Głos Migranta

Karta urzędu

Wojewoda Opolski: wniosek grozi „całkowitej dezorganizacji i paraliżu”, a kolejny załatwia w 14 dni raportami z Hurtowni

Średni czas: 425 dni w 2023 r., 604 w 2025 r., 510 w 2026 r. W sierpniu urząd pisał, że analiza potrzebna do odpowiedzi na nasz wniosek doprowadziłaby do „całkowitej dezorganizacji i paraliżu pracy Oddziału ds. Cudzoziemców”. Na kolejny wniosek przysłał 21.09, w 14. dniu i bez wezwań, raporty z Hurtowni Danych. Liczby spraw w toku nie podał: w decyzji z 12.10 pisze, że sprawy prowadzi „w sposób papierowy” i „w wielu pomieszczeniach”. Ponagleń nie ewidencjonuje odrębnie, szacuje je na „od kilku do kilkunastu miesięcznie”. Pięć projektów FAMI, ani jeden wskaźnik mierzący czas postępowań.

510 dni
średni czas postępowania o pobyt czasowy
2026, stan na 6.07; w 2023 r.: 425 dni
22 179
sprawy o pobyt czasowy w toku
tabela UdSC, stan na 1.07.2026; koniec 2023 r.: 14 939
8/16
miejsce w rankingu rzetelności
1 = najwięcej punktów za utrudnianie; wynik 0,93, 20 spraw, 33 zdarzeń
1
skargi kasacyjne w 2026 r.
2024: 1; 2025: 1; okres 2026: do 22.10.2026; symbol 6272
brak danych
ponaglenia w 2026 r.
BRAK liczb: urząd nie prowadzi odrębnej ewidencji ponagleń; obecnie bez rozpoznania jako przedwczesne (art. 37 § 3a KPA w zw. z art. 100d), nie są przekazywane Szefowi UdSC; szacunkowo od kilku do kilkunastu miesięcznie
49 / 19
strony pism-barier wobec stron z danymi
10 pism-barier; 5 stron pism mieszanych; 73 stron załączników; strony to nie godziny pracy

Średni czas: od złożenia wniosku do decyzji, według MSWiA (odpowiedź na interpelację 18089), dla wszystkich rozstrzygnięć: pozytywnych, negatywnych, umorzeń, pozostawień bez rozpoznania. Raporty „art. 114” w dokumentach liczą tylko decyzje pozytywne i dają inne liczby. Ustawa o cudzoziemcach (art. 112a) przewiduje 60 dni od kompletnego wniosku; bieg terminu jest zawieszony do 4 marca 2027 r. (art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy). Sprawy w toku: tabela Szefa UdSC; mogą obejmować sprawy niezamknięte w systemie, raczej górna granica kolejki. Własny licznik urzędu ma inną datę, a czasem inny zakres.

Pisma-bariery: wezwania, przedłużenia, odmowy, przekazania odwołań, pisma w sporze sądowym. Klasyfikacja własna, metoda w raporcie „Ile kosztuje odmowa”.

Co nam odpowiedział

Jedno pytanie, jeden łańcuch pism. Opisy do 19.10.2026, a sprawy, które ruszyły później, mają dopisek „Stan na 4.11”; późniejsze pisma z archiwum pod wierszem. „Brak w archiwum” znaczy: nie dotarło na pocztę ani e-Doręczenia do 4.11.

odwołanie w MSWiA
59 dni do pierwszych danych
Stan na 4.11: Decyzja odmowna z 12.10 (licznik spraw w toku jako „przetworzony”, zarzut nadużycia prawa); odwołanie wysłane 15.10. Rozstrzygnięcia w archiwum nie ma.
częściowo
60 dni do pierwszych danych
Organ po wezwaniu o podpis (podpisaliśmy 8.10) uznał wniosek za załatwiony w całości: ponaglenia są pozostawiane bez rozpoznania na podstawie art. 100d, ewidencji nie prowadzi.
dane udostępnione
16 dni do pierwszych danych
Organ w 14. dniu odpowiedział na wszystkie punkty (raport końcowy FAMI w załączniku); po naszej uwadze ponownie przesłał raport z mniejszą anonimizacją.
dane udostępnione
59 dni do pierwszych danych
Po podpisie organ potwierdził na piśmie (16.10), że przywołuje art. 100d w odpowiedziach na skargi do WSA; liczby skarg nie poda (akta papierowe); wniosek uznał za załatwiony.
odwołanie w MSWiA
13 dni do pierwszych danych
Stan na 4.11: Organ wydał pisma UdSC (26.10 dosłał właściwe DPM.0738.29.2022), a 27.10 odmówił decyzją pozostałej części: inne pisma o art. 100d od 2023 r., około 3770 pism w rejestrze papierowym. Odwołanie do MSWiA wysłane 28.10.
Później (26.10.2026): Odpowiedź uzupełniająca: przekazane pismo DPM.0738.29.2022 z 20.04.2022; wcześniej omyłkowo przesłano DPM.0732.29.2022
Później (27.10.2026): Decyzja odmowna w części pozostałej do udostępnienia (pkt 1b wniosku z 27.08.2026 o pisma UdSC dotyczące art. 100c-100d)
częściowo
61 dni do pierwszych danych
Stan na 4.11: 27.10 organ wydał raporty końcowe i okresowe i opisał systemy IT jako wykonane „w ramach własnych zasobów kadrowych”, bez kwot; 29.10 dopytaliśmy o koszty.
Później (27.10.2026): Odpowiedź na wniosek z 27.08.2026 o projekty FAMI: raporty końcowe i okresowe, systemy IT wykonane „w ramach własnych zasobów kadrowych”
dane udostępnione
14 dni do pierwszych danych
Organ w 14. dniu wydał raporty z Hurtowni (szablony 2.1 i 2.2) i odpowiedział o dostępie do nich, bez wezwań.

Kasacje, ponaglenia, pieniądze

Skargi kasacyjne

Sąd: WSA w Opolu. Sprawy o bezczynność i przewlekłość; symbol 6272.

2024: 12025: 12026 (do 22.10.2026): 1

wszystkie przekazane do NSA; NSA 2024: rozpoznano 3 (1 oddalona; w 2 uchylono wyrok i oddalono skargę); 2025: 0; 2026: 1 oddalona; art. 154: brak; nieprawomocna 1 (wyrok 13.11.2025)

źródło: WIS/Og-054-35/26, 22.10.2026

Skargi na niewykonanie wyroku (art. 154 § 1 p.p.s.a.)

Sąd: WSA w Opolu.

2024: 02025: 02026: 0razem: 0grzywny: 0sumy pieniężne: 0

sąd: „Nie odnotowano skarg” w każdym roku

źródło: dokument

Ponaglenia

2022: brak danych2023: brak danych2024: brak danych2025: brak danych2026: brak danych
Co się z nimi dzieje
BRAK liczb: urząd nie prowadzi odrębnej ewidencji ponagleń; obecnie bez rozpoznania jako przedwczesne (art. 37 § 3a KPA w zw. z art. 100d), nie są przekazywane Szefowi UdSC; szacunkowo od kilku do kilkunastu miesięcznie
Art. 100d
tak
Skargi do WSA
BRAK: odesłanie do sprawozdań WSA i NSA; brak ewidencji skarg w 2026

źródło: SO.II.1331.14.2026.AP, 12.10.2026

Projekty FAMI

ProjektOkresKwota ogółemWskaźnik czasu postępowań
Przyjazny urząd dla legalnej migracji (etap I)do 31.12.20192 976 751,96 złnie
Przyjazny urząd dla legalnej migracji - etap IIdo 30.06.2022 (raport kwartalny)brak danychnie
Przyjazny urząd dla legalnej migracji - etap III (w toku)2025-2026 (WoP 1.04-30.06.2026)brak danychnie
Opolskie - bezpieczne miejsce dla uchodźców wojennych1.09.2022-30.11.20231 832 055,87 złnie
Razem dla integracji (partner Uniwersytet Opolski)1.04.2018-31.08.20201 916 090,84 złnie

Skargi na ten urząd w KPRM, 2020-2025

3 skarg: przekazano do organu właściwego 2, wskazano organ 1, inny sposób -; we właściwości KPRM: bezasadna -, inny sposób -. Kolumna „zasadna” w zestawieniu KPRM jest pusta (pusta komórka, nie zero).

źródło: CIR.1510.596.2026, 4.11.2026

Najmocniejsze cytaty

Dosłownie z pism tego organu. Dokument obok.

„(…) które doprowadziłoby do całkowitej dezorganizacji i paraliżu pracy Oddziału ds. Cudzoziemców.”
SO.II.1331.13.2026.AP, 25.08.2026
„Sprawy prowadzone są w sposób papierowy, znajdują się na różnych etapach postępowania i w wielu pomieszczeniach (częściowo bez wydzielenia danego rodzaju sprawy).”
SO.II.1331.13.2026, 12.10.2026
„(…) obecnie szacunkowa liczba wpływających ponagleń wynosi od kilku do kilkunastu miesięcznie.”
SO.II.1331.14.2026.AP, 12.10.2026

Co można naprawić od jutra: nasze propozycje

To nasze propozycje, nie ustalenia ani stanowisko urzędu. Pierwsza to cel: droga do decyzji w 60 dni od kompletnego wniosku. Większość pozostałych nie wymaga zmiany ustawy.

  1. Cel: decyzja w 60 dni od kompletnego wniosku (art. 112a ustawy o cudzoziemcach). Dziś średni czas to 510 dni, spraw w toku 22 179, a zawieszenie biegu terminów kończy się 4 marca 2027 r. Policzyć i opublikować, ile osób i ile miesięcy potrzeba, żeby dojść do 60 dni, i od kiedy.
  2. Dopisać do projektów FAMI wskaźnik czasu i liczby decyzji. Pięć projektów, kwoty w milionach, a rubryki o czasie nie ma; przy kolejnych porozumieniach da się to dopisać.
  3. Skoro akta są papierowe, zacząć od rejestru ponagleń w systemie Pobyt: urząd sam pisze o ich rejestracji w tym systemie.
  4. Raporty z Hurtowni, które urząd już przesłał, wystawiać co kwartał na stronie urzędu.

Czytaj dalej

Wszystkie dokumenty organu

Pliki w całości, z usuniętymi danymi osób prywatnych. Obok każdego - skrót SHA-256 oryginału z podpisem elektronicznym organu; oryginał udostępniamy do weryfikacji dziennikarzom i sądom.

Całe archiwum
Nasze teksty, tabele i dane są w domenie publicznej (CC0 1.0): kopiuj, skracaj, przerabiaj, także bez podawania źródła. Licencja