Głos Migranta

Karta urzędu

Wojewoda Pomorski: „główną przyczyną” brak etatów, a w tym roku 185 kasacji

Wicewojewoda pisze, że „główną przyczyną” narastających opóźnień jest brak odpowiedniej liczby etatów. W tym samym roku, do 20.10, Wojewoda Pomorski wniósł 185 skarg kasacyjnych w sprawach z symbolu 6272 (31 w 2024 r., 61 w 2025 r., z tych 185 sąd odrzucił 2). Zapytany o ich liczbę, urząd odpisał, że nie prowadzi ewidencji; policzył sąd. Średni czas urósł z 314 do 598 dni, a sprawy w toku z 33 022 do 92 054. Na wnioski o dane urząd odpowiedział 47 stronami barier wobec 4 stron z danymi, plus 86 stron załączników, a w decyzji ocenił, że celem pytającego jest „oderwanie jak największej liczby pracowników organu od realizacji ustawowych zadań”.

598 dni
średni czas postępowania o pobyt czasowy
2026, stan na 6.07; w 2023 r.: 314 dni
92 054
sprawy o pobyt czasowy w toku
tabela UdSC, stan na 1.07.2026; koniec 2023 r.: 33 022
9/16
miejsce w rankingu rzetelności
1 = najwięcej punktów za utrudnianie; wynik 0,74, 25 spraw, 23 zdarzeń
185
skargi kasacyjne w 2026 r.
2024: 31; 2025: 61; okres 2026: do 20.10.2026; symbol 6272
brak danych
ponaglenia w 2026 r.
BRAK: decyzja odmowna z 30.09 (liczba ponagleń i skarg jako informacja przetworzona; odesłanie do CBOSA)
47 / 4
strony pism-barier wobec stron z danymi
12 pism-barier; 0 stron pism mieszanych; 86 stron załączników; strony to nie godziny pracy

Średni czas: od złożenia wniosku do decyzji, według MSWiA (odpowiedź na interpelację 18089), dla wszystkich rozstrzygnięć: pozytywnych, negatywnych, umorzeń, pozostawień bez rozpoznania. Raporty „art. 114” w dokumentach liczą tylko decyzje pozytywne i dają inne liczby. Ustawa o cudzoziemcach (art. 112a) przewiduje 60 dni od kompletnego wniosku; bieg terminu jest zawieszony do 4 marca 2027 r. (art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy). Sprawy w toku: tabela Szefa UdSC; mogą obejmować sprawy niezamknięte w systemie, raczej górna granica kolejki. Własny licznik urzędu ma inną datę, a czasem inny zakres.

Pisma-bariery: wezwania, przedłużenia, odmowy, przekazania odwołań, pisma w sporze sądowym. Klasyfikacja własna, metoda w raporcie „Ile kosztuje odmowa”.

Co nam odpowiedział

Jedno pytanie, jeden łańcuch pism. Opisy do 19.10.2026, a sprawy, które ruszyły później, mają dopisek „Stan na 4.11”; późniejsze pisma z archiwum pod wierszem. „Brak w archiwum” znaczy: nie dotarło na pocztę ani e-Doręczenia do 4.11.

odwołanie w MSWiA
50 dni do decyzji odmownej
Stan na 4.11: Decyzja odmowna z 30.09: urząd ocenia, że celem jest „oderwanie jak największej liczby pracowników organu od realizacji ustawowych zadań”. Odwołanie do MSWiA wysłane 1.10. Rozstrzygnięcia w archiwum nie ma.
odwołanie w MSWiA
48 dni do decyzji odmownej
Stan na 4.11: Decyzja odmowna z 30.09 (liczba ponagleń i skarg jako „przetworzona”). MSWiA przedłużyło rozpatrzenie odwołania do 9.12.
Później (21.10.2026): Przedłużenie rozpoznania sześciu odwołań (Lubelski x3, Lubuski, Pomorski x2) do 7-9.12.2026; powód: „21 postępowań (…) wniesionych przez Pana odwołań”.
dane udostępnione
47 dni do pierwszych danych
Po zawężeniu wniosku organ podał koszt Systemu Cudzoziemcy (132 840 zł zakupu, 1 230 zł miesięcznie utrzymania) bez decyzji.
odwołanie w MSWiA
43 dni do decyzji odmownej
Stan na 4.11: Decyzja odmowna z 30.09 (skargi i ponaglenia jako „przetworzone”, odesłanie do CBOSA). MSWiA przedłużyło rozpatrzenie odwołania do 8.12.
Później (21.10.2026): Przedłużenie rozpoznania sześciu odwołań (Lubelski x3, Lubuski, Pomorski x2) do 7-9.12.2026; powód: „21 postępowań (…) wniesionych przez Pana odwołań”.
odwołanie w MSWiA
55 dni do decyzji odmownej
Stan na 4.11: Decyzja odmowna z 21.10: kopie pism Szefa UdSC jako informacja przetworzona („około 490 dokumentów”). Odwołanie do MSWiA wysłane 21.10.
Później (21.10.2026): Decyzja odmowna: kopie pism Szefa UdSC o art. 100c/100d i ponagleniach uznane za informację przetworzoną („około 490 dokumentów”); przewlekłość „po części” przypisana wnioskom o informację, „znacząco spowodowanym przez stronę”.
dane udostępnione
22 dni do pierwszych danych
Biuro Logistyki wydało 18.09 komplet dokumentów (12 plików: raporty końcowe, wskaźniki, wydatki), bez wezwania.
odwołanie w MSWiA
36 dni do decyzji odmownej
Stan na 4.11: Decyzja odmowna z 13.10 („przetworzona”, zarzut nadużycia prawa), choć większość wojewodów wydała te raporty. Odwołanie do MSWiA wysłane 16.10. Rozstrzygnięcia w archiwum nie ma.
urząd: brak ewidencji
brak danych
Stan na 4.11: 28.10 organ odpisał, że nie prowadzi ewidencji własnych skarg kasacyjnych, i odesłał do bazy orzeczeń; dokumentu o zasadach ich wnoszenia nie wytworzono. Liczby podał WSA w Gdańsku.
Później (28.10.2026): Odpowiedź o skargach kasacyjnych Wojewody Pomorskiego: organ nie prowadzi ewidencji; nie wytworzono dokumentu o zasadach wnoszenia skarg kasacyjnych

Kasacje, ponaglenia, pieniądze

Skargi kasacyjne

Sąd: WSA w Gdańsku. Sprawy o bezczynność i przewlekłość; symbol 6272.

2024: 312025: 612026 (do 20.10.2026): 185

odrzucone przez WSA: 0/0/2; wnioski z art. 154 § 1: 3/0/1; 373 nieprawomocne wyroki 6272 od 1.01.2024 (CBOSA)

źródło: IV 050/76/26, 20.10.2026

Skargi na niewykonanie wyroku (art. 154 § 1 p.p.s.a.)

Sąd: WSA w Gdańsku.

2024: 32025: 02026: 1razem: 4grzywny: 1sumy pieniężne: 0

sąd: 2 sprawy umorzono, w 1 wymierzono grzywnę (suma pieniężna nie została zasądzona), 1 skarga nierozpoznana

źródło: dokument

Ponaglenia

2022: brak danych2023: brak danych2024: brak danych2025: brak danych2026: brak danych
Co się z nimi dzieje
BRAK: decyzja odmowna z 30.09 (liczba ponagleń i skarg jako informacja przetworzona; odesłanie do CBOSA)
Art. 100d
BRAK odpowiedzi
Skargi do WSA
BRAK: decyzja odmowna

źródło: WSC-IV.1331.18.2026.KB, 30.09.2026

Skargi na ten urząd w KPRM, 2020-2025

28 skarg: przekazano do organu właściwego 22, wskazano organ 3, inny sposób 1; we właściwości KPRM: bezasadna -, inny sposób 2. Kolumna „zasadna” w zestawieniu KPRM jest pusta (pusta komórka, nie zero).

źródło: CIR.1510.596.2026, 4.11.2026

Najmocniejsze cytaty

Dosłownie z pism tego organu. Dokument obok.

„Główną przyczyną jest brak odpowiedniej liczby etatów.”
WSC-IV.142.1.2026.DK, 24.09.2026
„Organ nie prowadzi ewidencji umożliwiającej udzielenie odpowiedzi na pytania wskazane w pkt 1-4 oraz 6 wniosku.”
WSC-IV.1331.37.2026.KB, 28.10.2026
„W ocenie Wojewody Pomorskiego działania Pana [wnioskodawca] mają na celu oderwanie jak największej liczby pracowników organu od realizacji ustawowych zadań, by jeszcze bardziej pogłębić problemy związane z legalizacją pobytu cudzoziemców (…)”
WSC-IV.1331.20.2026.PJ, 30.09.2026
„Całościowo, realizacja tych wniosków wymagałaby zaangażowania co najmniej 8 pracowników przez znaczny, lecz nie sposób do określenia czas.”
WSC-IV.1331.20.2026.PJ, 30.09.2026
„Zapytanie poselskie dotyczyło zatem nie interesu publicznego, ale wąskiej grupy pracodawców, mających siedzibę na terenie okręgu wyborczego pytającego.”
WSC-IV.1331.20.2026.PJ, 30.09.2026

Co można naprawić od jutra: nasze propozycje

To nasze propozycje, nie ustalenia ani stanowisko urzędu. Pierwsza to cel: droga do decyzji w 60 dni od kompletnego wniosku. Większość pozostałych nie wymaga zmiany ustawy.

  1. Cel: decyzja w 60 dni od kompletnego wniosku (art. 112a ustawy o cudzoziemcach). Dziś średni czas to 598 dni, spraw w toku 92 054 przy 124,5 etatu, a zawieszenie biegu terminów kończy się 4 marca 2027 r. Policzyć i opublikować, ile osób i ile miesięcy potrzeba, żeby dojść do 60 dni, i od kiedy.
  2. Prowadzić i publikować rejestr skarg kasacyjnych z kosztem zastępstwa i wynikiem z NSA. Liczbę policzył sąd; kosztu i wyników nikt jeszcze nie zestawił.
  3. Pokazać, ile etatów brakuje, obok liczby 92 054 spraw w toku, skoro brak etatów jest główną przyczyną według samego urzędu.
  4. Odmowy skrócić do podstawy prawnej i zmierzonego nakładu pracy. Domysły o celach pytającego zajmują czas tych samych pracowników.
  5. Raporty z Hurtowni Danych Cudzoziemiec (liczba decyzji, średni i maksymalny czas), które większość wojewodów już nam wydała, publikować co kwartał, bez wniosków. Dopisać medianę, wpływ i sprawy w toku.

Czytaj dalej

Wszystkie dokumenty organu

Pliki w całości, z usuniętymi danymi osób prywatnych. Obok każdego - skrót SHA-256 oryginału z podpisem elektronicznym organu; oryginał udostępniamy do weryfikacji dziennikarzom i sądom.

Całe archiwum
Nasze teksty, tabele i dane są w domenie publicznej (CC0 1.0): kopiuj, skracaj, przerabiaj, także bez podawania źródła. Licencja