# Wojewoda Warmińsko-Mazurski | SC-I.1331.11.2026 | 27.08.2026
# Częściowa odpowiedź (ponaglenia, skargi, wyroki WSA) i wezwanie o podpis oraz wykazanie istotności (7 dni)
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/warminsko-mazurski-sc-i-1331-11-2026-2026-08-27-wezwanie-podpis.pdf

SC-I.1331.11.2026
Olsztyn, 27 sierpnia 2026 r.



Pan
[wnioskodawca]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE wnioskodawcy]

Dotyczy: wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 13 sierpnia 2026 r.

W związku ze złożonym za pośrednictwem poczty elektronicznej 13 sierpnia 2026 r. do
Wojewody Warmińsko-Mazurskiego wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej na
podstawie art. 64 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego, dalej jako k.p.a., w zw. z art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej, dalej jako u.d.i.p., wzywam Pana do uzupełnienia
braków formalnych wniosku poprzez podpisanie wniosku.


Braki formalne wniosku należy uzupełnić w terminie 7 dni od odebrania niniejszego wezwania
poprzez przesłanie podpisanego odręcznie imieniem i nazwiskiem wniosku ze wskazaniem Pana
adresu na adres tut. Urzędu: Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, Al. Marsz. J.
Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn bądź utrwalonego w postaci elektronicznej na adres do
doręczeń elektronicznych (ADE) AE:PL-63617-21139-RGDWI-27, podpisanego kwalifikowanym
podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

W przypadku nie uzupełnienia braków formalnych Pana wniosek pozostawiony zostanie
bez rozpoznania.

Analiza złożonego wniosku wskazuje, iż w przedmiotowej sprawie konieczne będzie wydanie
decyzji administracyjnej o jakiej mowa w art. 16 ust. 1 w trybie określonym w art. 16 ust. 2
u.d.i.p. Zgodnie z tym przepisami odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz
umorzenie postępowania o udostępnienie informacji następuje w drodze decyzji, do których
zastosowanie mają przepisy k.p.a. Tym samym organ zobligowany jest do stosowania
procedury administracyjnej, a nie jest możliwe wydanie decyzji bez uzupełnienia braku
formalnego w postaci podpisu pod złożonym wnioskiem w formie przewidzianej w k.p.a.
(tak też np. Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 05.12.2023 r., IV SA/Wr 537/23; Wyrok NSA z
dnia 16 grudnia 2009 r. sygn. akt I OSK 1002/09).

W związku z tym organ zobligowany jest do wystosowanie niniejszego wezwania.
      telefon: (89) 5232 612                               Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
      adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl               adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
      strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
      adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
Ponadto udzielam odpowiedzi w części posiadanej przez tut. Urząd.
W odpowiedzi na pytanie 1 – Liczba ponagleń (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania
administracyjnego) wniesionych przez strony tych postępowań, które wpłynęły do urzędu:

                          2022          2023        2024   2025         2026 na
                                                                        dzień
                                                                        30.06.2026
 Zezwolenie na    13                    1           76     24           30
 pobyt czasowy
 Zezwolenie na    4                     1           0      1            2
 pobyt stały
 Zezwolenie na    6                     0           0      0            1
 pobyt rezydenta
 długoterminowego
 UE

Odpowiedź na pytanie 3.
Urząd przyjmuje, że art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy
w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa w okresie do dnia 4 marca
2027 r. wyłącza rozpoznawanie ponagleń w tych sprawach. Zgodnie z art. 37 §3a K.p.a. jeżeli
ponaglenie zostało wniesione przed upływem terminu określonego w art. 35 albo przepisach
szczególnych, organ prowadzący postępowanie pozostawia ponaglenie bez rozpoznania.

Odpowiedź na pytanie 5. Liczba skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie
postępowania (art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy — Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi) przekazanych przez urząd do wojewódzkiego sądu administracyjnego w
tych sprawach, oraz — według wiedzy urzędu — ile z nich sąd uwzględnił, ile oddalił, a w ilu
przypadkach zasądzono od organu grzywnę lub sumę pieniężną na rzecz strony.

Liczba skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania
                      2022      2023     2024     2025     2026 do
                                                           30.06.2026
 Zezwolenie na        0         0        4        0        2
 pobyt czasowy
 Zezwolenie na        0         0        0        1        0
 pobyt stały
 Zezwolenie na        0         0        0        0        0
 pobyt rezydenta
 długoterminowego
 UE




     telefon: (89) 5232 612                                     Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
     adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl                     adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
     strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
     adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
Rozstrzygnięcie WSA
               Wyrok WSA w                 2022     2023   2024      2025           2026 na
               Olsztynie                                                            dzień
                                                                                    30.06.2026

 Zezwolenie      Bezczynność               0        0      1         0              0
 na pobyt        organu
 czasowy
                 Przewlekłe                0        0      0         0              0
                 prowadzenie
                 postępowania
                 Rażące                    0        0      0         0              0
                 naruszenie prawa
                 Zobowiązanie              0        0      1         0              0
                 organu do
                 wydania aktu lub
                 dokonania
                 czynności
                 Grzywna                   0        0      0         0              0
                 Suma pieniężna            0        0      0         0              0
                 Oddalenie skargi          0        0      1         1              0
                 Umorzenie                 0        0      0         0              0
                 postępowania
                 Łączna kwota              0        0      597 zł    0              0
                 zasądzona**
 Zezwolenie      Bezczynność               0        0      0         0              0
 na pobyt        organu
 stały
                 Przewlekłe                0        0      0         0              0
                 prowadzenie
                 postępowania
                 Rażące                    0        0      0         0              0
                 naruszenie prawa
                 Zobowiązanie              0        0      0         0
                 organu do
                 wydania aktu lub
                 dokonania
                 czynności
                 Grzywna                   0        0      0         0              0
                 Suma pieniężna            0        0      0         0              0
                 Oddalenie skargi          0        0      0         0              1
                 Umorzenie                 0        0      0         0              0
                 postępowania
                 Łączna kwota              0        0      0         0              0
                 zasądzona**
 Zezwolenie      Bezczynność               0        0      0         0              0
     telefon: (89) 5232 612                                    Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
     adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl                    adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
     strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
     adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
 na pobyt        organu
 rezydenta       Przewlekłe                0        0   0         0              0
 długotermi-     prowadzenie
 nowego UE       postępowania
                 Rażące                    0        0   0         0              0
                 naruszenie prawa
                 Zobowiązanie              0        0   0         0              0
                 organu do
                 wydania aktu lub
                 dokonania
                 czynności
                 Grzywna                   0        0   0         0              0
                 Suma pieniężna            0        0   0         0              0
                 Oddalenie skargi          0        0   0         0              0
              Umorzenie          0        0      0        0        0
              postępowania
              Łączna kwota       0        0      0        0        0
              zasądzona**
** Suma łącznej wysokości grzywien, sum pieniężnych, kosztów postępowań sądowych lub
innych kwot zasądzonych albo zapłaconych przez organ.


Jednocześnie informuję, że w pozostałej części po wnikliwej analizie treści wniosku o
udostępnienie informacji publicznej z dnia 17 czerwca 2026 r., zakres żądanych przez Pana
informacji wymaga przetworzenia danych przez tut. Organ. Organ nie posiada informacji
przez Pana żądanych na dzień udzielania odpowiedzi. Rozmiar żądanych danych i ich zakres
wymaga dużego nakładu i zaangażowania pracowników w celu sporządzenia zestawień i
analiz, w żądanej przez Pana treści, którymi tutejszy Urząd na dzień dzisiejszy nie dysponuje.

Mając na uwadze powyższe wzywam Pana także do wykazania, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania niniejszego wezwania, w jakim zakresie występuje szczególna istotność dla
interesu publicznego, by dokonać przetworzenia żądanych informacji publicznych.

Mając na uwadze treść Pana wniosku pragnę zauważyć, że prawo do uzyskania informacji
publicznej przetworzonej musi być nie tylko istotne dla interesu publicznego, ale istotność ta
musi mieć również charakter szczególny. Ponadto wnioskodawca żądający informacji
przetworzonej musi być w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne,
realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której
przygotowania się domaga.

Ponadto informuję, że z uwagi na charakter żądanych danych i konieczność uzyskania
w pierwszej kolejności wyjaśnień od Wnioskodawcy w ww. zakresie, sprawa nie zostanie
rozpatrzona w terminie 14 dni. Wyznaczam nowy termin na rozpatrzenie wniosku na 13
października 2026 r.

     telefon: (89) 5232 612                                 Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
     adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl                 adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
     strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
     adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
Podstawa prawna:
   •     art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o
         dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902)
        art. 64 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
         administracyjnego (Dz. U. 2025 r., poz. 1691),




       Z poważaniem

       z up. Wojewody Warmińsko-Mazurskiego
       Agnieszka Wilkowska-Klocek
       Kierownik Oddziału
       w Wydziale Spraw Cudzoziemców




       telefon: (89) 5232 612                                 Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
       adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl                 adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
       strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
       adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
