# Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców | DPM.0738.29.2022 | 20.04.2022
# Załącznik do pisma DPM.0738.29.2022 - Pismo nr DPM.07037.6.2026 z dnia 12 sierpnia 2026 r.-1
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/udsc-dpm-0738-29-2022-04-20-zal-01-pismo-nr-dpm-07037-6-2026-z-dnia-12-sier.pdf

                                                                                    Warszawa, dn. 12.08.2026 r.




 DPM.07037.6.2026




                                                        Pan
                                                        Tomasz Olbryś
                                                        Dyrektor
                                                        Wydziału Spraw Cudzoziemców
                                                        Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego

Szanowny Panie Dyrektorze,

w nawiązaniu do pisma nr SCV.6156.19.2026 z dnia 29 stycznia 2026 r., zawierającego szereg kolejnych
pytań do różnorodnych zagadnień związanych z prowadzeniem postępowań w sprawach
cudzoziemców na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z
2025 r. poz. 1079 z późn. zm.), poniżej przesyłam następujące wyjaśnienia Urzędu do Spraw
Cudzoziemców:

W pierwszej kolejności wskazuję, że odpowiedzi na pytania nr 2, 4 i 6 Pana pisma zostały udzielone w
piśmie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców nr DPM.07037.87.2025 z dnia 12 sierpnia 2026 r.

Jeżeli idzie o kwestię wykazania źródła stabilnego i regularnego dochodu, o którym mowa w art. 211
ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej na
podstawie wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, rekomenduję
sięgnięcie do wyjaśnień zawartych w piśmie Departamentu Prawa Migracyjnego Urzędu do Spraw
Cudzoziemców nr DPM.07037.20.2026 z dnia 12 maja 2026 r. do Wydziału Spraw Obywatelskich i
Cudzoziemców Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego (do wiadomości dyrektorów pozostałych
właściwych w sprawach cudzoziemców wydziałów w urzędach wojewódzkich) oraz materiałów
zbiorczych Urzędu do Spraw Cudzoziemców przygotowanych dla urzędów wojewódzkich w 2024 r.,
które powołano w tym piśmie.

W odniesieniu do pytania dotyczącego prawidłowej wykładni przepisu art. 195 ust. 1 pkt 1 lit. a i b
ustawy o cudzoziemcach należy wskazać, że zgodnie z tym przepisem zezwolenia na pobyt stały
udziela się cudzoziemcowi na czas nieoznaczony, na jego wniosek, jeżeli jest dzieckiem cudzoziemca,
któremu udzielono zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE
pozostającym pod jego władzą rodzicielską:
    a) urodzonym po udzieleniu temu cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na
        pobyt rezydenta długoterminowego UE lub
    b) urodzonym w okresie ważności zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego temu
        cudzoziemcowi lub w okresie pobytu tego cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
        na podstawie zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany albo
        w związku z nadaniem mu statusu uchodźcy lub udzieleniem ochrony uzupełniającej,

Przepis ten ustanawia w istocie dwie samodzielne podstawy materialnoprawne udzielenia mu
małoletniemu cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały. W tym miejscu należy już wyjaśnić, iż


ul. Taborowa 33      tel. 47 721 76 75   kierownictwo@udsc.gov.pl   Klauzula RODO
02-699 Warszawa      fax 47 721 74 13    www.gov.pl/udsc            www.gov.pl/udsc/rodo
przyjęcie, że cudzoziemiec powinien być osobą małoletnią jest wynikiem tego, że ma on być osobą
pozostają pod władzą rodzicielską cudzoziemca, któremu udzielono już zezwolenia na pobyt stały lub
zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, a tylko osoba małoletnia może
pozostawać pod taką władzą.

Obie te podstawy materialnoprawne udzielenia zezwolenia na pobyt stały mają swój element wspólny,
uregulowany we wstępie do wyliczenia w literach. Mianowicie, cudzoziemiec ma być dzieckiem
cudzoziemca, któremu udzielono już zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta
długoterminowego Unii Europejskiej, pozostającym pod jego władzą rodzicielską. Z racji tego, że
przepis ten nie umiejscawia w czasie istnienia tego stanu, tylko posługuje się formułą czasu
teraźniejszego („jest dzieckiem cudzoziemca, któremu udzielono zezwolenia na pobyt stały lub
zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE pozostającym pod jego władzą rodzicielską), z
jednoczesnym odwołaniem do przeszłego udzielenia zezwolenia rodzicowi, można w sposób w pełni
uzasadniony argumentować, że udzielenie rodzicowi zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego UE musi nastąpić najpóźniej bezpośrednio przed rozstrzyganiem sprawy
udzielenia małoletniemu dziecku zezwolenia na pobyt stały. Nie musi ten stan istnieć w dniu złożenia
wniosku w imieniu małoletniego dziecka o udzielenie zezwolenia na pobyt stały.

To, co różnicuje obie podstawy udzielenia zezwolenia na pobyt stały (lit. a i b) to umiejscowienie w
czasie momentu urodzenia dziecka. W przypadku pierwszej z podstaw dziecko powinno było urodzić
się już po udzieleniu zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego
UE jego rodzicowi. W przypadku drugiej podstawy dziecko powinno było urodzić się w czasie, gdy rodzic
posiadał zezwolenie na pobyt czasowy lub w okresie pobytu tego rodzica na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt
tolerowany albo w związku z nadaniem mu statusu uchodźcy lub udzieleniem ochrony uzupełniającej,
a dopiero później udzielono mu zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta
długoterminowego UE.

Jeżeli zaś idzie o pytanie o zakres podmiotowy art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy
obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2025 r.
poz. 337 z późn. zm.), zwanej dalej: „ustawą specjalną”, to Urząd do Spraw Cudzoziemców niezmiennie
prezentuje pogląd, który na pewnym etapie rozwoju orzecznictwa sądowego stał się wiodący, iż przepis
ten ma zastosowanie do spraw wszystkich cudzoziemców, bez ograniczenia tylko do cudzoziemców
będących obywatelami Ukrainy (np. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2024 r.,
sygn. akt II OSK 599/24, LEX nr 3754562). Ze zmian w przepisach prawa wynikających z ustawy z dnia
23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w
związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.
U. poz. 203), które weszły w życie z dniem 5 marca 2026 r., nie można wyprowadzić wniosku, iż miało
dojść do zmiany w zakresie podmiotowym art. 100d ustawy specjalnej.



                                                                         Z poważaniem

                                                                      Tomasz Cytrynowicz
                                                                        SZEF URZĘDU

                                                                    /podpisano elektronicznie/



Do wiadomości:
   1. Dyrektorzy właściwych w sprawach cudzoziemców wydziałów w urzędach wojewódzkich;
   2. Pan Paweł Dąbrowski – Dyrektor Departamentu Spraw Międzynarodowych i Migracji
       Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.



ul. Taborowa 33      tel. 47 721 76 75   kierownictwo@udsc.gov.pl     Klauzula RODO
02-699 Warszawa      fax 47 721 74 13    www.gov.pl/udsc              www.gov.pl/udsc/rodo
