# Wojewoda Warmińsko-Mazurski | SC-I.1331.13.2026 | 28.08.2026
# Odpowiedź na pkt 1, 3 i 4 (skargi, brak wzoru, wyroki) i wezwanie o podpis oraz wykazanie istotności dla pkt 2, 5, 6 (7 dni)
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/warminsko-mazurski-sc-i-1331-13-2026-2026-08-28-wezwanie-podpis.pdf

SC-I.1331.13.2026
Olsztyn, 28 sierpnia 2026 r.



Pan
[wnioskodawca]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE wnioskodawcy]

Dotyczy: wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 18 sierpnia 2026 r.

W związku ze złożonym za pośrednictwem poczty elektronicznej 18 sierpnia 2026 r. do
Wojewody Warmińsko-Mazurskiego wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej na
podstawie art. 64 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego, dalej jako k.p.a., w zw. z art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej, dalej jako u.d.i.p., wzywam Pana do uzupełnienia
braków formalnych wniosku poprzez podpisanie wniosku.


Braki formalne wniosku należy uzupełnić w terminie 7 dni od odebrania niniejszego wezwania
poprzez przesłanie podpisanego odręcznie imieniem i nazwiskiem wniosku ze wskazaniem Pana
adresu na adres tut. Urzędu: Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, Al. Marsz. J.
Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn bądź utrwalonego w postaci elektronicznej na adres do
doręczeń elektronicznych (ADE) AE:PL-63617-21139-RGDWI-27, podpisanego kwalifikowanym
podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

W przypadku nie uzupełnienia braków formalnych Pana wniosek pozostawiony zostanie
bez rozpoznania.

Analiza złożonego wniosku wskazuje, iż w przedmiotowej sprawie konieczne będzie wydanie
decyzji administracyjnej o jakiej mowa w art. 16 ust. 1 w trybie określonym w art. 16 ust. 2
u.d.i.p. Zgodnie z tym przepisami odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz
umorzenie postępowania o udostępnienie informacji następuje w drodze decyzji, do których
zastosowanie mają przepisy k.p.a. Tym samym organ zobligowany jest do stosowania
procedury administracyjnej, a nie jest możliwe wydanie decyzji bez uzupełnienia braku
formalnego w postaci podpisu pod złożonym wnioskiem w formie przewidzianej w k.p.a.
(tak też np. Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 05.12.2023 r., IV SA/Wr 537/23; Wyrok NSA z
dnia 16 grudnia 2009 r. sygn. akt I OSK 1002/09).

W związku z tym organ zobligowany jest do wystosowanie niniejszego wezwania.
      telefon: (89) 5232 612                               Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
      adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl               adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
      strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
      adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
Ponadto udzielam odpowiedzi w części posiadanej przez tut. Urząd.


W odpowiedzi na pytanie 1 – Skargi na bezczynność i przewlekłość. Liczba skarg na
bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach o udzielenie zezwolenia
na pobyt czasowy, pobyt stały oraz pobyt rezydenta długoterminowego UE, wniesionych za
pośrednictwem Wojewody do wojewódzkiego sądu administracyjnego:



                          2024          2025        2026 na
                                                    dzień
                                                    28.08.2026

 Zezwolenie na            4             0           2
 pobyt czasowy

 Zezwolenie na            0             1           0
 pobyt stały

 Zezwolenie na    0                     0           0
 pobyt rezydenta
 długoterminowego
 UE



Pytanie 3. Wzór pisma. Jeżeli urząd posługuje się wzorem, szablonem albo utrwaloną
formułą odpowiedzi na skargę w tej kategorii spraw - wnoszę o udostępnienie jego treści.
Jeżeli takiego wzoru nie ma, proszę o potwierdzenie tego faktu.

Urząd nie posiada takiego wzoru. Każda skarga traktowana jest indywidualnie.

Pytanie 4. Rozstrzygnięcia sądów. Liczba spraw z pkt 1 zakończonych prawomocnie, w
podziale na: uwzględnienie skargi, oddalenie, odrzucenie, umorzenie. Oraz liczba orzeczeń,
w których sąd wymierzył Wojewodzie grzywnę albo przyznał skarżącemu sumę pieniężną
(art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a.), wraz z łączną kwotą.

                 Wyrok WSA w                   2024     2025     2026 na
                 Olsztynie                                       dzień
                                                                 28.08.2026

 Zezwolenie      Bezczynność organu            1        0        0
 na pobyt
 czasowy         Przewlekłe                    0        0        0
                 prowadzenie

     telefon: (89) 5232 612                                       Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
     adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl                       adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
     strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
     adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
                postępowania

                Rażące naruszenie             0        0   0
                prawa

                Zobowiązanie                  1        0   1
                organu do wydania
                aktu lub dokonania
                czynności

                Grzywna                       0        0   0

                Suma pieniężna                0        0   0

                Oddalenie skargi              1        1   0

                Umorzenie                     0        0   0
                postępowania

                Łączna kwota                  597 zł   0   597 zł
                zasądzona**

Zezwolenie      Bezczynność organu            0        0   0
na pobyt
stały           Przewlekłe                    0        0   0
                prowadzenie
                postępowania

                Rażące naruszenie             0        0   0
                prawa

                Zobowiązanie                  0        0
                organu do wydania
                aktu lub dokonania
                czynności

                Grzywna                       0        0   0

                Suma pieniężna                0        0   0

                Oddalenie skargi              0        0   1

                Umorzenie                     0        0   0
                postępowania

                Łączna kwota                  0        0   0
                zasądzona**


    telefon: (89) 5232 612                                  Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
    adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl                  adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
    strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
    adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
 Zezwolenie Bezczynność organu                 0    0   0
 na pobyt
             Przewlekłe                        0    0   0
 rezydenta
             prowadzenie
 długotermi-
             postępowania
 nowego UE
             Rażące naruszenie                 0    0   0
             prawa

                 Zobowiązanie                  0    0   0
                 organu do wydania
                 aktu lub dokonania
                 czynności

                 Grzywna                       0    0   0

                 Suma pieniężna                0    0   0

                 Oddalenie skargi              0    0   0

                 Umorzenie                     0    0   0
                 postępowania

                 Łączna kwota                  0    0   0
                 zasądzona**

** Suma łącznej wysokości grzywien, sum pieniężnych, kosztów postępowań sądowych lub
innych kwot zasądzonych albo zapłaconych przez organ.


Jednocześnie informuję, że w pozostałej części po wnikliwej analizie treści wniosku o
udostępnienie informacji publicznej z dnia 18 sierpnia 2026 r., zakres żądanych przez Pana
informacji wymaga przetworzenia danych przez tut. Organ. Organ nie posiada informacji
przez Pana żądanych na dzień udzielania odpowiedzi. Rozmiar żądanych danych i ich zakres
wymaga dużego nakładu i zaangażowania pracowników w celu sporządzenia zestawień i
analiz, w żądanej przez Pana treści, którymi tutejszy Urząd na dzień dzisiejszy nie dysponuje.

Mając na uwadze powyższe wzywam Pana także do wykazania, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania niniejszego wezwania, w jakim zakresie występuje szczególna istotność dla
interesu publicznego, by dokonać przetworzenia żądanych informacji publicznych.

Mając na uwadze treść Pana wniosku pragnę zauważyć, że prawo do uzyskania informacji
publicznej przetworzonej musi być nie tylko istotne dla interesu publicznego, ale istotność ta
musi mieć również charakter szczególny. Ponadto wnioskodawca żądający informacji
przetworzonej musi być w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne,
realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której
przygotowania się domaga.

     telefon: (89) 5232 612                              Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
     adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl              adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
     strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
     adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
Ponadto informuję, że z uwagi na charakter żądanych danych i konieczność uzyskania
w pierwszej kolejności wyjaśnień od Wnioskodawcy w ww. zakresie, sprawa nie zostanie
rozpatrzona w terminie 14 dni. Wyznaczam nowy termin na rozpatrzenie wniosku na 19
października 2026 r.


Podstawa prawna:
   •     art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o
         dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902)
        art. 64 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
         administracyjnego (Dz. U. 2025 r., poz. 1691),




       Z poważaniem

       Kierownik Oddziału
       w Wydziale Spraw Cudzoziemców
       Agnieszka Wilkowska-Klocek




       telefon: (89) 5232 612                                 Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie
       adres email: cudzoziemcy@uw.olsztyn.pl                 adres: Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10-575 Olsztyn
       strona www: gov.pl/web/uw-warminsko-mazurski
       adres e-Doręczeń: AE:PL-63617-21139-RGDWI-27
