# Wojewoda Wielkopolski | SC-XI.1331.18.2026 | 01.09.2026
# Częściowa odpowiedź i wezwanie o istotność dla pkt 1, 2, 4, 5 i 6, termin przedłużony do 16.10 bez podania powodu
# źródło tekstu: warstwa tekstowa oryginału
# dokument: https://glos-migranta.eu/dokumenty/wielkopolski-sc-xi-1331-18-2026-2026-09-01-wezwanie.pdf

WOJEWODA WIELKOPOLSKI                                          Poznań, (zgodnie z datą w podpisie)

SC-XI.1331.18.2026
                                                             Pan
                                                             [wnioskodawca]
                                                             [e-mail wnioskodawcy]
                                                             /e-mail/

W związku z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, który wpłynął do Wojewody
Wielkopolskiego w dniu 18 sierpnia 2026 r. wyjaśniam, co następuje.

Informacje, których udostępnienia żąda Pan w punktach 1, 2, 4, 5 i 6 wniosku, stanowią
informację publiczną przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Udostępnienie tych informacji wymagałoby
podjęcia przez organ dodatkowych czynności analitycznych, technicznych i organizacyjnych,
w tym zaangażowania pracowników w celu wyszukania, zgromadzenia, zweryfikowania oraz
opracowania danych zgodnie z zakresem żądania. Przygotowanie odpowiedzi w oczekiwanej
formie wiązałoby się z istotnym nakładem pracy oraz koniecznością czasowego ograniczenia
wykonywania przez pracowników bieżących zadań ustawowych i statutowych. Nie pozostaje
to bez wpływu na sprawne i terminowe wykonywanie przez organ administracji publicznej
obowiązków wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa.
W związku z powyższym należy uznać, że żądane informacje mają charakter informacji
przetworzonej. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej,
udostępnienie informacji przetworzonej jest możliwe w takim zakresie, w jakim jest to
szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Wobec powyższego proszę o wykazanie, że uzyskanie wskazanych informacji jest szczególnie
istotne dla interesu publicznego, poprzez przedstawienie stosownego uzasadnienia w tym
zakresie.
„Jeżeli więc udostępnienie informacji prostych wymagałoby analizowania całego zasobu
posiadanych dokumentów, to działania takie, z uwagi na wymagany nakład pracy,
czasochłonność i w związku z tym zakłócenie normalnego toku pracy podmiotu
zobowiązanego do jej udostępnienia, może stanowić podstawę do przyjęcia, że żądane we
wniosku informacje stanowią informację publiczną przetworzoną […]”.1
„W istocie […] przetworzenie, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do
informacji publicznej, polega na stworzeniu nowej informacji z informacji już istniejących.
Powstaje zatem zupełnie nowa jakość, co dotyczy również zebrania wielu informacji
prostych, ponieważ nakład pracy przy ich zebraniu powoduje, że wykracza to poza zwykłą



1 wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 stycznia 2026 r., II SA/Bk 1851/25;


                                    Pl. Wolności 17, 61-739 Poznań
                                   tel. 61 850 8777, fax 61 850 8776
                        migrant.poznan.uw.gov.pl, e-mail: sc@poznan.uw.gov.pl
                                 www.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
                             e-Doręczenia: AE:PL-89487-43442-EWAFC-19
działalność podmiotu zobowiązanego, co z kolei powoduje, że stworzony zostaje nowy zbiór
charakteryzujący się w istocie nowymi cechami, nie istniejącymi w chwili złożenia wniosku”.2
„[…] w razie kwalifikacji żądanej informacji jako przetworzonej, rozpatrzenie wniosku
każdorazowo wymaga uprzedniej weryfikacji istnienia po stronie wnioskodawcy
szczególnego interesu publicznego, jako określonego w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy warunku
uzyskania dostępu do tego rodzaju informacji publicznej. W ramach tej weryfikacji organ
zobowiązany jest wezwać wnioskodawcę do wykazania szczególnego interesu publicznego
[…]. Dopiero zaś po dokonaniu weryfikacji spełnienia przesłanki szczególnego interesu
publicznego, w zależności od jej wyniku adresat wniosku zobowiązany jest udostępnić
żądaną informację publiczną po jej uprzednim przetworzeniu, bądź odmówić jej
udostępnienia w drodze decyzji wydanej na zasadzie art. 16 ust. 1 ustawy”.3
„[…] na szczególny interes publiczny, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy,
składają się trzy elementy: działanie wnioskodawcy dla szerszej grupy osób, wnioskodawca
musi bowiem wskazać, że działanie organów i innych podmiotów realizujących zadania
publiczne wywołało lub wywoła skutki dotyczące potencjalnie dużego kręgu adresatów;
działanie służy społecznie akceptowalnym celom związanym z naprawą istniejących struktur
administracyjnych lub społecznych; możliwości rzeczywistego wykorzystania informacji
w taki sposób, aby miała ona wpływ na określone działania lub sytuację […]”.4
„[…] samo przekonanie wnioskodawcy, że w działaniu instytucji publicznej dochodzi do
pewnych nieprawidłowości nie może być przesłanką do zobowiązania danego podmiotu do
przetwarzania informacji […]”.5
Mając na uwadze poniesione wyżej argumenty oraz ugruntowane w tej materii stanowisko
sądów administracyjnych, wzywam do wykazania szczególnego interesu publicznego dla
wytworzenia informacji zakreślonych w pkt 1, 2, 4, 5 i 6 wniosku z 18 sierpnia 2026 roku,
w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma.

W zakresie pytania nr 3 informuję, że organ nie posiada wzoru pisma dotyczącego
wskazanego zakresu. Każda sprawa rozpatrywana jest indywidualnie, a pismo sporządzane
jest każdorazowo z uwzględnieniem okoliczności konkretnej sprawy.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej
przedłużam termin załatwienia ww. wniosku – w zakresie pytania 1. Skargi na bezczynność
i przewlekłość. Liczba skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania
w sprawach o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, pobyt stały oraz pobyt rezydenta
długoterminowego UE, wniesionych za pośrednictwem Wojewody do wojewódzkiego sądu
administracyjnego, pytania 2. Powoływanie art. 100d. W ilu odpowiedziach na skargę,
o których mowa w pkt 1, Wojewoda powołał się na art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r.
o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
(zawieszenie biegu terminów, wyłączenie stosowania przepisów o bezczynności) jako

2 wyrok NSA z dnia 4 lipca 2025 r., III OSK 2238/22;
3 wyrok NSA z dnia 22 listopada 2023 r., III OSK 2819/21;
4 wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2024 r., IV SA/Wr 342/24;
5 wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2022 r., III OSK 5136/21;



                                                                                      str. 2
podstawę wniosku o oddalenie skargi, pytania 4. Rozstrzygnięcia sądów. Liczba spraw z pkt 1
zakończonych prawomocnie, w podziale na: uwzględnienie skargi, oddalenie, odrzucenie,
umorzenie. Oraz liczba orzeczeń, w których sąd wymierzył Wojewodzie grzywnę albo przyznał
skarżącemu sumę pieniężną (art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a.), wraz z łączną kwotą,
pytania 5 Ponaglenia. Liczba ponagleń (art. 37 KPA) wniesionych w sprawach z pkt 1 oraz -
osobno - liczba ponagleń przekazanych Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców wraz z
aktami sprawy i stanowiskiem organu, zgodnie z art. 37 § 4 KPA. Jeżeli liczby te się różnią,
proszę o wskazanie podstawy prawnej nieprzekazania oraz pytania 6. Prośby o
przyśpieszenie. Liczba wniosków o przyśpieszenie rozpatrzenia sprawy (określanych też jako
prośby o przyśpieszenie, wnioski w sytuacjach szczególnych, wnioski humanitarne), które nie
są ponagleniami w rozumieniu art. 37 KPA, złożonych w sprawach pobytowych, oraz liczba
tych, które załatwiono pozytywnie. Jeżeli urząd prowadzi taką ścieżkę, proszę o wskazanie
podstawy prawnej, kryteriów rozpatrywania i sposobu ich upublicznienia; jeżeli kryteriów nie
ustalono na piśmie, proszę o potwierdzenie tego faktu
do dnia 16 października 2026 r.
Podstawa prawna: art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 10 ust. 1, art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej.




                                        z up. Wojewody Wielkopolskiego
                                        Dyrektor
                                        Wydziału Spraw Cudzoziemców
                                        /-/ Andrzej Soboń
                                        (dokument podpisany elektronicznie)




                                                                                      str. 3
