# Wojewoda Wielkopolski | SC-XI.1331.14.2026; SC-XI.1331.16.2026 | 27.08.2026
# Częściowa odpowiedź (liczby innej kategorii niż pytano) i wezwanie o istotność dla pkt 5 i 6, termin przedłużony do 13.10; ten sam znak co wniosek 07
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/wielkopolski-sc-xi-1331-14-2026-2026-08-27-wezwanie.pdf

WOJEWODA WIELKOPOLSKI                                 Poznań, (zgodnie z datą w podpisie)

SC-XI.1331.14.2026
                                                    Pan
                                                    [wnioskodawca]
                                                    [e-mail wnioskodawcy]
                                                    /e-mail/

W związku z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, który wpłynął do Wojewody
Wielkopolskiego w dniu 13 sierpnia 2026 r. przekazuję poniższe informacje.

Odpowiedź na pytanie 1:

Liczba ponagleń (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego) wniesionych przez
strony tych postępowań, które wpłynęły do urzędu.

Liczba ponagleń:

2022               2023                2024               2025               2026

1886               96                  62                 76                 34



Odpowiedź na pytanie 2:

Sposób załatwienia tych ponagleń, w podziale na: (a) przekazane organowi wyższego stopnia
wraz z aktami (art. 37 § 4 KPA), (b) uwzględnione, (c) nieuwzględnione, (d) pozostawione bez
rozpoznania lub załatwione w inny sposób — w tym przypadku proszę o wskazanie podstawy
prawnej przyjmowanej przez urząd oraz treści standardowej odpowiedzi udzielanej stronie
(wzór pisma, jeżeli istnieje).



2022               Pobyt czasowy                 Pozostawione bez
                                                 rozpoznania: 112

                                                 Umorzenie postępowania
                                                 w sprawie ponaglenia: 1

                                                 Uznane za
                                                 nieuzasadnione: 1491

                                                 Uznane za uzasadnione:
                                                 254

                   Pobyt rezydenta               Pozostawione bez

                                 Pl. Wolności 17, 61-739 Poznań
                                tel. 61 850 8777, fax 61 850 8776
                     migrant.poznan.uw.gov.pl, e-mail: sc@poznan.uw.gov.pl
                              www.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
                          e-Doręczenia: AE:PL-89487-43442-EWAFC-19
       długoterminowego UE   rozpoznania: 1

                             Uznane za
                             nieuzasadnione: 21

                             Uznane za uzasadnione: 6



       Pobyt stały           Pozostawione bez
                             rozpoznania: 4

                             Uznane za
                             nieuzasadnione: 10



2023   Pobyt czasowy         Pozostawione bez
                             rozpoznania: 11

                             Uznane za
                             nieuzasadnione: 76

                             Uznane za uzasadnione: 6

       Pobyt rezydenta       Uznane za
       długoterminowego UE   nieuzasadnione: 2



       Pobyt stały           Umorzenie postępowania
                             w sprawie ponaglenia: 1

2024   Pobyt czasowy         Uznane za
                             nieuzasadnione: 37

                             Uznane za uzasadnione: 5

       Pobyt rezydenta       Uznane za
       długoterminowego UE   nieuzasadnione: 10

                             Uznane za uzasadnione:
                             10

       Pobyt stały           brak

2025   Pobyt czasowy         Umorzenie postępowania
                             w sprawie ponaglenia: 1

                             Uznane za


                                                        str. 2
                                                nieuzasadnione: 56

                                                Uznane za uzasadnione: 3

                  Pobyt rezydenta               Uznane za
                  długoterminowego UE           nieuzasadnione: 2

                                                Uznane za uzasadnione: 8



                  Pobyt stały                   Uznane za
                                                nieuzasadnione: 6

2026 (od 1        Pobyt czasowy                 Pozostawione bez
stycznia do 30                                  rozpoznania: 2
czerwca)
                                                Uznane za
                                                nieuzasadnione: 25

                                                Uznane za uzasadnione: 2

                  Pobyt rezydenta               Uznane za
                  długoterminowego UE           nieuzasadnione: 2

                                                Uznane za uzasadnione: 2

                  Pobyt stały                   Uznane za uzasadnione: 1



Jednocześnie informuję, że pisma tworzona są indywidualnie do prowadzonych postępowań.

Odpowiedź na pytanie 3:

Czy urząd przyjmuje, że art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom
Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa wyłącza lub zawiesza
rozpoznawanie ponagleń w tych sprawach; jeżeli tak — proszę o udostępnienie treści
wytycznych, instrukcji, stanowiska lub innego dokumentu wewnętrznego, na którym urząd
opiera tę praktykę.

Pytanie są niczym innym jak pytaniem o interpretację art. 100d ustawy z dnia 12 marca
2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego
państwa. Tym samym pytanie to, jako niemające przymiotu informacji publicznej, wykraczają
poza sferę normowania przedmiotowego w u.d.i.p.
„Ustawa o dostępie do informacji publicznej służy pozyskiwaniu danych o faktach, a nie
uzyskiwaniu opinii, czy ocen od organu. (…). Przepisy u.d.i.p. nie nakładają na organy




                                                                                     str. 3
obowiązku sporządzania ocen prawnych, dokonywania wykładni przepisów ani zajmowania
stanowisk w kwestiach spornych na potrzeby wnioskodawcy.”1
Odpowiedź na pytanie 4:

Liczba wniosków (próśb) o przyspieszenie rozpatrzenia sprawy (poza trybem art. 37 KPA),
które wpłynęły w tych postępowaniach, oraz: (a) czy urząd prowadzi ich ewidencję, (b) jakie
kryteria przyspieszenia stosuje (proszę o udostępnienie dokumentu je określającego, jeżeli
istnieje), (c) ile próśb uwzględniono, (d) kto (jaka komórka lub stanowisko) rozstrzyga o
uwzględnieniu prośby.

Wojewoda Wielkopolski nie prowadzi statystyk w tym zakresie.

Odpowiadając na pytanie 5 cyt.: Liczba skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie
postępowania (art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy — Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi) przekazanych przez urząd do wojewódzkiego sądu administracyjnego w
tych sprawach, oraz — według wiedzy urzędu — ile z nich sąd uwzględnił, ile oddalił, a w ilu
przypadkach zasądzono od organu grzywnę lub sumę pieniężną na rzecz strony oraz pytanie
6 cyt.: Liczba spraw, w których po wniesieniu ponaglenia lub wniosku o przyspieszenie
decyzja została wydana w terminie 60 dni od tego wniesienia

-informuję, co następuje.

Zbiór dokumentów, o które Pan wnioskuje, w formie określonej we wniosku, nie znajduje się
w posiadaniu Wojewody Wielkopolskiego. Udzielenie informacji w żądanym zakresie
wymagałoby podjęcia przez organ dodatkowych czynności analitycznych, technicznych
i organizacyjnych, w tym zaangażowania pracowników do przygotowania i opracowania
danych. Przygotowanie odpowiedzi wiązałoby się z istotnym nakładem pracy oraz
koniecznością czasowego ograniczenia wykonywania przez pracowników ich ustawowych
i statutowych zadań. Nie jest to zatem skutek obojętny dla dobra publicznego, jakim jest
sprawne i terminowe wykonywanie przez organ administracji publicznej zadań wynikających
z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. W związku z powyższym należy uznać, że
żądana informacja ma charakter informacji przetworzonej. Z tego względu, zgodnie
z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej, konieczne jest wykazanie przez
wnioskodawcę, że jej uzyskanie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy, prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do
uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie,
w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
„Jeżeli więc udostępnienie informacji prostych wymagałoby analizowania całego zasobu
posiadanych dokumentów, to działania takie, z uwagi na wymagany nakład pracy,
czasochłonność i w związku z tym zakłócenie normalnego toku pracy podmiotu
zobowiązanego do jej udostępnienia, może stanowić podstawę do przyjęcia, że żądane we
wniosku informacje stanowią informację publiczną przetworzoną […]”.2


1 tak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 7 maja 2026 r., sygn. akt II SAB/Po 62/26.
2 wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 stycznia 2026 r., II SA/Bk 1851/25;



                                                                                                        str. 4
„W istocie […] przetworzenie, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do
informacji publicznej, polega na stworzeniu nowej informacji z informacji już istniejących.
Powstaje zatem zupełnie nowa jakość, co dotyczy również zebrania wielu informacji
prostych, ponieważ nakład pracy przy ich zebraniu powoduje, że wykracza to poza zwykłą
działalność podmiotu zobowiązanego, co z kolei powoduje, że stworzony zostaje nowy zbiór
charakteryzujący się w istocie nowymi cechami, nie istniejącymi w chwili złożenia wniosku”.3
„[…] w razie kwalifikacji żądanej informacji jako przetworzonej, rozpatrzenie wniosku
każdorazowo wymaga uprzedniej weryfikacji istnienia po stronie wnioskodawcy
szczególnego interesu publicznego, jako określonego w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy warunku
uzyskania dostępu do tego rodzaju informacji publicznej. W ramach tej weryfikacji organ
zobowiązany jest wezwać wnioskodawcę do wykazania szczególnego interesu publicznego
[…]. Dopiero zaś po dokonaniu weryfikacji spełnienia przesłanki szczególnego interesu
publicznego, w zależności od jej wyniku adresat wniosku zobowiązany jest udostępnić
żądaną informację publiczną po jej uprzednim przetworzeniu, bądź odmówić jej
udostępnienia w drodze decyzji wydanej na zasadzie art. 16 ust. 1 ustawy”.4
„[…] na szczególny interes publiczny, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy,
składają się trzy elementy: działanie wnioskodawcy dla szerszej grupy osób, wnioskodawca
musi bowiem wskazać, że działanie organów i innych podmiotów realizujących zadania
publiczne wywołało lub wywoła skutki dotyczące potencjalnie dużego kręgu adresatów;
działanie służy społecznie akceptowalnym celom związanym z naprawą istniejących struktur
administracyjnych lub społecznych; możliwości rzeczywistego wykorzystania informacji
w taki sposób, aby miała ona wpływ na określone działania lub sytuację […]”.5
„[…] samo przekonanie wnioskodawcy, że w działaniu instytucji publicznej dochodzi do
pewnych nieprawidłowości nie może być przesłanką do zobowiązania danego podmiotu do
przetwarzania informacji […]”.6
Mając na uwadze poniesione wyżej argumenty oraz ugruntowane w tej materii stanowisko
sądów administracyjnych, wzywam do wykazania szczególnego interesu publicznego dla
wytworzenia informacji zakreślonych w pkt 5 i 6 wniosku z 13 sierpnia 2026 roku, w terminie
7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma.
W zakresie części pytania 6 dodatkowo informuję, że organ nie prowadzi statystyk
dotyczących przyspieszeń postępowań, wobec powyższego nie prowadzi także statystyk
dotyczących liczby spraw, w których po wniesieniu przyspieszenia decyzja została wydana
w terminie 60 dni od jego wniesienia.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej
przedłużam termin załatwienia ww. wniosku – w zakresie pytania 5 cyt.: Liczba skarg na
bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy — Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) przekazanych przez urząd do

3 wyrok NSA z dnia 4 lipca 2025 r., III OSK 2238/22;
4 wyrok NSA z dnia 22 listopada 2023 r., III OSK 2819/21;
5 wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2024 r., IV SA/Wr 342/24;
6 wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2022 r., III OSK 5136/21;



                                                                                      str. 5
wojewódzkiego sądu administracyjnego w tych sprawach, oraz — według wiedzy urzędu —
ile z nich sąd uwzględnił, ile oddalił, a w ilu przypadkach zasądzono od organu grzywnę lub
sumę pieniężną na rzecz strony oraz pytania 6 cyt.: Liczba spraw, w których po wniesieniu
ponaglenia lub wniosku o przyspieszenie decyzja została wydana w terminie 60 dni od tego
wniesienia.
do dnia 13 października 2026 r.
Podstawa prawna: art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 10 ust. 1, art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej.


                                        z up. Wojewody Wielkopolskiego
                                        Dyrektor
                                        Wydziału Spraw Cudzoziemców
                                        /-/ Andrzej Soboń
                                        (dokument podpisany elektronicznie)




Załącznik: informacja o prywatności




                                                                                      str. 6
