Głos Migranta

Karta urzędu

Wojewoda Zachodniopomorski: wyszukiwarka do 200 pozycji i dwie różne serie ponagleń

Średni czas: 452 dni w 2023 r., 465 w 2026 r. Urząd pisze, że średnie z Hurtowni Danych „są obliczane przez system”; kopii pism Szefa UdSC szukał w innym systemie, EZD, który „ogranicza liczbę wyświetlanych wyników pojedynczego wyszukiwania do 200 pozycji”, i odmówił ich decyzją z 26.10. Ponagleń podał dwie serie: 12.10 „z dostępnych Wojewodzie rejestrów” za 2024 r. 367 i za 2025 r. 473, a 19.10 z Hurtowni 244 i 384; rozstrzygnięć pobytu czasowego za 2022 r. jest w tabeli więcej niż ponagleń. Wyjaśnienia różnicy nie mamy. Spraw w toku tabela UdSC na 1.07 ma 46 584, urząd podał na 11.10 liczbę 37 090. Kasacja przez trzy lata jedna, odrzucona.

465 dni
średni czas postępowania o pobyt czasowy
2026, stan na 6.07; w 2023 r.: 452 dni
46 584
sprawy o pobyt czasowy w toku
tabela UdSC, stan na 1.07.2026; koniec 2023 r.: 31 116; urząd sam podał: 37 090 (na 11.10.2026)
14/16
miejsce w rankingu rzetelności
1 = najwięcej punktów za utrudnianie; wynik 0,38, 12 spraw, 19 zdarzeń
0
skargi kasacyjne w 2026 r.
2024: 1; 2025: 0; okres 2026: do 27.10.2026; sprawy cudzoziemców, sąd nie podał symbolu
720
ponaglenia w 2026 r.
okres: 1.01-30.06.2026
27 / 16
strony pism-barier wobec stron z danymi
7 pism-barier; 6 stron pism mieszanych; 148 stron załączników; strony to nie godziny pracy

Średni czas: od złożenia wniosku do decyzji, według MSWiA (odpowiedź na interpelację 18089), dla wszystkich rozstrzygnięć: pozytywnych, negatywnych, umorzeń, pozostawień bez rozpoznania. Raporty „art. 114” w dokumentach liczą tylko decyzje pozytywne i dają inne liczby. Ustawa o cudzoziemcach (art. 112a) przewiduje 60 dni od kompletnego wniosku; bieg terminu jest zawieszony do 4 marca 2027 r. (art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy). Sprawy w toku: tabela Szefa UdSC; mogą obejmować sprawy niezamknięte w systemie, raczej górna granica kolejki. Własny licznik urzędu ma inną datę, a czasem inny zakres.

Pisma-bariery: wezwania, przedłużenia, odmowy, przekazania odwołań, pisma w sporze sądowym. Klasyfikacja własna, metoda w raporcie „Ile kosztuje odmowa”.

Co nam odpowiedział

Jedno pytanie, jeden łańcuch pism. Opisy do 19.10.2026, a sprawy, które ruszyły później, mają dopisek „Stan na 4.11”; późniejsze pisma z archiwum pod wierszem. „Brak w archiwum” znaczy: nie dotarło na pocztę ani e-Doręczenia do 4.11.

częściowo
51 dni do pierwszych danych
Stan na 4.11: Organ podał etaty, średnie czasy i (12.10) łączną liczbę spraw w toku (37 090); wykazu zanonimizowanego odmówił decyzją z 12.10. Odwołania od niej nie składaliśmy.
dane udostępnione
60 dni do pierwszych danych
Po wezwaniu o istotność organ udostępnił (12.10) ponaglenia według lat i skargi do WSA 2022-2026; brakuje załącznika nr 1.
dane udostępnione
13 dni do pierwszych danych
Organ w terminie, bez wezwań, podał kwoty projektów, wskaźniki i sprawozdania; wprost napisał, że nie mierzy wpływu systemów na czas.
dane udostępnione
62 dni do pierwszych danych
Organ w ostatnim dniu terminu (19.10) podał liczby skarg i ponagleń 2024-2026 i opisał praktykę pozostawiania ponagleń bez rozpoznania.
odwołanie w MSWiA
60 dni do decyzji odmownej
Stan na 4.11: 26.10 decyzja odmowna kopii czterech pism UdSC; w osobnym piśmie urząd napisał, że EZD ogranicza wyniki wyszukiwania do 200 pozycji. Odwołanie do MSWiA wysłane 28.10.
Później (20.10.2026): Wezwanie do uzupełnienia wniosku z 27.08.2026 (dokumenty o art. 100c/100d i ponagleniach): podpis i adres, 7 dni, rygor art. 64 k.p.a.
Później (26.10.2026): Decyzja odmowna udostępnienia informacji przetworzonej: kopie pism Szefa UdSC DPM.0738.29, .49, .77 i .81.2022 oraz dokumenty o art. 100d
Później (26.10.2026): Odpowiedź: system EZD „ogranicza liczbę wyświetlanych wyników pojedynczego wyszukiwania do 200 pozycji”; kopii czterech pism UdSC nie odnaleziono
dane udostępnione
18 dni do pierwszych danych
Organ w 14. dniu wydał 6 pism COPE zatwierdzających raporty końcowe z osadzonymi raportami i formularzami wskaźników - jako informację prostą.
dane udostępnione
14 dni do pierwszych danych
Organ w 14. dniu wydał wyniki raportów 2.1 i 2.2 oraz informację o korzystaniu z nich (e-Doręczenia); w piśmie wpisał cudzy adres e-mail, co sprostował 25.09.

Kasacje, ponaglenia, pieniądze

Skargi kasacyjne

Sąd: WSA w Szczecinie. Sprawy o bezczynność i przewlekłość; sprawy cudzoziemców, sąd nie podał symbolu.

2024: 12025: 02026 (do 27.10.2026): 0

jedna skarga kasacyjna wpłynęła w 2024 r. i została odrzucona przez sąd; pkt 2-4: brak spraw

źródło: WIS.0134.54.2026, 27.10.2026

Skargi na niewykonanie wyroku (art. 154 § 1 p.p.s.a.)

Sąd: WSA w Szczecinie.

2024: 02025: 02026: 0razem: 0grzywny: 0sumy pieniężne: 0

sąd: w punktach 2-4 wniosku „nie odnotowano spraw odpowiadających wskazanym w nim kryteriom”

źródło: dokument

Ponaglenia

2022: 1302023: 5292024: 3672025: 4732026 (1.01-30.06.2026): 720
Co się z nimi dzieje
tabela wg rodzaju zezwolenia: 2022 pobyt czasowy - 127 ponagleń, z czego 22 bez rozpoznania, 70 uzasadnionych, 387 nieuzasadnionych; stały - 1 (1 umorzone, 8 nieuzasadnionych); rezydent UE - 2 (11 nieuzasadnionych); 2023-I poł. 2026: rozstrzygnięcia w tabeli dokumentu
Art. 100d
tak: ponaglenia rejestrowane i pozostawiane w aktach bez przekazywania do Szefa UdSC; powołuje pismo DPM.0738.49.2022 z 15.06.2022
Skargi do WSA
2022: 23; 2023: 10; 2024: 25; 2025: 24; 1.01-9.10.2026: 15 (odpowiedź 12.10); odpowiedź 19.10: 2024 - 27, 2025 - 27, 1.01-16.10.2026 - 19

w 2022 r. liczba rozstrzygnięć w wierszu pobytu czasowego (22+70+387) przewyższa liczbę ponagleń (127); odpowiedź z 19.10 podaje inne liczby ponagleń: 2024 - 244, 2025 - 384, 1.01-16.10.2026 - 328; sumy wyliczone z trzech rodzajów zezwoleń (2022: 127+1+2; 2023: 502+11+16; 2024: 342+7+18; 2025: 376+15+82; I poł. 2026: 589+5+126)

źródło: WSC-1.1331.10.2026, 12.10.2026

Skargi na ten urząd w KPRM, 2020-2025

14 skarg: przekazano do organu właściwego 7, wskazano organ -, inny sposób 1; we właściwości KPRM: bezasadna 4, inny sposób 2. Kolumna „zasadna” w zestawieniu KPRM jest pusta (pusta komórka, nie zero).

źródło: CIR.1510.596.2026, 4.11.2026

Najmocniejsze cytaty

Dosłownie z pism tego organu. Dokument obok.

„Wartości te są obliczane przez system i nie wymagają dokonywania przez organ własnych obliczeń statystycznych.”
WSC-1.1331.8.2026.MA, 01.10.2026
„(…) system Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD) ogranicza liczbę wyświetlanych wyników pojedynczego wyszukiwania do 200 pozycji.”
WSC-1.1331.12.2026, 26.10.2026
„W konsekwencji przeprowadzenie wyszukiwania według kryterium nadawcy oraz szerokiego przedziału dat nie pozwala na uzyskanie kompletnego wykazu korespondencji, jeżeli liczba dokumentów przekracza wskazany limit.”
WSC-1.1331.12.2026, 26.10.2026

Co można naprawić od jutra: nasze propozycje

To nasze propozycje, nie ustalenia ani stanowisko urzędu. Pierwsza to cel: droga do decyzji w 60 dni od kompletnego wniosku. Większość pozostałych nie wymaga zmiany ustawy.

  1. Cel: decyzja w 60 dni od kompletnego wniosku (art. 112a ustawy o cudzoziemcach). Dziś średni czas to 465 dni, spraw w toku 46 584 przy około 118 etatach, w tym 21,5 z FAMI, a zawieszenie biegu terminów kończy się 4 marca 2027 r. Policzyć i opublikować, ile osób i ile miesięcy potrzeba, żeby dojść do 60 dni, i od kiedy.
  2. Wyjaśnić różnicę między dwiema seriami ponagleń i opublikować jedną, z opisem, co obejmuje.
  3. Skoro średnie z Hurtowni liczy system, publikować je co kwartał bez wniosku.
  4. Wyszukiwarkę EZD, która pokazuje najwyżej 200 pozycji, zgłosić dostawcy, a do tego czasu podawać, ile pism jest w rejestrze i ile z nich sprawdzono.

Czytaj dalej

Wszystkie dokumenty organu

Pliki w całości, z usuniętymi danymi osób prywatnych. Obok każdego - skrót SHA-256 oryginału z podpisem elektronicznym organu; oryginał udostępniamy do weryfikacji dziennikarzom i sądom.

Całe archiwum
Nasze teksty, tabele i dane są w domenie publicznej (CC0 1.0): kopiuj, skracaj, przerabiaj, także bez podawania źródła. Licencja