administracji państwowej na cyberataki. W związku z powyższym, prawo do informacji publicznej w tym




ul. Taborowa 33       tel. 47 721 76 75    kierownictwo@udsc.gov.pl   Klauzula RODO
02-699 Warszawa       fax 47 721 74 13     www.gov.pl/udsc            www.gov.pl/udsc/rodo
zakresie podlega ograniczeniu. Wobec powyższego, została wydana decyzja administracyjna o odmowie
udostępnienia informacji publicznej w tym zakresie na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy
o dostępie do informacji publicznej, która stanowi treść wspomnianego wyżej Załącznika nr 2.

Ad. 3.

Informuję, że procesy agregacji i przetwarzania danych w ramach struktur Hurtowni Danych Cudzoziemiec
realizowane są przez system automatycznie. Funkcja automatycznego generowania gotowych raportów
i zestawień prezentujących średni czas trwania postępowań jest na stałe wdrożona i dostępna dla wybranych,
z góry zdefiniowanych w systemie głównych typów postępowań: o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy,
pobyt stały oraz rezydenta długoterminowego UE. Z poziomu użytkownika urzędu wojewódzkiego raporty te
generują się automatycznie na żądanie. System nie posiada natomiast funkcji automatycznego,
bezobsługowego generowania takich przekrojowych wskaźników dla niestandardowych podtypów procedur
lub spraw skonsolidowanych.



Ad. 4.

Odpowiadając na wezwanie do przedłożenia kopii dokumentów, informuję, że w latach 2024–2026 Szef
Urzędu do Spraw Cudzoziemców nie wydawał, nie sporządzał ani nie kierował do urzędów wojewódzkich
dedykowanych komunikatów, wytycznych lub pism o charakterze oficjalnym informujących o dostępnych
raportach lub o zmianach w module raportowym. W związku z faktem, iż żądane dokumenty w obiektywnej
rzeczywistości nie istnieją, organ nie ma fizycznej możliwości ich udostępnienia, co zgodnie z utrwalonym
orzecznictwem sądów administracyjnych zwalnia organ z obowiązku wydawania w tym zakresie decyzji
odmownej.




                                                                             Z poważaniem

                                                                           Andrzej Karpiak
                                                                             DYREKTOR
                                                                         Biuro Szefa Urzędu
                                                                      /podpisano elektronicznie/




         Załączniki:

              1. Wykaz przykładowych szablonów raportów statystycznych z zakresu legalizacji pobytu
              2. Decyzja administracyjna o odmowie udostępnienia informacji publicznej




ul. Taborowa 33        tel. 47 721 76 75   kierownictwo@udsc.gov.pl   Klauzula RODO
02-699 Warszawa        fax 47 721 74 13    www.gov.pl/udsc            www.gov.pl/udsc/rodo
ul. Taborowa 33   tel. 47 721 76 75   kierownictwo@udsc.gov.pl   Klauzula RODO
02-699 Warszawa   fax 47 721 74 13    www.gov.pl/udsc            www.gov.pl/udsc/rodo
